新時期愛國衛(wèi)生工作實施意見

時間:2022-05-09 08:47:43

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新時期愛國衛(wèi)生工作實施意見

一、充分認識加強新時期愛國衛(wèi)生工作的重要性

愛國衛(wèi)生運動是我們黨把群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的偉大創(chuàng)舉和成功實踐,是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。在目前經(jīng)濟社會發(fā)展“新常態(tài)”形勢下,衛(wèi)生防病工作面臨著諸多挑戰(zhàn),要求我們站在關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,進一步增強對愛國衛(wèi)生工作重要性的認識。

1,加強新時期愛國衛(wèi)生工作,是提高人民群眾健康水平的必然要求。當前傳染病、地方病、慢性病、惡性腫瘤等逐漸成為影響人民群眾身心健康的重要問題,同時人民群眾對身心健康有了更高期待,但權(quán)威、科學(xué)、準確的健康知識獲取途徑尚不通暢,不健康的生活方式還比較普遍。只有深入開展愛國衛(wèi)生運動,真正發(fā)動群眾,真正動員全社會來參與,才能從根本上預(yù)防疾病的發(fā)生、控制疫情的蔓延。

2、加強新時期愛國衛(wèi)生工作,是實現(xiàn)生態(tài)立縣的重要保證。深入開展愛國衛(wèi)生運動,以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為抓手,綜合治理水、大氣、土壤污染等健康危害因素,既有利于營造健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境,也有利于引導(dǎo)群眾樹立人與自然和諧相處理念,形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式,共同創(chuàng)造和維護良好生態(tài)環(huán)境,是實現(xiàn)我縣“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。

3、加強新時期愛國衛(wèi)生工作,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措。深入開展愛國衛(wèi)生運動,積極消除健康危害因素,提高群眾防病意識和自我保健能力,從源頭上減少疾病的發(fā)生和流行,有利于降低社會和個人的疾病負擔(dān),緩解醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的壓力,有利于實現(xiàn)從疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變,推動深化醫(yī)改目標的實現(xiàn)。同時,通過廣泛開展健康知識普及和宣傳教育,引導(dǎo)群眾逐步形成正確的健康觀和就醫(yī)觀,有利于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,形成理解和支持醫(yī)改的社會環(huán)境。

二、指導(dǎo)思想和工作目標

1、指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會和系列重要講話精神,結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點,堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo),充分發(fā)揮群眾運動的優(yōu)勢,建立健全長效工作機制,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,促進人民群眾身心健康,為建設(shè)美好提供有力保障。

2、目標任務(wù)。通過廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件明顯改善,影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理,飲用水安全得到有效保障,病媒生物密度和病媒傳播疾病的發(fā)生流行得到有效控制;人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提高,健康生活方式廣泛普及;有利于健康的社會環(huán)境和政策環(huán)境進一步改善,重點傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問題防控干預(yù)取得明顯成效,城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。

三、扎實做好新時期愛國衛(wèi)生各項工作

1、全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。按照《縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案(2015-2020年)》要求,結(jié)合衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”整治等農(nóng)村面貌改造提升行動,以城鄉(xiāng)垃圾、污水治理為重點,全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,形成全民義務(wù)勞動制度,營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。在城區(qū),建立各部門協(xié)作的長效管理機制,協(xié)調(diào)解決群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生熱點、難點問題,規(guī)范老舊居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等重點區(qū)域和行業(yè)管理,強化食品安全,開展空氣污染綜合治理行動,積極開展垃圾分類和減量。在農(nóng)村,完善村規(guī)民約,建立清掃保潔制度,實現(xiàn)垃圾定點收集、密閉運輸、集中處理,配備衛(wèi)生保潔人員,探索建立農(nóng)戶輪流清掃制度;開展污水治理,積極推廣畜禽糞便、污水和秸稈綜合治理利用,規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置。

2、保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。建立從水源地保護、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系,強化水質(zhì)檢測監(jiān)測,確保飲用水安全。加強飲用水水源地保護管理,積極推行城鄉(xiāng)集中式供水水廠建設(shè)選址衛(wèi)生先行審查制度,落實城鎮(zhèn)供水設(shè)施標準化建設(shè),建立飲用水水質(zhì)檢驗監(jiān)測系統(tǒng)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模、聯(lián)村集中供水的原則,全面實施農(nóng)村改水,擴大集中供水范圍,提高農(nóng)村自來水普及率。加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力,到2020年,農(nóng)村集中式供水人口比例提高到90%。加強城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,完善飲用水水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施,到2020年縣級具備水質(zhì)常規(guī)指標檢測能力。

3、大力推進農(nóng)村改廁工作。不斷加強改廁知識宣傳和健康教育,提高群眾改廁自覺性、自愿性。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),堅持因地制宜、集中連片、整村推進的原則,加快推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。建立農(nóng)村戶廁改造的長效機制,在農(nóng)村新建和改建住房的同時,將無害化衛(wèi)生戶廁與住房同步設(shè)計規(guī)劃。加快推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁建設(shè),重點是中小學(xué)校、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旅游景點、經(jīng)營性農(nóng)家樂、鐵路公路沿線。加強農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造后續(xù)服務(wù)和管理,建立建、管、用并重的長效管理機制。加強改廁適宜技術(shù)研究,積極推廣新技術(shù),鼓勵建設(shè)“四格式生態(tài)廁所”。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,合理整合項目資源,有效調(diào)動社會力量參與,形成多方投入的改廁籌資模式。2016年,縣城全面消除旱廁,到2020年,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上,有條件的地區(qū)達到95%,有效預(yù)防控制腸道疾病、寄生蟲病的發(fā)生流行。

4、科學(xué)預(yù)防控制病媒生物和傳染病。加強對蚊蠅鼠蟑等主要病媒生物的監(jiān)測,控制病媒生物密度,減少病媒生物傳播疾病。開展以環(huán)境治理為主、藥物消殺為輔的科學(xué)除“四害”活動,消除病媒生物孳生地。嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用病媒生物預(yù)防控制藥物、器械,嚴禁使用違禁藥物。推進病媒生物預(yù)防控制服務(wù)市場化發(fā)展,規(guī)范服務(wù)行為。全面落實傳染病管理、危險因素控制、防病知識普及、社會心理支持等綜合防控措施,切實做好傳染病、地方病等防控工作。加強農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、老舊小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、窗口單位及“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理,切實防控傳染病流行。加強重點區(qū)域、場所、人群的疾病監(jiān)控,加大監(jiān)測頻度,擴大監(jiān)測范圍,及時發(fā)現(xiàn)并處置疫情苗頭,防止疫情擴散。根據(jù)傳染病發(fā)生規(guī)律,積極宣傳衛(wèi)生防病知識,控制傳染源,切斷傳播途徑,降低發(fā)病率。

5、全面實施全民健康促進工程。建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動工作的優(yōu)勢,繼續(xù)開展全民健康素養(yǎng)促進行動,培養(yǎng)全民健康生活方式,提高群眾的文明衛(wèi)生意識。全縣各新聞媒體要無償開展衛(wèi)生防病知識公益宣傳,設(shè)立專題或版塊,緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題開展多種形式的健康教育宣傳,形成健康生活方式,有效提高群眾健康素養(yǎng)。健全全民健身公共服務(wù)體系,改善城鄉(xiāng)居民運動健身條件,推進全民健身活動,充分利用健身步道、生態(tài)公園等開展健身走、廣場舞以及多種形式的文體活動,積極引導(dǎo)和鼓勵居民參加健身活動。落實公共場所禁煙規(guī)定,不斷加大控?zé)熜麄鹘逃Χ?,組織開展無煙單位創(chuàng)建活動,努力建設(shè)無煙環(huán)境。

6、加強衛(wèi)生創(chuàng)建工作。將衛(wèi)生創(chuàng)建作為提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理水平的有效載體,形成多部門齊抓共管、全社會廣泛參與的工作格局。按照國家和省、市創(chuàng)建標準,扎實開展衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村(社區(qū))及衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動,進一步提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,建立管理長效機制,有效破解城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理難題。加強對衛(wèi)生創(chuàng)建的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,改進評價標準和辦法,完善退出機制,實行動態(tài)管理。發(fā)揮典型示范作用,帶動城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的整體提升。力爭到2020年,全縣10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)。

四、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實

1、強化政府職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實落實推進愛國衛(wèi)生工作主體責(zé)任,加強對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將愛國衛(wèi)生工作作為一項重要民生工程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入政府重要議事日程,定期研究解決工作中的重大問題。要按照政府組織、屬地管理、部門協(xié)同、單位負責(zé)、全民參與的工作原則和方法,建立愛國衛(wèi)生長效機制。要增加愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費投入,不斷拓寬愛國衛(wèi)生籌資渠道,在堅持政府主導(dǎo)的同時,通過整合部門資源、鼓勵企業(yè)和社會共同參與等途徑,不斷增加愛國衛(wèi)生工作的經(jīng)費投入。

2、健全組織機構(gòu)。強化愛國衛(wèi)生工作的組織機構(gòu)建設(shè),縣愛國衛(wèi)生運動委員會作為縣政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),要充分發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用,及時制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃,定期召開全委會會議和聯(lián)絡(luò)員會議,安排部署各項重點任務(wù)。配齊配足縣愛衛(wèi)辦工作力量,積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,加強與相關(guān)部門的溝通銜接,強化部門責(zé)任落實。愛衛(wèi)會各成員單位要按照職責(zé)分工,各司其職、各負其責(zé),形成推進工作的整體合力。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道、社區(qū)、村委會以及機關(guān)、企事業(yè)單位都要建立愛國衛(wèi)生組織,確保事有人干、責(zé)有人負??h愛衛(wèi)辦要會同相關(guān)部門加強督導(dǎo)檢查,確保各項工作任務(wù)落到實處。

3、強化督導(dǎo)考核??h政府加強對愛國衛(wèi)生工作的考核,考核結(jié)果作為政府對相關(guān)責(zé)任部門考核評價的重要內(nèi)容??h愛國衛(wèi)生運動委員會要切實加強督導(dǎo)檢查,及時掌握工作進展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要定期對本地本部門愛國衛(wèi)生工作開展情況進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,確保政策措施落到實處。對工作突出、成效明顯的,要給予表揚,獲得命名表彰的單位,可給予單位職工一定的物質(zhì)獎勵;對措施不力、工作消極應(yīng)付的,要責(zé)令限期整改。要暢通監(jiān)督渠道,主動接受社會、輿論和公眾監(jiān)督,認真梳理、整改群眾反映的問題,不斷提高群眾對愛國衛(wèi)生工作的滿意度。