市物價(jià)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)全年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-11-19 03:19:00
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市物價(jià)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)全年工作總結(jié)
市物價(jià)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)全年工作總結(jié)
按照市委辦佛辦發(fā)##號(hào)文的精神,我局開(kāi)展了以“三創(chuàng)新、一優(yōu)化”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、明確指導(dǎo)思想和主要任務(wù),按照“四個(gè)結(jié)合,四個(gè)貫穿始終”的要求,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各階段工作。
(一)統(tǒng)一思想,高度重視,精心組織,深入宣傳。
對(duì)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),我局高度重視,認(rèn)為非常必要,意義重大。為此,我們成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁英志任組長(zhǎng)的局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的全面工作,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。并明確了各自的責(zé)任分工,形成了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門(mén)負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)”的良好局面。根據(jù)市委、市政府的部署,結(jié)合本局的實(shí)際,制定了《佛山市物價(jià)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作實(shí)施方案》。
在市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,我局通過(guò)召開(kāi)全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),采取民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、參加市統(tǒng)一組織的輔導(dǎo)講座培訓(xùn)、局領(lǐng)導(dǎo)專題講課、組織觀看宣教片和個(gè)人自學(xué)等多種學(xué)習(xí)教育形式,抓住各階段學(xué)習(xí)重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、總書(shū)記視察廣東重要講話和“七一”講話精神,深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神、十六屆三中全會(huì)精神和市第九次黨代表精神,重點(diǎn)組織了與時(shí)俱進(jìn)與“三個(gè)解放出來(lái)”、“第一要?jiǎng)?wù)”與“三個(gè)一切”、“兩個(gè)務(wù)必”與“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”等三個(gè)專題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并與興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)、紀(jì)律教育月和“開(kāi)展向鄭培民同志學(xué)習(xí),加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”結(jié)合起來(lái),同步進(jìn)行,以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)解決全局干部職工深層次的思想問(wèn)題。在學(xué)習(xí)教育中,我局制定了較為周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,健全并落實(shí)了有關(guān)的學(xué)習(xí)制度,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了帶頭作用,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁英志親自動(dòng)員,親自講課,帶頭學(xué)習(xí),從而帶動(dòng)了全局廣大黨員和干部職工解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,把精力和智慧集中到第三大城市建設(shè)各項(xiàng)工作部署上來(lái)。
(二)敞開(kāi)大門(mén),通過(guò)多種方式和渠道廣泛征詢各方意見(jiàn)和建議,查找問(wèn)題。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)一開(kāi)始,我局就在《佛山日?qǐng)?bào)》和本局網(wǎng)站公布了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)投訴電話,并在網(wǎng)站上開(kāi)辟了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”專欄,及時(shí)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)最新動(dòng)態(tài),方便社會(huì)各界對(duì)我們工作的監(jiān)督,同時(shí)也暢通了我們征集意見(jiàn)的渠道,能夠及時(shí)廣泛地聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和呼聲。
為找準(zhǔn)并切實(shí)解決我局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,我局制定了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年開(kāi)門(mén)征詢意見(jiàn)工作方案”,并采用多種方式、多種渠道查找問(wèn)題、征集意見(jiàn)。通過(guò)敞開(kāi)大門(mén)征詢意見(jiàn)和建議,讓我們聽(tīng)到、看到、感受到,社會(huì)各界對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體評(píng)價(jià)是好的,較為滿意的。從我局的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議表”的各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)情況看,共發(fā)出評(píng)議表120份,收回100份,回收率達(dá)83%。對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體評(píng)價(jià)為“滿意”的達(dá)91%,“基本滿意”的9%。而且,繼去年我局被評(píng)為行風(fēng)評(píng)議“滿意”單位后,在今年的民主評(píng)議行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)中,我局制定了嚴(yán)密的行風(fēng)“回頭查”工作方案,認(rèn)真整改,逐項(xiàng)落實(shí),11月上旬評(píng)議團(tuán)成員檢查時(shí)給予了充分肯定,一致認(rèn)為我們的工作認(rèn)真務(wù)實(shí),取得了突出成效。
(三)針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,舉一反三,深入排查,認(rèn)真落實(shí)整改,經(jīng)深入學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系本局實(shí)際查找問(wèn)題和差距以及通過(guò)多種方式征詢社會(huì)各界的意見(jiàn)后,局黨組專門(mén)召開(kāi)了會(huì)議研究布置,針對(duì)查找出來(lái)的機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題,認(rèn)真梳理,逐條排隊(duì),深刻剖析原因,研究整改對(duì)策。并責(zé)成局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《佛山市物價(jià)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改工作方案》,明確整改工作的內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人,每一條都有具體的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓,并將整改責(zé)任按分工職責(zé)落實(shí)到具體的科室、分局。在工作中我們堅(jiān)持“邊查邊改,邊整邊改,能做到的馬上改,需統(tǒng)籌兼顧的盡早改”的原則,抓重點(diǎn),切實(shí)解決突出問(wèn)題,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、積極推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)宣傳工作。為推行政務(wù)公開(kāi)、方便群眾辦事和監(jiān)督,我局運(yùn)用新聞媒介、物價(jià)網(wǎng)站、宣傳小冊(cè)子、海報(bào)、在辦公場(chǎng)所張貼政務(wù)公開(kāi)欄等多種形式,向社會(huì)公開(kāi)我局職責(zé)范圍、價(jià)格(收費(fèi))審批項(xiàng)目、審批程序、審批期限、許可證申領(lǐng)、價(jià)格備案及其辦事指南,及時(shí)公布國(guó)家、省、市出臺(tái)的價(jià)格、收費(fèi)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策措施,并在我局網(wǎng)站設(shè)立各類價(jià)格、收費(fèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)供市民查詢,公開(kāi)行政執(zhí)法的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等,及時(shí)報(bào)道我局工作的最新動(dòng)態(tài)。去年六月底,我局編印《佛山市民繳費(fèi)指南》三萬(wàn)冊(cè),免費(fèi)派發(fā)到佛山市區(qū)內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及街道辦、居委會(huì)、管理區(qū)等基層單位和群眾。在我局的指導(dǎo)和協(xié)助下,各區(qū)物價(jià)局也先后大量編印、免費(fèi)派發(fā)繳費(fèi)指南小冊(cè)子。針對(duì)群眾反映的對(duì)于物價(jià)政策和12358投訴舉報(bào)電話了解不多,不利于發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用的問(wèn)題,我局在去年12月4日法制宣傳日、反價(jià)格欺詐新聞會(huì)和今年五月份《價(jià)格法》實(shí)施五周年紀(jì)念日活動(dòng)中,以印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)等方式開(kāi)展宣傳活動(dòng),切實(shí)提高透明度。為提高價(jià)格舉報(bào)中心的窗口服務(wù)作用,我局增配受理工作人員,并在佛山晚報(bào)“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會(huì)公開(kāi)。今年上半年,在市公汽廣告公司的大力支持下,我們?cè)诙U城區(qū)所有公交車候車亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價(jià)格舉報(bào)電話。我們還抓緊對(duì)網(wǎng)站首頁(yè)進(jìn)行改版,增加欄目,充實(shí)內(nèi)容,完善功能,并計(jì)劃采納有關(guān)的意見(jiàn)和建議,恢復(fù)“佛山物價(jià)”專刊。
2、圍繞市委、市政府的重大部署,認(rèn)真搞好調(diào)研,積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為了把市委、市政府提出的加強(qiáng)工業(yè)(科技)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措落到實(shí)處,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁英志親自帶隊(duì),從8月25日~9月5日,對(duì)市屬五區(qū)的21個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng),與各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人和園區(qū)內(nèi)企業(yè)代表座談,了解掌握了工業(yè)(科技)園(包括園區(qū)內(nèi)企業(yè))的價(jià)格扶持政策落實(shí)情況和費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無(wú)錫和浙江溫州、臺(tái)州四市考察調(diào)研,以學(xué)習(xí)借鑒江浙等地在園區(qū)建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),特別是在園區(qū)價(jià)格扶持政策上的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。在此基礎(chǔ)上,提出了我局的“關(guān)于采取價(jià)格收費(fèi)優(yōu)惠措施,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研情況和政策建議”及“佛山市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)施無(wú)費(fèi)區(qū)管理辦法”征求意見(jiàn)稿,在廣泛征求各方意見(jiàn)并補(bǔ)充修訂后,上報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。此外,我局還就完善路橋收費(fèi)年票制、供電價(jià)格、發(fā)電運(yùn)行成本、電力建設(shè)用地補(bǔ)償、企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、教育培養(yǎng)成本、供水價(jià)格、管道燃?xì)鈨r(jià)格和物業(yè)管理收費(fèi)等問(wèn)題組織了調(diào)研,依據(jù)調(diào)研成果提出了與之相關(guān)的價(jià)格政策建議和措施。
3、認(rèn)真實(shí)行并不斷完善價(jià)格聽(tīng)證制度,充分發(fā)揮民主決策的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),我局認(rèn)真總結(jié)過(guò)去舉行市區(qū)出租小客車運(yùn)價(jià)、自來(lái)水價(jià)格及城市污水處理費(fèi)、佛山市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”等價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高價(jià)格聽(tīng)證的成效。今年我局先后組織召開(kāi)了佛山市路橋收費(fèi)年票制、禪城區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)、禪城區(qū)城市污水處理費(fèi)、佛山市有線數(shù)字收費(fèi)等四個(gè)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。每一次聽(tīng)證會(huì)我們都嚴(yán)格依照法定程序,在《佛山日?qǐng)?bào)》發(fā)出“公告”,面向全社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)聽(tīng)證代表,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界代表參加,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),并邀請(qǐng)新聞媒介全面報(bào)道,同時(shí)積極做好宣傳、解釋、引導(dǎo)工作。在實(shí)踐中我們深刻地體會(huì)到,價(jià)格聽(tīng)證制度不但實(shí)現(xiàn)了價(jià)格決策的公開(kāi)化、民主化、科學(xué)化,提高政府定價(jià)決策的科學(xué)性、公開(kāi)性和透明度,而且使執(zhí)政為民的思想得到了較好體現(xiàn)。
4、全力以赴抗擊“非典”,建立價(jià)格緊急預(yù)案制度和快速反應(yīng)機(jī)制。在今年抗擊“非典”斗爭(zhēng)中,我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省物價(jià)局的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)重視,反應(yīng)快捷,靠前指揮,主動(dòng)協(xié)調(diào),行動(dòng)迅速,措施得力,快速有效地平抑了二次價(jià)格異動(dòng)風(fēng)潮,維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序和社會(huì)穩(wěn)定,保障了我市“抗非”工作的順利進(jìn)行??狗瞧陂g,全局上下不分晝夜,發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)精神,組織全市物價(jià)干部共出動(dòng)665人次,檢查各類市場(chǎng)47個(gè),藥店、超市和商鋪1160多家,糾正并責(zé)令整改281戶,處罰35戶,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的哄抬物價(jià)行為除予以重罰,還通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。為了安定民心、迅速平息搶購(gòu)和哄抬物價(jià)行為,防止事態(tài)蔓延,我們連夜擬定了“關(guān)于實(shí)行價(jià)格干預(yù)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的公告”,在《佛山日?qǐng)?bào)》全文刊登,并在電視臺(tái)、電臺(tái)滾動(dòng)播出,還趕印了宣傳單張14000份,逐戶派發(fā)到有關(guān)經(jīng)營(yíng)者;成立了價(jià)格異動(dòng)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)藥品價(jià)格異動(dòng)事件工作方案,召開(kāi)了加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)商家的告誡會(huì),保證12358價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)有專人值守、暢通無(wú)阻;啟動(dòng)了價(jià)格預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)了解市場(chǎng)行情、實(shí)時(shí)監(jiān)控,第一時(shí)間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)省物價(jià)局《廣東省應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)事件工作預(yù)案》,我局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)突發(fā)性價(jià)格異動(dòng)事件進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查的緊急行動(dòng)方案》,以便今后再出現(xiàn)類似“非典”等突發(fā)性的緊急情況時(shí)迅速反應(yīng)處理。
5、加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)管,對(duì)與人民群眾生活關(guān)系密切的價(jià)格和關(guān)系國(guó)計(jì)民生壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)加大管理和價(jià)格監(jiān)督檢查的力度。
第一,想方設(shè)法解決醫(yī)療費(fèi)用居高不下的問(wèn)題。醫(yī)療收費(fèi)是當(dāng)前廣大群眾反映的熱點(diǎn)和各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,我局結(jié)合醫(yī)療體制改革,認(rèn)真按照醫(yī)療收費(fèi)管理目錄分級(jí)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前我市公辦醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)都是按照《佛山市醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行,但一些新增的醫(yī)療項(xiàng)目的收費(fèi)比較混亂,在省未出臺(tái)新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)定前,我局已布置各醫(yī)療單位對(duì)新增的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次清理,進(jìn)一步理順和規(guī)范我市的醫(yī)療收費(fèi)。根據(jù)國(guó)家和省的要求,今年我們與衛(wèi)生局聯(lián)合下文,要求各醫(yī)院限期實(shí)行藥品和醫(yī)療收費(fèi)公示制度并逐步實(shí)施門(mén)診清單和住院一日清單制度。同時(shí),會(huì)同監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)加大監(jiān)管力度,認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格管理辦法,推行明碼標(biāo)價(jià)制度,整頓醫(yī)德醫(yī)風(fēng),以切實(shí)減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今年,我局參與組織我市第四、第五次藥品招投標(biāo),兩次招標(biāo)中標(biāo)藥品價(jià)格平均降幅達(dá)21.55%,金額1.5億元。
第二,進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。去年8月我們召開(kāi)了中小學(xué)校"一費(fèi)制"價(jià)格聽(tīng)證會(huì),廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),并邀請(qǐng)新聞媒介全面報(bào)道。在此基礎(chǔ)上,制定了我市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”方案。經(jīng)市政府同意,中小學(xué)校教育收費(fèi)從去年秋季起全面實(shí)行“一費(fèi)制”辦法,明確規(guī)定在教學(xué)大綱范圍內(nèi)對(duì)九年義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中生只收取書(shū)雜費(fèi),非義務(wù)教育階段的高中生只收取學(xué)雜費(fèi),并全面實(shí)行《教育收費(fèi)公示制度》。在2002年11月30日前,全市各類學(xué)校、幼兒園(托兒所)按照規(guī)定的格式制作教育收費(fèi)公示牌,并在校園公共場(chǎng)所醒目位置予以公示。所有收費(fèi)必須嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收取,凡公示欄未公布的收費(fèi)一律不得擅自立項(xiàng)收取。今年九月我們根據(jù)省物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定,對(duì)于“一費(fèi)制”以外、學(xué)生在校期間發(fā)生的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、體檢費(fèi)、校服費(fèi)、素質(zhì)教育活動(dòng)費(fèi)等,重新進(jìn)行規(guī)范,實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)群眾反映的教育收費(fèi)問(wèn)題,我們及時(shí)調(diào)查,及時(shí)處理。通過(guò)以上措施,使我市中小學(xué)的收費(fèi)行為更為規(guī)范化,有效地抑制了中小學(xué)亂收費(fèi)的發(fā)生。為進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為,完善教育收費(fèi)政策,健全教育收費(fèi)管理機(jī)制,切實(shí)減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),推動(dòng)教育收費(fèi)改革的深入進(jìn)行,前一階段我局會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、教育、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展了治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)幼兒園的收費(fèi)問(wèn)題,我們也正在開(kāi)展調(diào)查研究之中,收集各方面的意見(jiàn),準(zhǔn)備下一步進(jìn)行規(guī)范。
第三,加強(qiáng)物業(yè)管理和車輛停放服務(wù)收費(fèi)的管理。經(jīng)請(qǐng)示市政府同意,從2003年8月1日起,我局取消了對(duì)帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費(fèi)。為解決目前物業(yè)管理收費(fèi)中存在的矛盾和問(wèn)題,我們正在探索和嘗試新的管理模式。為進(jìn)一步規(guī)范車停車場(chǎng)收費(fèi),今年3月初我局發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范佛山市禪城區(qū)車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》,對(duì)停車場(chǎng)的收費(fèi)按照政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和企業(yè)定價(jià)等三種形式加以管理,并全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、亮證收費(fèi)制度,截止目前已核發(fā)、換發(fā)了收費(fèi)許可證40個(gè),標(biāo)價(jià)牌60多個(gè),并開(kāi)展了停車服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,組織了系列新聞報(bào)道。
第四,加強(qiáng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)的監(jiān)管力度。對(duì)群眾反映市內(nèi)公交車票價(jià)和出租小客車起表價(jià)過(guò)高的問(wèn)題,我們已準(zhǔn)備在明年上半年,結(jié)合全市公共交通線路的整合,在成本審核的基礎(chǔ)上,通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證制定出一個(gè)既有利于我市公交事業(yè)的發(fā)展,又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價(jià)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)年票制實(shí)施后出現(xiàn)的諸如塞車、逃票等問(wèn)題,我們已與交通部門(mén)做了大量的調(diào)查研究,擬通過(guò)對(duì)現(xiàn)有保留的次票收費(fèi)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整等方法,合理分流過(guò)境車輛,具體方案經(jīng)市政府同意后再報(bào)省審批后實(shí)施;關(guān)于管道燃?xì)鈨r(jià)格管理問(wèn)題,目前我們已委托成本審理部門(mén)對(duì)燃?xì)夤镜倪\(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行審核,并已起草了關(guān)于管理道燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法,規(guī)定每年通過(guò)審核其經(jīng)營(yíng)情況,在企業(yè)得到合理回報(bào)后,結(jié)余利潤(rùn)列入燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)節(jié)基金,力求售氣價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)、合理。對(duì)于市區(qū)管道燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)問(wèn)題,我局從今年1月起,調(diào)整了市區(qū)管道燃?xì)獍惭b工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從原來(lái)的4000元/戶調(diào)整為多層3200元/戶、高層3350元/戶(含安裝工程設(shè)計(jì)費(fèi)),社會(huì)反映良好。
第五,依法清費(fèi)治亂減負(fù),加大價(jià)格執(zhí)法力度。今年,我們?nèi)∠诵姓聵I(yè)性收費(fèi)39項(xiàng),經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)1項(xiàng),降低收費(fèi)1項(xiàng),合計(jì)減負(fù)金額3039萬(wàn)元。對(duì)與群眾關(guān)系密切的、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)價(jià)格和收費(fèi),采用專項(xiàng)性檢查和日常檢查相結(jié)合的方法,進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,加大檢查的頻度、深度和打擊處罰的力度,既規(guī)范其行為,又對(duì)違法者公開(kāi)曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。今年1~11月,我局開(kāi)展了9次專項(xiàng)性檢查,查處價(jià)格違法案件共100件,查處價(jià)格違法所得3233萬(wàn)元,退還企業(yè)和群眾183萬(wàn)元。同時(shí),充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用,實(shí)行動(dòng)態(tài)與常規(guī)檢查監(jiān)督相結(jié)合的辦法,對(duì)違價(jià)行為從嚴(yán)從快處理。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~11月全市共受理各類價(jià)格舉報(bào)4267件,對(duì)每一件價(jià)格舉報(bào)投訴,均做到“事事有落實(shí),件件有回音”。除12358舉報(bào)投訴和省市轉(zhuǎn)來(lái)的投訴外,嚴(yán)密關(guān)注新聞媒體披露的違價(jià)情況,將此納入我們跟蹤檢查的范圍。
第六,全面推行價(jià)格公示制度,讓繳費(fèi)者明明白白繳費(fèi),讓廣大市民明明白白消費(fèi)。在推行涉農(nóng)收費(fèi)公示、教育收費(fèi)公示的基礎(chǔ)上,今年我們又要求各醫(yī)院限期實(shí)行藥品和醫(yī)療收費(fèi)公示制度,全面推行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。我局在全面清理現(xiàn)行行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),準(zhǔn)備匯編成冊(cè),免費(fèi)派發(fā)至全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,并通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布,方便企業(yè)和群眾查閱和監(jiān)督。為促進(jìn)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,我市早在90年已全面實(shí)行商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)制度,經(jīng)過(guò)不懈努力,目前全市明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率達(dá)95%以上,在今年5月份全省的交叉檢查評(píng)比中,我市被評(píng)為先進(jìn)單位,并在全省通報(bào)表彰。
6、開(kāi)展價(jià)格計(jì)量信得過(guò)活動(dòng),切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事。今年,我局會(huì)同質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)貿(mào)局和消委會(huì),對(duì)參加“雙信”活動(dòng)的43家企業(yè)進(jìn)行了評(píng)審,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)收、群眾投票評(píng)選、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)嚴(yán)格篩選后,評(píng)出了16家企業(yè)為我市的“雙信”單位,并于12月9日召開(kāi)了全市價(jià)格計(jì)量信得過(guò)活動(dòng)授匾表彰大會(huì),常務(wù)副市長(zhǎng)陳云賢親自到會(huì)授匾,同時(shí)邀請(qǐng)各大新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道,大大提高了企業(yè)的知名度和社會(huì)形象。
7、進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,建立局際聯(lián)席會(huì)議制度。除了做好重大價(jià)格政策出臺(tái)前與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作,今年10月我局與糾風(fēng)、監(jiān)察、教育等部門(mén)建立了我市的治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。以此為起點(diǎn),我局將與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),適時(shí)建立其他的局際聯(lián)席會(huì)議制度
二、圍繞目標(biāo)和主題,銳意創(chuàng)新,加快“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”的建設(shè)步伐。
我局提出的推進(jìn)“三創(chuàng)新、一優(yōu)化”、促進(jìn)改革發(fā)展的新思路和新舉措如下:
(一)進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新觀念,加快學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)步伐。
學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的源泉。為此,我局把學(xué)習(xí)教育貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的始終,要求全局干部職工一定要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),以學(xué)促改。我們以抓思想認(rèn)識(shí)為前提、抓精神狀態(tài)為核心、抓素質(zhì)提高為重點(diǎn)、抓學(xué)習(xí)制度為保障,按照當(dāng)好排頭兵的要求,認(rèn)真查找自身在作風(fēng)建設(shè)上的差距,特別是通過(guò)與全國(guó)同行比較,與兄弟地區(qū)、兄弟單位比較,向標(biāo)兵學(xué)習(xí),向追兵學(xué)習(xí),進(jìn)一步振奮精神,改進(jìn)不足,做到"三個(gè)增強(qiáng),三個(gè)提高"(增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、改革意識(shí)、大局意識(shí),提高工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),徹底打消安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、滿足于應(yīng)付日常工作的思想,樹(shù)立管理就是服務(wù)的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化"人人都是投資環(huán)境,個(gè)個(gè)都是政府形象"的服務(wù)觀念和“局榮我榮、局辱我恥,我與物價(jià)局共榮辱”的團(tuán)隊(duì)精神,把讓群眾滿意作為工作的最大追求。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新體制,加快創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的建設(shè)步伐。
1、實(shí)現(xiàn)高層次謀劃發(fā)展思路上的新突破。
為適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新變化、新要求,今年初我局根據(jù)市委、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的精神,分別與市轄五區(qū)的物價(jià)局簽訂了放權(quán)委托書(shū),實(shí)現(xiàn)了工作重心的根本性轉(zhuǎn)移。職能轉(zhuǎn)變后,工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動(dòng)研究全市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,集中精力研究事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向的全局性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題,抓大事謀大局,集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當(dāng)好市委、市政府在經(jīng)濟(jì)工作方面的參謀和助手。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期具體要做好三方面工作:一是搞好全市價(jià)格管理的總體規(guī)劃,超前思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的新矛盾、新問(wèn)題,為區(qū)劃調(diào)整后的區(qū)域發(fā)展提供了具有科學(xué)性、前瞻性、導(dǎo)向性和可操作性的戰(zhàn)略參考依據(jù);二是加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控,抓好調(diào)查研究,抓好涉及面廣、關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大價(jià)格收費(fèi)改革方案的論證和出臺(tái),抓好管理監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)已下放給各區(qū)的價(jià)格定價(jià)權(quán),注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督,避免形成區(qū)域內(nèi)的條塊分割。對(duì)各區(qū)的物價(jià)工作,原則上由區(qū)物價(jià)部門(mén)解決,但對(duì)涉及二個(gè)區(qū)以上的事情,必須由市協(xié)調(diào)處理,對(duì)一些人力不足或由于某些原因監(jiān)管不到位的區(qū),由市局直接檢查,結(jié)果出來(lái)后由各區(qū)處理,避免監(jiān)督處理不到位的現(xiàn)象;三是實(shí)施促進(jìn)投資環(huán)境優(yōu)化的價(jià)格政策。繼續(xù)下大力氣清費(fèi)治亂減負(fù),全面推行收費(fèi)公示制度,建立正常的低稅費(fèi)環(huán)境;深化電價(jià)體制、城市公用事業(yè)領(lǐng)域價(jià)格改革,改革公路通行費(fèi)定價(jià)機(jī)制,大力降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。今年我局已經(jīng)在整合路橋收費(fèi)站、全面推行年票制,深化電價(jià)改革、率先在全省降低電價(jià)等方面取得了重大成就。
2、實(shí)現(xiàn)多形式開(kāi)展調(diào)研工作上的新突破。
首先,圍繞市委、市政府的重大決策,對(duì)今后一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、改革開(kāi)放等方面的問(wèn)題主動(dòng)進(jìn)行前瞻性調(diào)研;其次,就市政府的專項(xiàng)性工作安排、行業(yè)性價(jià)格管理問(wèn)題和準(zhǔn)備出臺(tái)的新的價(jià)格政策進(jìn)行專題性調(diào)研;第三,針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行臨時(shí)性調(diào)研。為搞好調(diào)研工作,局黨組提出,每年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要用四分之一以上的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究,深入基層,深入群眾,做到說(shuō)實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效;各業(yè)務(wù)科室均要徹底改變過(guò)去那種從文件到文件的坐而論道、閉門(mén)造車的做法,所有與業(yè)務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件的制定,都要以搞好調(diào)研為前提。
3、實(shí)現(xiàn)全方位創(chuàng)新工作機(jī)制的新突破。
一是大力推進(jìn)高效率工作體制的創(chuàng)建。全面推行一次告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等有利于提高行政效能的工作機(jī)制;
二是進(jìn)一步完善審批運(yùn)行機(jī)制。在審批權(quán)下放的基礎(chǔ)上,結(jié)合《行政許可法》的頒布,進(jìn)一步抓緊規(guī)范性文件的"立、改、廢"工作,加大審批方式的改革創(chuàng)新力度,努力通過(guò)審批程序公開(kāi)化、手續(xù)簡(jiǎn)約化、辦事時(shí)限化、批文規(guī)范化等制度創(chuàng)新措施,提高辦事效率,實(shí)現(xiàn)辦事提速。目前我們?cè)诒揪志W(wǎng)站已開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上下載價(jià)格和收費(fèi)審批表格功能,減少了前來(lái)辦理有關(guān)審批事項(xiàng)的往返次數(shù),待時(shí)機(jī)成熟時(shí),我們將實(shí)行網(wǎng)上審批;
三是不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。在執(zhí)法過(guò)程中做到教育、規(guī)范與處罰相結(jié)合,教育為主,重在規(guī)范,處罰為輔,把教育和規(guī)范貫穿于執(zhí)法的全過(guò)程。在監(jiān)管執(zhí)法上推行"警告制"、"告誡制"和"告知制"等制度。在今年抗擊非典、平抑價(jià)格異動(dòng)過(guò)程中,我們采用了這些方法,收到了良好效果;
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,加快服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)步伐。
1、加強(qiáng)宗旨教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)黨的宗旨觀念和群眾路線教育,使全體黨員干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,正確對(duì)待手中權(quán)力,做到“權(quán)為民用,情為民系,利為民謀”,滿腔熱情地為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)。實(shí)行換位思考,從基層、從群眾、從下級(jí)的角度,查找不足和差距,查找自身是否存在影響改革發(fā)展的深層次思想問(wèn)題、體制性弊端和制度性障礙以及官僚主義、形式主義等影響黨群關(guān)系的問(wèn)題,著力解決事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,為基層、企業(yè)和群眾多辦好事、實(shí)事。
2、拓寬服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)辦等"五個(gè)辦"的標(biāo)準(zhǔn),推行限時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容。同時(shí),公開(kāi)辦事的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限,公開(kāi)辦事的紀(jì)律、服務(wù)承諾及工作人員違紀(jì)違諾的投訴途徑,實(shí)行"亮牌上崗",既方便群眾辦事,又方便群眾監(jiān)督。建立過(guò)錯(cuò)過(guò)時(shí)責(zé)任追究制度,凡辦理業(yè)務(wù)明顯違反有關(guān)規(guī)定的,或辦文辦事超過(guò)規(guī)定時(shí)限的,或受群眾投訴的,一經(jīng)證實(shí),相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,輕則批評(píng)教育,重則處分開(kāi)除。
3、改進(jìn)工作方式,保證服務(wù)質(zhì)量。擺正角色定位,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,要求全體人員積極主動(dòng)為企業(yè)和基層當(dāng)參謀,解疑難,辦實(shí)事,將各科室服務(wù)質(zhì)量高低和服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)的滿意度作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核的重要依據(jù)。設(shè)身處地地想想群眾在辦事上還有什么困難和需求,把群眾的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦。對(duì)前來(lái)辦事的人員,做到態(tài)度誠(chéng)懇、禮貌熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)。對(duì)能夠當(dāng)即辦的事,馬上辦;可以靈活辦的事,設(shè)法辦;已經(jīng)承諾辦的事,按時(shí)辦;需要協(xié)調(diào)辦的事,積極辦;明令不能辦的事,絕不辦。堅(jiān)決杜絕"冷、硬、頂、推、拖"和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”及"吃、拿、卡、要、報(bào)、占"的現(xiàn)象。對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪,做到熱情接待,認(rèn)真解釋,快捷處置,堅(jiān)決克服"衙門(mén)"作風(fēng)和官僚主義。
三、注重抓好內(nèi)力推動(dòng)和外力監(jiān)督,健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,廣開(kāi)言路,全方位、多渠道地接受監(jiān)督員、新聞?shì)浾摷吧鐣?huì)各界的監(jiān)督,以此建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加大制度建設(shè)的力度,建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。在去年的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中,我局重新修訂了2000年1月印發(fā)的《佛山市物價(jià)局機(jī)關(guān)管理工作制度匯編》,印發(fā)了新的管理工作制度匯編。今年9月,我局結(jié)合國(guó)家、省和市的有關(guān)要求,再次進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善,從制度上保證機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。
2、聘請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任物價(jià)部門(mén)的社會(huì)監(jiān)督員,建立價(jià)格管理和物價(jià)部門(mén)行風(fēng)建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。去年底,我局制定了《佛山市物價(jià)局聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員實(shí)施辦法》,確定了社會(huì)監(jiān)督員的聘請(qǐng)范圍、聘請(qǐng)辦法、工作范圍以及組織管理和工作制度。最近,我局已從市人大、政協(xié)等各有關(guān)單位和各區(qū)聘請(qǐng)了28名社會(huì)監(jiān)督員,印制了聘書(shū)和上崗證,準(zhǔn)備在近期公開(kāi)舉行社會(huì)監(jiān)督員授證儀式。在社會(huì)監(jiān)督員正式上崗后,我局將定期召開(kāi)社會(huì)監(jiān)督員會(huì)議,聽(tīng)取他們對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議,以便糾正偏差,堵塞漏洞。
3、長(zhǎng)期保留我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的機(jī)構(gòu)和運(yùn)作模式。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的工作,為此,我局已決定將機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室長(zhǎng)期保留,公布的征求意見(jiàn)箱、征求意見(jiàn)電話、群眾接待日和我局網(wǎng)站的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”專欄將長(zhǎng)期設(shè)立,方便社會(huì)各界對(duì)我們工作的監(jiān)督,暢通我們征集意見(jiàn)的渠道,及時(shí)廣泛地聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和呼聲。
通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),我局在實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破,轉(zhuǎn)變職能有新舉措,服務(wù)水平有新提高,干凈干事有新氣象等方面均取得了顯著成效。今后,我們將再接再厲,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī),改進(jìn)不足,把我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作不斷地推上一個(gè)又一個(gè)新的臺(tái)階。