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**年，**鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作，堅持以三個代表”重要思想和黨的**大及**屆**、**全會精神為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高黨員干部的整體素質(zhì)，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、基本情況

**鎮(zhèn)轄11個行政村，50個村民小組，全鎮(zhèn)總戶數(shù)2764戶，總?cè)丝?0759人，總耕地面積33229畝。鎮(zhèn)黨委下設(shè)17個黨支部，其中村黨支部11個，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)單位黨支部6個。全鎮(zhèn)黨員總數(shù)782名，其中在職黨員111名，農(nóng)民黨員671名。女黨員114名，占14.6%；35歲以下黨員212名，占27.2%；60歲以上黨員136名，占17.3%；中專（高中）及以上學(xué)歷黨員237名，占30.3%；初中及以下黨員545名，占69.7%。

二、主要工作及成效

（一）、緊緊圍繞黨的先進性建設(shè)，扎實推進保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。

按照省、市、縣委關(guān)于開展先進性教育活動的總體要求，在著力抓好鞏固和擴大第二批教育活動的基礎(chǔ)上，扎扎實實抓好了第三批先進性教育活動，進一步建立健全了長效機制，認(rèn)真做好教育活動的總結(jié)表彰工作和整改提高工作。從第二季度開始，各黨支部按照鎮(zhèn)上的文件安排認(rèn)真進行“回頭看”活動，利用了三個月左右的時間進行查缺補漏，確保了教育活動有始有終。

（二）、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力

農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是“三個代表”重要思想貫徹落實到農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者。我們主要做了以下幾項工作：

1、狠抓了班子成員的思想建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行了民主集中制。進一步完善和堅持中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)了**屆**全會精神、《文選》、現(xiàn)代市場經(jīng)濟、法律法規(guī)等方面的知識，進一步提高了班子成員的政策理論水平，拓寬了知識面，增強了駕馭農(nóng)村經(jīng)濟工作全局的能力。由于換屆人事變動大，為增強班子團結(jié)協(xié)作的整體功能，建立和完善監(jiān)督制約機制，提高科學(xué)決策水平，鎮(zhèn)黨委提出了“力促內(nèi)部和諧，確保各項工作順利開展”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，進一步完善議事規(guī)則和決策程序，在班子成員中形成了重大決策提前溝通，有問題及時溝通，工作之中主動溝通的良好共事局面。

2、繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。分階段、分步驟，狠抓落實，穩(wěn)步推進，各村黨支部嚴(yán)格落實“”和“黨員活動日”制度，堅持每季度召開一次支部民主生活會，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)，達(dá)到了相互交流、總結(jié)經(jīng)驗、改進工作的目的，年內(nèi)共召開大型學(xué)習(xí)研討會3場次。

3、繼續(xù)實行黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，將崗位名稱、崗位職責(zé)及崗位職數(shù)進行公開，通過黨員自薦、民主推薦、黨支部提名和群眾評議、黨員推選等程序，按照黨員的特點、特長擇優(yōu)配崗，分別設(shè)立政策信息宣傳崗、科技致富示范崗、民事糾紛調(diào)解崗、生態(tài)環(huán)境保護崗、基礎(chǔ)設(shè)施維護崗、社會治安維護崗、村務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗、講樹文明新風(fēng)崗八類四十個崗，全鎮(zhèn)有366名農(nóng)村無職黨員根據(jù)黨員特點、特長，確定了崗位和職責(zé)，同時制定了詳細(xì)的考評和激勵措施，進一步增強了黨員履崗動力，為廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用提供了廣闊的舞臺，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

4、進一步提高村“兩委”干部整體素質(zhì)，增強其駕馭農(nóng)村工作的能力。針對稅費改革深入和各類矛盾的凸顯，鎮(zhèn)黨委在3月份舉辦了1期農(nóng)村干部政策、法紀(jì)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員40余人。通過領(lǐng)導(dǎo)政策講解、司法輔導(dǎo)等形式使村干部深入了解了黨在農(nóng)村的各項政策、法律、法規(guī)。按照縣上安排，積極組織村“兩委”干部參加外出考察學(xué)習(xí)，還有一位村干部參加了省委黨校組織的干部培訓(xùn)班，村干部的整體素質(zhì)明顯增強，為農(nóng)村各項工作順利開展提供了有效保證。

5、嚴(yán)格堅持有計劃、按程序發(fā)展黨員。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)堅持“三為主”和“三傾斜”方針，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，從而保證了黨員的質(zhì)量，改善了黨員隊伍整體結(jié)構(gòu)?！捌咭弧鼻跋?，發(fā)展新黨員25名，其中女黨員7名；高中及以上文化程度10人，占總數(shù)的40%；年齡在35歲以下的14名，占總數(shù)的56%。對預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正嚴(yán)格考察，今年預(yù)備期滿共的共有37人，按照轉(zhuǎn)正的36人，其中有1名同志在支部大會上討論時，黨員們一致認(rèn)為該同志對黨的認(rèn)識不夠明確，決定延期一年轉(zhuǎn)正；同時加強了對積極分子的教育引導(dǎo)和對后備黨員的考察，使新黨員的整體素質(zhì)明顯提高。黨員發(fā)展工作走上了年輕化、戰(zhàn)略化的路子。

6、加強黨員電化教育工作。在縣委組織部門的大力支持下，已有8個村21戶建立了黨員遠(yuǎn)程教育終端，鎮(zhèn)黨委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各村黨支部明確了責(zé)任人和專職播放員，建立健全了各項規(guī)章制度，使黨員群眾足不出戶可以收看到黨性教育、農(nóng)業(yè)科技知識、市場經(jīng)濟知識等。

7、規(guī)范黨費收繳，確保足額上繳。黨委指派專人管理黨費收繳工作，建立了臺帳，落實了黨費收交簽名制，每半年對各支部黨費收繳情況給予通報和公示，既保證了黨費收繳及時足額上繳，也保證了黨費收交的透明管理。

8、建立了黨建聯(lián)系點制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了合理分工，實行重點工作、重大項目、聯(lián)系點制度。進一步增強了班子成員的責(zé)任意識，激發(fā)了班子成員的工作積極性，提高了工作效率。

9、切實增強了村組集體經(jīng)濟收入。在壯大村級集體經(jīng)濟實力上，以“經(jīng)濟強村”為中心，堅持因地制宜的原則，積極探索多種形式，努力盤活村級閑置資源，采取以資源引資金，以產(chǎn)權(quán)引客商等多種辦法，靠發(fā)展應(yīng)稅產(chǎn)業(yè)增收，靠搞活土地使用權(quán)增收，靠搞好中介服務(wù)增收，靠實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收，使資源和區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。今年全鎮(zhèn)村級集體積累達(dá)到1500.5萬元，比**年增加126.4萬元，增長9.2%；村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達(dá)到646.5萬元，比**年增加62萬元，增長10.6%；村級集體經(jīng)濟純收入達(dá)到255.7萬元，比**年增加58萬元，增長29.3%。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，為增強村級服務(wù)功能奠定了良好的基礎(chǔ)。

10、嚴(yán)格了黨員信譽卡管理制度，深入開展“樹誠信黨員形象”活動。按照縣委下發(fā)的黨員信譽卡管理辦法，以村黨支部為單位成立了黨員信譽卡監(jiān)督考核小組，負(fù)責(zé)對黨員信譽卡的運行、管理和監(jiān)督。同時，將黨員信譽卡管理制度的落實與黨員評議、信用等級和信用貸款相結(jié)合，并做到跟蹤檢查，全鎮(zhèn)11個村黨支部671名黨員均于11月25日前參加了民主評議，確保黨員信譽卡制度落到實處，不走過場。

（三）深入開展“雙培雙帶雙強”工程，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展

實施“雙培雙帶雙強”工程，“培”是基礎(chǔ)，“帶”是關(guān)鍵，“富”是目的。因此，我們在學(xué)習(xí)踐行“三個代表”重要思想的過程中，確定緊抓“兩個關(guān)鍵”，突出“四個結(jié)合”的具體思路。“兩個關(guān)鍵”即黨員先進性作用發(fā)揮和農(nóng)民增收致富；“四個結(jié)合”即把開展“雙培雙帶雙強”工程與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”有機結(jié)合，與加大農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整有機結(jié)合，與開展黨的作風(fēng)教育活動有機結(jié)合，與加強精神文明建設(shè)有機結(jié)合。通過廣泛培育，嚴(yán)格選拔、強化教育，注重活動引導(dǎo)和項目帶動，在全鄉(xiāng)培養(yǎng)了一批致富能力強、帶富能力強的黨員干部，實現(xiàn)了農(nóng)村黨建和經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合，有力的促進了全鎮(zhèn)各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、廣泛培育。工作中堅持做到“三個重點培養(yǎng)”即把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀“雙強”黨員培養(yǎng)成“雙強”村黨支部書記后備人選。對于政治素質(zhì)高、黨性強、致富能力弱的農(nóng)村黨員，重點引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，掌握市場營銷本領(lǐng)，著力提高致富能力；對于在農(nóng)村生產(chǎn)一線的青年農(nóng)民、退伍軍人、外出經(jīng)商優(yōu)秀青年農(nóng)民，通過用思想教育去啟發(fā)，用黨員的先進性來感召，在培養(yǎng)成熟的前提下盡快將其吸收到黨組織中；對那些“講黨性，會致富，有威信”的“雙強”黨員，具備擔(dān)任村支書能力和帶領(lǐng)群眾致富的素質(zhì)，就大膽培養(yǎng)，使其素質(zhì)不斷提高。

2、示范帶動。對全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的“雙強”村黨支部書記，“雙強”型黨員通過多種方式大張旗鼓的宣傳，營造了“人人學(xué)先進，人人當(dāng)先進”的良好輿論氛圍，掀起了“向先進典型學(xué)什么，如何學(xué)先進典型”大討論，并采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗介紹、觀摩講評等多種形式宣傳典型，褒揚先進。在全鎮(zhèn)黨員中開展“三比三看，雙聯(lián)雙促”活動。即：比學(xué)習(xí)，看素質(zhì)；比紀(jì)律，看形象；比工作，看成效和聯(lián)系農(nóng)村貧困戶，促進農(nóng)民增收；聯(lián)系經(jīng)濟能人，促進經(jīng)濟發(fā)展。通過主題實踐活動的開展，使全鎮(zhèn)黨員干部深受教育鼓舞，干事創(chuàng)業(yè)勁頭大增。

3、加強引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委按照上級具體要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了以自己帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾致富為內(nèi)容的“雙帶”競賽和“一個支書一面旗，一個黨員一盞燈”等系列主題實踐活動，明確規(guī)定村黨支部中每人都必須搞有種植、養(yǎng)殖，或辦有實體或上有項目，并且每年至少與三戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，在資金、信息、技術(shù)上進行幫扶，限期幫帶致富。目前，全鎮(zhèn)11名村黨支部書記中辦有實體或上有項目的有6名，且發(fā)展勢頭良好，31名“雙強”型黨員與210戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，其中已有33戶貧困戶通過幫扶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、運輸?shù)茸呱厦撠氈赂宦贰?/p>

4、角色定位。在新農(nóng)村建設(shè)中，引導(dǎo)農(nóng)村黨員充分發(fā)揮帶頭示范作用，明確黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的角色定位，帶頭建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在發(fā)展生產(chǎn)上定位，做勤勞致富的帶頭者。以支部為核心，大力推行“支部+協(xié)會”的發(fā)展模式，建立農(nóng)村黨組織帶動致富機制。今年我們在**村組建成立了“**精細(xì)瓜菜協(xié)會”，在協(xié)會的帶領(lǐng)、帶動下，全村種植弓棚瓜菜100余畝，戶均收入達(dá)5000元以上；永勝村的“畜產(chǎn)品流通協(xié)會”、營盤村的“水產(chǎn)品流通協(xié)會”、永聯(lián)村的“農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會”運行情況良好，靠支部拉動，黨員帶動，群眾互動，促農(nóng)民增收。

通過各項措施的落實，今年全鎮(zhèn)新命名“明星黨員戶”31戶，規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，新發(fā)展黨員25名，培育黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人60名，黨員科技明白戶353戶，在致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子30名。營盤村青年農(nóng)民公偉兵利用承包的北河灣水庫水域，進行魚、河蟹、鴨、鵝、雞綜合養(yǎng)殖，年收入3.5萬元以上，是全鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)的致富典型，經(jīng)過培養(yǎng)，今年轉(zhuǎn)為中共正式黨員?！半p培雙帶”工程的穩(wěn)步推進，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

（三）以陣地建設(shè)為平臺，切實加強了基層組織示范建設(shè)

今年以來，在縣委組織部門的大力支持下，我鎮(zhèn)的基層組織示范陣地建設(shè)有了較大進步。以永聯(lián)村為示范，按照市、縣對村級組織活動場所建設(shè)的要求，采取向上爭取、單位幫扶、村上自籌相結(jié)合的辦法，投資13.6萬元，新建了永聯(lián)村占地面積為270平方米的村級組織活動場所，建起了全鎮(zhèn)第一座高標(biāo)準(zhǔn)基層組織建設(shè)示范村；以**村、雙城村為示范，粉刷翻新了兩村的辦公場所，并配套了辦公設(shè)施，共制作更換黨建園地、宣傳專欄、黨務(wù)村務(wù)公開欄、團青婦專欄共15塊，各項制度牌30余幅，并配備了黨員遠(yuǎn)程教育所需的微機等設(shè)施和會議室的桌椅等等硬件設(shè)備，建起了全鎮(zhèn)排頭的陣地建設(shè)基地。同時，在全鎮(zhèn)的各村黨支部更換了黨務(wù)村務(wù)公開欄和先進性教育、新農(nóng)村建設(shè)公示欄，有效推進我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)進程。

（四）突出重點,把握關(guān)鍵，后進村整頓工作成效顯著。

經(jīng)過調(diào)查分析，針對班子成員思想保守、發(fā)展經(jīng)濟思路不清的村，鎮(zhèn)黨委專門成立了后進村整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了后進村整頓建設(shè)實施方案，采取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包掛，重點部門幫扶，得力干部包抓等措施，落實了責(zé)任人，提出了具體的工作目標(biāo)要求，限期整頓轉(zhuǎn)化。對“兩委”班子成員實行幫教。三星村是**年全鎮(zhèn)各項工作考核末尾村和后進村，**年，我們針對該村經(jīng)濟實力較弱、村班子村干部軟弱的實際，及時調(diào)整包村干部及包掛部門，并加強了對班子成員的幫教，制定了集體經(jīng)濟發(fā)展路子，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過一年的運行，全村共落實荒造及退耕還林360畝，對村里的機動地、集體閑置資產(chǎn)進行了拍賣、租賃、置換，盤活村財，確保集體資產(chǎn)實現(xiàn)增值。同時建立健全村民代表會議和民主理財制度，制定了債務(wù)消化處理辦法和計劃，促進了村務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，解決了大量矛盾糾紛，理順了群眾的情緒，化解了群眾心中的疑慮，村組干部及班子各成員干事創(chuàng)業(yè)的信心進一步增強。

（五）精心組織，圓滿完成了鎮(zhèn)黨委及人大、政府換屆選舉工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作是新班子調(diào)整后擺在各級面前的一項重要政治任務(wù)，鎮(zhèn)黨委在換屆選舉中，重點從五個方面入手，加強了對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是開展輿論宣傳。充分利用各種會議、標(biāo)語、宣傳欄、黑板報等媒介，廣泛宣傳《選舉法》及換屆選舉工作的目的、目標(biāo)要求和方法步驟，營造良好氛圍，調(diào)動群眾積極參與和支持換屆選舉工作。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳盡的選舉工作方案,確保選出群眾依賴、威信好的代表，同時，配齊配強政府班子。三是深入調(diào)查摸底。對各選區(qū)人口狀況、選民數(shù)量、分布情況及選民對本選區(qū)將要產(chǎn)生的縣鎮(zhèn)代表候選人等進行調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。四是制定應(yīng)急預(yù)案。針對選舉中可能出現(xiàn)的矛盾情況，組織精干力量擬制解決和處置矛盾的預(yù)案，以及時化解，確保換屆選舉工作順利進行。五是強化依法選舉。通過各種會議及專門培訓(xùn)的方式，加強各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員培訓(xùn)工作，堅持選舉工作中的各項原則和時限要求，依法開展各階段工作，增強選民責(zé)任感和民主意識，順利完成了黨委、人大、政府的各項選舉任務(wù)，樹立“換屆不渙散，鼓勁不松勁”的大局意識。

三、存在問題

一是面對新的發(fā)展形勢，個別支部對黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點把握不夠準(zhǔn)確，工作上缺乏創(chuàng)新意識;二是村級集體經(jīng)濟薄弱，無資金投入，造成發(fā)展集體經(jīng)濟上渠道窄，項目少。三是基層組織建設(shè)總結(jié)不夠，沒有叫得響的典型和經(jīng)驗，特別是信息報送上還存在不足；四是村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，增收途徑匱乏，黨建工作缺乏物質(zhì)支撐。

今后我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)將在創(chuàng)新工作機制，豐富活動載體上下大力氣，加大投入，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村建設(shè)奠定強有力的組織保證。