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市物價(jià)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動全年工作總結(jié)

市物價(jià)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動全年工作總結(jié)

按照市委辦佛辦發(fā)##號文的精神，我局開展了以“三創(chuàng)新、一優(yōu)化”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、明確指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，按照“四個(gè)結(jié)合，四個(gè)貫穿始終”的要求，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動各階段工作。

（一）統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，深入宣傳。

對于在市直機(jī)關(guān)開展作風(fēng)建設(shè)年活動，我局高度重視，認(rèn)為非常必要，意義重大。為此，我們成立了以局黨組書記、局長梁英志任組長的局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的全面工作，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。并明確了各自的責(zé)任分工，形成了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的“誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級”的良好局面。根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合本局的實(shí)際，制定了《佛山市物價(jià)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作實(shí)施方案》。

在市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中，我局通過召開全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會，采取民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、參加市統(tǒng)一組織的輔導(dǎo)講座培訓(xùn)、局領(lǐng)導(dǎo)專題講課、組織觀看宣教片和個(gè)人自學(xué)等多種學(xué)習(xí)教育形式，抓住各階段學(xué)習(xí)重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、總書記視察廣東重要講話和“七一”講話精神，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神、十六屆三中全會精神和市第九次黨代表精神，重點(diǎn)組織了與時(shí)俱進(jìn)與“三個(gè)解放出來”、“第一要務(wù)”與“三個(gè)一切”、“兩個(gè)務(wù)必”與“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”等三個(gè)專題的學(xué)習(xí)教育活動，并與興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動、紀(jì)律教育月和“開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動”結(jié)合起來，同步進(jìn)行，以統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)解決全局干部職工深層次的思想問題。在學(xué)習(xí)教育中，我局制定了較為周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全并落實(shí)了有關(guān)的學(xué)習(xí)制度，局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了帶頭作用，局黨組書記、局長梁英志親自動員，親自講課，帶頭學(xué)習(xí)，從而帶動了全局廣大黨員和干部職工解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把精力和智慧集中到第三大城市建設(shè)各項(xiàng)工作部署上來。

（二）敞開大門，通過多種方式和渠道廣泛征詢各方意見和建議，查找問題。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動一開始，我局就在《佛山日報(bào)》和本局網(wǎng)站公布了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動投訴電話，并在網(wǎng)站上開辟了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動”專欄，及時(shí)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動最新動態(tài)，方便社會各界對我們工作的監(jiān)督，同時(shí)也暢通了我們征集意見的渠道，能夠及時(shí)廣泛地聽取各方的意見和呼聲。

為找準(zhǔn)并切實(shí)解決我局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，我局制定了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年開門征詢意見工作方案”，并采用多種方式、多種渠道查找問題、征集意見。通過敞開大門征詢意見和建議，讓我們聽到、看到、感受到，社會各界對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體評價(jià)是好的，較為滿意的。從我局的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議表”的各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)情況看，共發(fā)出評議表120份，收回100份，回收率達(dá)83％。對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體評價(jià)為“滿意”的達(dá)91％，“基本滿意”的9％。而且，繼去年我局被評為行風(fēng)評議“滿意”單位后，在今年的民主評議行風(fēng)“回頭查”活動中，我局制定了嚴(yán)密的行風(fēng)“回頭查”工作方案，認(rèn)真整改，逐項(xiàng)落實(shí)，11月上旬評議團(tuán)成員檢查時(shí)給予了充分肯定，一致認(rèn)為我們的工作認(rèn)真務(wù)實(shí)，取得了突出成效。

（三）針對查找出來的問題，舉一反三，深入排查，認(rèn)真落實(shí)整改，經(jīng)深入學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系本局實(shí)際查找問題和差距以及通過多種方式征詢社會各界的意見后，局黨組專門召開了會議研究布置，針對查找出來的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，認(rèn)真梳理，逐條排隊(duì)，深刻剖析原因，研究整改對策。并責(zé)成局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《佛山市物價(jià)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動整改工作方案》，明確整改工作的內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人，每一條都有具體的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓，并將整改責(zé)任按分工職責(zé)落實(shí)到具體的科室、分局。在工作中我們堅(jiān)持“邊查邊改，邊整邊改，能做到的馬上改，需統(tǒng)籌兼顧的盡早改”的原則，抓重點(diǎn)，切實(shí)解決突出問題，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

1、積極推行政務(wù)公開，加強(qiáng)宣傳工作。為推行政務(wù)公開、方便群眾辦事和監(jiān)督，我局運(yùn)用新聞媒介、物價(jià)網(wǎng)站、宣傳小冊子、海報(bào)、在辦公場所張貼政務(wù)公開欄等多種形式，向社會公開我局職責(zé)范圍、價(jià)格（收費(fèi)）審批項(xiàng)目、審批程序、審批期限、許可證申領(lǐng)、價(jià)格備案及其辦事指南，及時(shí)公布國家、省、市出臺的價(jià)格、收費(fèi)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策措施，并在我局網(wǎng)站設(shè)立各類價(jià)格、收費(fèi)的數(shù)據(jù)庫供市民查詢，公開行政執(zhí)法的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等，及時(shí)報(bào)道我局工作的最新動態(tài)。去年六月底，我局編印《佛山市民繳費(fèi)指南》三萬冊，免費(fèi)派發(fā)到佛山市區(qū)內(nèi)各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及街道辦、居委會、管理區(qū)等基層單位和群眾。在我局的指導(dǎo)和協(xié)助下，各區(qū)物價(jià)局也先后大量編印、免費(fèi)派發(fā)繳費(fèi)指南小冊子。針對群眾反映的對于物價(jià)政策和12358投訴舉報(bào)電話了解不多，不利于發(fā)揮社會監(jiān)督作用的問題，我局在去年12月4日法制宣傳日、反價(jià)格欺詐新聞會和今年五月份《價(jià)格法》實(shí)施五周年紀(jì)念日活動中，以印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)等方式開展宣傳活動，切實(shí)提高透明度。為提高價(jià)格舉報(bào)中心的窗口服務(wù)作用，我局增配受理工作人員，并在佛山晚報(bào)“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會公開。今年上半年，在市公汽廣告公司的大力支持下，我們在禪城區(qū)所有公交車候車亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價(jià)格舉報(bào)電話。我們還抓緊對網(wǎng)站首頁進(jìn)行改版，增加欄目，充實(shí)內(nèi)容，完善功能，并計(jì)劃采納有關(guān)的意見和建議，恢復(fù)“佛山物價(jià)”?？?。

2、圍繞市委、市政府的重大部署，認(rèn)真搞好調(diào)研，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為了把市委、市政府提出的加強(qiáng)工業(yè)（科技）園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措落到實(shí)處，局黨組書記、局長梁英志親自帶隊(duì)，從8月25日～9月5日，對市屬五區(qū)的21個(gè)工業(yè)園區(qū)開展了調(diào)研活動，與各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)人和園區(qū)內(nèi)企業(yè)代表座談，了解掌握了工業(yè)（科技）園（包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)）的價(jià)格扶持政策落實(shí)情況和費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無錫和浙江溫州、臺州四市考察調(diào)研，以學(xué)習(xí)借鑒江浙等地在園區(qū)建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是在園區(qū)價(jià)格扶持政策上的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。在此基礎(chǔ)上，提出了我局的“關(guān)于采取價(jià)格收費(fèi)優(yōu)惠措施，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研情況和政策建議”及“佛山市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)施無費(fèi)區(qū)管理辦法”征求意見稿，在廣泛征求各方意見并補(bǔ)充修訂后，上報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。此外，我局還就完善路橋收費(fèi)年票制、供電價(jià)格、發(fā)電運(yùn)行成本、電力建設(shè)用地補(bǔ)償、企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、教育培養(yǎng)成本、供水價(jià)格、管道燃?xì)鈨r(jià)格和物業(yè)管理收費(fèi)等問題組織了調(diào)研，依據(jù)調(diào)研成果提出了與之相關(guān)的價(jià)格政策建議和措施。

3、認(rèn)真實(shí)行并不斷完善價(jià)格聽證制度，充分發(fā)揮民主決策的優(yōu)勢。近年來，我局認(rèn)真總結(jié)過去舉行市區(qū)出租小客車運(yùn)價(jià)、自來水價(jià)格及城市污水處理費(fèi)、佛山市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”等價(jià)格聽證會的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高價(jià)格聽證的成效。今年我局先后組織召開了佛山市路橋收費(fèi)年票制、禪城區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)、禪城區(qū)城市污水處理費(fèi)、佛山市有線數(shù)字收費(fèi)等四個(gè)價(jià)格聽證會。每一次聽證會我們都嚴(yán)格依照法定程序，在《佛山日報(bào)》發(fā)出“公告”，面向全社會公開聘請聽證代表，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、有關(guān)部門和社會各界代表參加，廣泛聽取各方面意見，并邀請新聞媒介全面報(bào)道，同時(shí)積極做好宣傳、解釋、引導(dǎo)工作。在實(shí)踐中我們深刻地體會到，價(jià)格聽證制度不但實(shí)現(xiàn)了價(jià)格決策的公開化、民主化、科學(xué)化，提高政府定價(jià)決策的科學(xué)性、公開性和透明度，而且使執(zhí)政為民的思想得到了較好體現(xiàn)。

4、全力以赴抗擊“非典”，建立價(jià)格緊急預(yù)案制度和快速反應(yīng)機(jī)制。在今年抗擊“非典”斗爭中，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省物價(jià)局的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)重視，反應(yīng)快捷，靠前指揮，主動協(xié)調(diào)，行動迅速，措施得力，快速有效地平抑了二次價(jià)格異動風(fēng)潮，維護(hù)了市場價(jià)格秩序和社會穩(wěn)定，保障了我市“抗非”工作的順利進(jìn)行。抗非期間，全局上下不分晝夜，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)精神，組織全市物價(jià)干部共出動665人次，檢查各類市場47個(gè)，藥店、超市和商鋪1160多家，糾正并責(zé)令整改281戶，處罰35戶，對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的哄抬物價(jià)行為除予以重罰，還通過新聞媒體公開曝光。為了安定民心、迅速平息搶購和哄抬物價(jià)行為，防止事態(tài)蔓延，我們連夜擬定了“關(guān)于實(shí)行價(jià)格干預(yù)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的公告”，在《佛山日報(bào)》全文刊登，并在電視臺、電臺滾動播出，還趕印了宣傳單張14000份，逐戶派發(fā)到有關(guān)經(jīng)營者；成立了價(jià)格異動事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了應(yīng)對市場藥品價(jià)格異動事件工作方案，召開了加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、維護(hù)市場穩(wěn)定對商家的告誡會，保證12358價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)有專人值守、暢通無阻；啟動了價(jià)格預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)了解市場行情、實(shí)時(shí)監(jiān)控，第一時(shí)間向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)省物價(jià)局《廣東省應(yīng)對價(jià)格異動事件工作預(yù)案》，我局印發(fā)了《關(guān)于對突發(fā)性價(jià)格異動事件進(jìn)行市場價(jià)格監(jiān)督檢查的緊急行動方案》，以便今后再出現(xiàn)類似“非典”等突發(fā)性的緊急情況時(shí)迅速反應(yīng)處理。

5、加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)管，對與人民群眾生活關(guān)系密切的價(jià)格和關(guān)系國計(jì)民生壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)加大管理和價(jià)格監(jiān)督檢查的力度。

第一，想方設(shè)法解決醫(yī)療費(fèi)用居高不下的問題。醫(yī)療收費(fèi)是當(dāng)前廣大群眾反映的熱點(diǎn)和各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，我局結(jié)合醫(yī)療體制改革，認(rèn)真按照醫(yī)療收費(fèi)管理目錄分級制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前我市公辦醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)都是按照《佛山市醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行，但一些新增的醫(yī)療項(xiàng)目的收費(fèi)比較混亂，在省未出臺新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)定前，我局已布置各醫(yī)療單位對新增的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次清理，進(jìn)一步理順和規(guī)范我市的醫(yī)療收費(fèi)。根據(jù)國家和省的要求，今年我們與衛(wèi)生局聯(lián)合下文，要求各醫(yī)院限期實(shí)行藥品和醫(yī)療收費(fèi)公示制度并逐步實(shí)施門診清單和住院一日清單制度。同時(shí)，會同監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加大監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)采購藥品價(jià)格管理辦法，推行明碼標(biāo)價(jià)制度，整頓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，以切實(shí)減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今年，我局參與組織我市第四、第五次藥品招投標(biāo)，兩次招標(biāo)中標(biāo)藥品價(jià)格平均降幅達(dá)21．55％，金額1．5億元。

第二，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。去年8月我們召開了中小學(xué)校"一費(fèi)制"價(jià)格聽證會，廣泛聽取各方面意見，并邀請新聞媒介全面報(bào)道。在此基礎(chǔ)上，制定了我市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”方案。經(jīng)市政府同意，中小學(xué)校教育收費(fèi)從去年秋季起全面實(shí)行“一費(fèi)制”辦法，明確規(guī)定在教學(xué)大綱范圍內(nèi)對九年義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中生只收取書雜費(fèi)，非義務(wù)教育階段的高中生只收取學(xué)雜費(fèi),并全面實(shí)行《教育收費(fèi)公示制度》。在2002年11月30日前，全市各類學(xué)校、幼兒園(托兒所)按照規(guī)定的格式制作教育收費(fèi)公示牌，并在校園公共場所醒目位置予以公示。所有收費(fèi)必須嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收取，凡公示欄未公布的收費(fèi)一律不得擅自立項(xiàng)收取。今年九月我們根據(jù)省物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定，對于“一費(fèi)制”以外、學(xué)生在校期間發(fā)生的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、體檢費(fèi)、校服費(fèi)、素質(zhì)教育活動費(fèi)等，重新進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一管理。對群眾反映的教育收費(fèi)問題，我們及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理。通過以上措施，使我市中小學(xué)的收費(fèi)行為更為規(guī)范化，有效地抑制了中小學(xué)亂收費(fèi)的發(fā)生。為進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，完善教育收費(fèi)政策，健全教育收費(fèi)管理機(jī)制，切實(shí)減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推動教育收費(fèi)改革的深入進(jìn)行，前一階段我局會同監(jiān)察、財(cái)政、教育、審計(jì)等部門開展了治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對幼兒園的收費(fèi)問題，我們也正在開展調(diào)查研究之中，收集各方面的意見，準(zhǔn)備下一步進(jìn)行規(guī)范。

第三，加強(qiáng)物業(yè)管理和車輛停放服務(wù)收費(fèi)的管理。經(jīng)請示市政府同意，從2003年8月1日起，我局取消了對帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費(fèi)。為解決目前物業(yè)管理收費(fèi)中存在的矛盾和問題，我們正在探索和嘗試新的管理模式。為進(jìn)一步規(guī)范車停車場收費(fèi)，今年3月初我局發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范佛山市禪城區(qū)車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》，對停車場的收費(fèi)按照政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和企業(yè)定價(jià)等三種形式加以管理，并全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、亮證收費(fèi)制度，截止目前已核發(fā)、換發(fā)了收費(fèi)許可證40個(gè)，標(biāo)價(jià)牌60多個(gè)，并開展了停車服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，組織了系列新聞報(bào)道。

第四，加強(qiáng)關(guān)系國計(jì)民生壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)的監(jiān)管力度。對群眾反映市內(nèi)公交車票價(jià)和出租小客車起表價(jià)過高的問題，我們已準(zhǔn)備在明年上半年，結(jié)合全市公共交通線路的整合，在成本審核的基礎(chǔ)上，通過價(jià)格聽證制定出一個(gè)既有利于我市公交事業(yè)的發(fā)展，又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對年票制實(shí)施后出現(xiàn)的諸如塞車、逃票等問題，我們已與交通部門做了大量的調(diào)查研究，擬通過對現(xiàn)有保留的次票收費(fèi)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整等方法，合理分流過境車輛，具體方案經(jīng)市政府同意后再報(bào)省審批后實(shí)施；關(guān)于管道燃?xì)鈨r(jià)格管理問題，目前我們已委托成本審理部門對燃?xì)夤镜倪\(yùn)營成本進(jìn)行審核，并已起草了關(guān)于管理道燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法，規(guī)定每年通過審核其經(jīng)營情況，在企業(yè)得到合理回報(bào)后，結(jié)余利潤列入燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)節(jié)基金，力求售氣價(jià)格相對平穩(wěn)、合理。對于市區(qū)管道燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)問題，我局從今年1月起，調(diào)整了市區(qū)管道燃?xì)獍惭b工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從原來的4000元/戶調(diào)整為多層3200元/戶、高層3350元/戶（含安裝工程設(shè)計(jì)費(fèi)），社會反映良好。

第五，依法清費(fèi)治亂減負(fù)，加大價(jià)格執(zhí)法力度。今年，我們?nèi)∠诵姓聵I(yè)性收費(fèi)39項(xiàng)，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)1項(xiàng)，降低收費(fèi)1項(xiàng)，合計(jì)減負(fù)金額3039萬元。對與群眾關(guān)系密切的、關(guān)系國計(jì)民生的壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)價(jià)格和收費(fèi)，采用專項(xiàng)性檢查和日常檢查相結(jié)合的方法，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，加大檢查的頻度、深度和打擊處罰的力度，既規(guī)范其行為，又對違法者公開曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。今年1～11月，我局開展了9次專項(xiàng)性檢查，查處價(jià)格違法案件共100件，查處價(jià)格違法所得3233萬元，退還企業(yè)和群眾183萬元。同時(shí)，充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用，實(shí)行動態(tài)與常規(guī)檢查監(jiān)督相結(jié)合的辦法，對違價(jià)行為從嚴(yán)從快處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～11月全市共受理各類價(jià)格舉報(bào)4267件，對每一件價(jià)格舉報(bào)投訴，均做到“事事有落實(shí)，件件有回音”。除12358舉報(bào)投訴和省市轉(zhuǎn)來的投訴外，嚴(yán)密關(guān)注新聞媒體披露的違價(jià)情況，將此納入我們跟蹤檢查的范圍。

第六，全面推行價(jià)格公示制度，讓繳費(fèi)者明明白白繳費(fèi)，讓廣大市民明明白白消費(fèi)。在推行涉農(nóng)收費(fèi)公示、教育收費(fèi)公示的基礎(chǔ)上，今年我們又要求各醫(yī)院限期實(shí)行藥品和醫(yī)療收費(fèi)公示制度，全面推行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。我局在全面清理現(xiàn)行行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，準(zhǔn)備匯編成冊，免費(fèi)派發(fā)至全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，并通過網(wǎng)站向社會公布，方便企業(yè)和群眾查閱和監(jiān)督。為促進(jìn)正當(dāng)競爭，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，我市早在90年已全面實(shí)行商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)制度，經(jīng)過不懈努力，目前全市明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率達(dá)95％以上，在今年5月份全省的交叉檢查評比中，我市被評為先進(jìn)單位，并在全省通報(bào)表彰。

6、開展價(jià)格計(jì)量信得過活動，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事。今年，我局會同質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)貿(mào)局和消委會，對參加“雙信”活動的43家企業(yè)進(jìn)行了評審，經(jīng)現(xiàn)場審核驗(yàn)收、群眾投票評選、專家評審等環(huán)節(jié)嚴(yán)格篩選后，評出了16家企業(yè)為我市的“雙信”單位，并于12月9日召開了全市價(jià)格計(jì)量信得過活動授匾表彰大會，常務(wù)副市長陳云賢親自到會授匾，同時(shí)邀請各大新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道，大大提高了企業(yè)的知名度和社會形象。

7、進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立局際聯(lián)席會議制度。除了做好重大價(jià)格政策出臺前與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，今年10月我局與糾風(fēng)、監(jiān)察、教育等部門建立了我市的治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議制度，切實(shí)加強(qiáng)了對治理教育亂收費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。以此為起點(diǎn)，我局將與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，適時(shí)建立其他的局際聯(lián)席會議制度

二、圍繞目標(biāo)和主題，銳意創(chuàng)新，加快“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”的建設(shè)步伐。

我局提出的推進(jìn)“三創(chuàng)新、一優(yōu)化”、促進(jìn)改革發(fā)展的新思路和新舉措如下：

（一）進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，加快學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)步伐。

學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的源泉。為此，我局把學(xué)習(xí)教育貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的始終，要求全局干部職工一定要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以學(xué)促改。我們以抓思想認(rèn)識為前提、抓精神狀態(tài)為核心、抓素質(zhì)提高為重點(diǎn)、抓學(xué)習(xí)制度為保障，按照當(dāng)好排頭兵的要求，認(rèn)真查找自身在作風(fēng)建設(shè)上的差距，特別是通過與全國同行比較，與兄弟地區(qū)、兄弟單位比較，向標(biāo)兵學(xué)習(xí)，向追兵學(xué)習(xí)，進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)不足，做到"三個(gè)增強(qiáng)，三個(gè)提高"（增強(qiáng)責(zé)任意識、改革意識、大局意識，提高工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性），變被動服務(wù)為主動服務(wù)，徹底打消安于現(xiàn)狀、得過且過、滿足于應(yīng)付日常工作的思想，樹立管理就是服務(wù)的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化"人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是政府形象"的服務(wù)觀念和“局榮我榮、局辱我恥，我與物價(jià)局共榮辱”的團(tuán)隊(duì)精神，把讓群眾滿意作為工作的最大追求。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新體制，加快創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的建設(shè)步伐。

1、實(shí)現(xiàn)高層次謀劃發(fā)展思路上的新突破。

為適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新變化、新要求，今年初我局根據(jù)市委、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的精神，分別與市轄五區(qū)的物價(jià)局簽訂了放權(quán)委托書，實(shí)現(xiàn)了工作重心的根本性轉(zhuǎn)移。職能轉(zhuǎn)變后，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動研究全市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，集中精力研究事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方向的全局性、戰(zhàn)略性的問題,抓大事謀大局，集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當(dāng)好市委、市政府在經(jīng)濟(jì)工作方面的參謀和助手。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期具體要做好三方面工作：一是搞好全市價(jià)格管理的總體規(guī)劃，超前思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的新矛盾、新問題，為區(qū)劃調(diào)整后的區(qū)域發(fā)展提供了具有科學(xué)性、前瞻性、導(dǎo)向性和可操作性的戰(zhàn)略參考依據(jù)；二是加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控,抓好調(diào)查研究，抓好涉及面廣、關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大價(jià)格收費(fèi)改革方案的論證和出臺，抓好管理監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)。對已下放給各區(qū)的價(jià)格定價(jià)權(quán)，注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，避免形成區(qū)域內(nèi)的條塊分割。對各區(qū)的物價(jià)工作，原則上由區(qū)物價(jià)部門解決，但對涉及二個(gè)區(qū)以上的事情，必須由市協(xié)調(diào)處理，對一些人力不足或由于某些原因監(jiān)管不到位的區(qū)，由市局直接檢查，結(jié)果出來后由各區(qū)處理，避免監(jiān)督處理不到位的現(xiàn)象；三是實(shí)施促進(jìn)投資環(huán)境優(yōu)化的價(jià)格政策。繼續(xù)下大力氣清費(fèi)治亂減負(fù)，全面推行收費(fèi)公示制度，建立正常的低稅費(fèi)環(huán)境；深化電價(jià)體制、城市公用事業(yè)領(lǐng)域價(jià)格改革，改革公路通行費(fèi)定價(jià)機(jī)制，大力降低社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。今年我局已經(jīng)在整合路橋收費(fèi)站、全面推行年票制，深化電價(jià)改革、率先在全省降低電價(jià)等方面取得了重大成就。

2、實(shí)現(xiàn)多形式開展調(diào)研工作上的新突破。

首先，圍繞市委、市政府的重大決策，對今后一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、改革開放等方面的問題主動進(jìn)行前瞻性調(diào)研；其次，就市政府的專項(xiàng)性工作安排、行業(yè)性價(jià)格管理問題和準(zhǔn)備出臺的新的價(jià)格政策進(jìn)行專題性調(diào)研；第三，針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行臨時(shí)性調(diào)研。為搞好調(diào)研工作，局黨組提出，每年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要用四分之一以上的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，做到說實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效；各業(yè)務(wù)科室均要徹底改變過去那種從文件到文件的坐而論道、閉門造車的做法，所有與業(yè)務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件的制定，都要以搞好調(diào)研為前提。

3、實(shí)現(xiàn)全方位創(chuàng)新工作機(jī)制的新突破。

一是大力推進(jìn)高效率工作體制的創(chuàng)建。全面推行一次告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等有利于提高行政效能的工作機(jī)制；

二是進(jìn)一步完善審批運(yùn)行機(jī)制。在審批權(quán)下放的基礎(chǔ)上，結(jié)合《行政許可法》的頒布，進(jìn)一步抓緊規(guī)范性文件的"立、改、廢"工作，加大審批方式的改革創(chuàng)新力度，努力通過審批程序公開化、手續(xù)簡約化、辦事時(shí)限化、批文規(guī)范化等制度創(chuàng)新措施，提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)辦事提速。目前我們在本局網(wǎng)站已開設(shè)了網(wǎng)上下載價(jià)格和收費(fèi)審批表格功能，減少了前來辦理有關(guān)審批事項(xiàng)的往返次數(shù)，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，我們將實(shí)行網(wǎng)上審批；

三是不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。在執(zhí)法過程中做到教育、規(guī)范與處罰相結(jié)合，教育為主，重在規(guī)范，處罰為輔，把教育和規(guī)范貫穿于執(zhí)法的全過程。在監(jiān)管執(zhí)法上推行"警告制"、"告誡制"和"告知制"等制度。在今年抗擊非典、平抑價(jià)格異動過程中，我們采用了這些方法，收到了良好效果；

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，加快服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)步伐。

1、加強(qiáng)宗旨教育,增強(qiáng)服務(wù)意識。加強(qiáng)黨的宗旨觀念和群眾路線教育,使全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,正確對待手中權(quán)力,做到“權(quán)為民用，情為民系，利為民謀”，滿腔熱情地為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)。實(shí)行換位思考，從基層、從群眾、從下級的角度，查找不足和差距，查找自身是否存在影響改革發(fā)展的深層次思想問題、體制性弊端和制度性障礙以及官僚主義、形式主義等影響黨群關(guān)系的問題，著力解決事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，為基層、企業(yè)和群眾多辦好事、實(shí)事。

2、拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)辦等"五個(gè)辦"的標(biāo)準(zhǔn)，推行限時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，公開辦事的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限，公開辦事的紀(jì)律、服務(wù)承諾及工作人員違紀(jì)違諾的投訴途徑，實(shí)行"亮牌上崗"，既方便群眾辦事，又方便群眾監(jiān)督。建立過錯過時(shí)責(zé)任追究制度，凡辦理業(yè)務(wù)明顯違反有關(guān)規(guī)定的，或辦文辦事超過規(guī)定時(shí)限的，或受群眾投訴的，一經(jīng)證實(shí)，相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，輕則批評教育，重則處分開除。

3、改進(jìn)工作方式,保證服務(wù)質(zhì)量。擺正角色定位，實(shí)現(xiàn)由被動服務(wù)到主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變，要求全體人員積極主動為企業(yè)和基層當(dāng)參謀，解疑難，辦實(shí)事，將各科室服務(wù)質(zhì)量高低和服務(wù)對象評價(jià)的滿意度作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核的重要依據(jù)。設(shè)身處地地想想群眾在辦事上還有什么困難和需求，把群眾的事當(dāng)作自己的事來辦。對前來辦事的人員,做到態(tài)度誠懇、禮貌熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)。對能夠當(dāng)即辦的事,馬上辦;可以靈活辦的事,設(shè)法辦;已經(jīng)承諾辦的事,按時(shí)辦;需要協(xié)調(diào)辦的事,積極辦;明令不能辦的事,絕不辦。堅(jiān)決杜絕"冷、硬、頂、推、拖"和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”及"吃、拿、卡、要、報(bào)、占"的現(xiàn)象。對人民群眾來信來訪,做到熱情接待,認(rèn)真解釋,快捷處置,堅(jiān)決克服"衙門"作風(fēng)和官僚主義。

三、注重抓好內(nèi)力推動和外力監(jiān)督，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，廣開言路，全方位、多渠道地接受監(jiān)督員、新聞輿論及社會各界的監(jiān)督，以此建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

1、加大制度建設(shè)的力度，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。在去年的民主評議行風(fēng)活動中，我局重新修訂了2000年1月印發(fā)的《佛山市物價(jià)局機(jī)關(guān)管理工作制度匯編》，印發(fā)了新的管理工作制度匯編。今年9月，我局結(jié)合國家、省和市的有關(guān)要求，再次進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，從制度上保證機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。

2、聘請社會各界人士擔(dān)任物價(jià)部門的社會監(jiān)督員，建立價(jià)格管理和物價(jià)部門行風(fēng)建設(shè)的社會監(jiān)督機(jī)制。去年底，我局制定了《佛山市物價(jià)局聘請社會監(jiān)督員實(shí)施辦法》，確定了社會監(jiān)督員的聘請范圍、聘請辦法、工作范圍以及組織管理和工作制度。最近，我局已從市人大、政協(xié)等各有關(guān)單位和各區(qū)聘請了28名社會監(jiān)督員，印制了聘書和上崗證，準(zhǔn)備在近期公開舉行社會監(jiān)督員授證儀式。在社會監(jiān)督員正式上崗后，我局將定期召開社會監(jiān)督員會議，聽取他們對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，以便糾正偏差，堵塞漏洞。

3、長期保留我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的機(jī)構(gòu)和運(yùn)作模式。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的工作，為此，我局已決定將機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室長期保留，公布的征求意見箱、征求意見電話、群眾接待日和我局網(wǎng)站的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”專欄將長期設(shè)立，方便社會各界對我們工作的監(jiān)督，暢通我們征集意見的渠道，及時(shí)廣泛地聽取各方的意見和呼聲。

通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，我局在實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，干凈干事有新氣象等方面均取得了顯著成效。今后，我們將再接再厲，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，把我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作不斷地推上一個(gè)又一個(gè)新的臺階。