導(dǎo)語(yǔ)：減貧攻堅(jiān)及精準(zhǔn)扶貧工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，不斷夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村貧困人口逐漸減少，人民群眾生活水平穩(wěn)步提升。但由于我鎮(zhèn)貧困程度較深，受路、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、貧困群眾自我發(fā)展能力弱、脫貧致富成本高等多種因素制約，貧困面貌未得到根本改變。目前，尚有建檔立卡貧困人口954戶(hù)、2865人，5個(gè)村貧困村，減貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧壓力十分巨大。按照中、省、市、縣關(guān)于扶貧工作總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好減貧攻堅(jiān)及精準(zhǔn)扶貧工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體思路

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作系列重要指示，按照省、市、縣扶貧工作總體要求，圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，細(xì)化扶貧幫扶措施，全面構(gòu)建“專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧”三位一體的大扶貧格局，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件，切實(shí)增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。全面實(shí)施2865人貧困人口精準(zhǔn)扶貧工作，到2018年底，重點(diǎn)完成麻石埡、石埡口、字庫(kù)橋、紅豆灣、一佛山5個(gè)貧困村減貧建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)其余14個(gè)村減貧致富，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，骨干產(chǎn)業(yè)基本形成，人居環(huán)境更加優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，群眾增收幅度不斷擴(kuò)大，人民生活水平大幅提升。到2020年底，按照人均純收入2736元/年（2013年底不變價(jià)）的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)2865人貧困人口“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、醫(yī)療和住房）目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)全面同步小康。

（二）階段目標(biāo)。按照“四年集中攻堅(jiān)、一年鞏固提升”的總體安排，在2014年已減貧445人的基礎(chǔ)上，2015年重點(diǎn)完成麻石埡村生產(chǎn)生活條件改善任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)668人的減貧目標(biāo)，2016—2018年分年度完成其余4個(gè)貧困村生產(chǎn)生活條件改善任務(wù)及全鎮(zhèn)1752人的減貧目標(biāo)，2019年鞏固已經(jīng)取得的脫貧減貧成果，2020年全鎮(zhèn)全面同步實(shí)現(xiàn)小康。

三、工作內(nèi)容

按照“民生為本、增收為要，因地制宜、分類(lèi)施策”的原則，針對(duì)制約貧困村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，以5個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步整合力量，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，分步規(guī)劃，分步建設(shè)，全面推動(dòng)各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作有序推進(jìn)。

（一）大力實(shí)施以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)扶貧工程。圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，立足貧困村資源稟賦、自然條件和市場(chǎng)需求，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極引導(dǎo)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“支部+合作社＋農(nóng)戶(hù)”、股份合作等多種經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、果蔬、生豬、草食牲畜等特色產(chǎn)業(yè)；著力培育扶貧龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和新型職業(yè)農(nóng)民，最大程度帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)快速增收致富。

（二）大力實(shí)施以道路水利建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)工程。針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，有序推進(jìn)貧困村通村水泥路建設(shè)，逐步提高農(nóng)村公交通達(dá)率，合理規(guī)劃農(nóng)機(jī)作業(yè)便道、入戶(hù)便民路，有效解決貧困村出行難問(wèn)題。大力實(shí)施人畜安全飲水、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、小微水利工程等項(xiàng)目，抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和視訊通村工程，極大方便群眾生產(chǎn)生活。

（三）大力實(shí)施以人居環(huán)境改善為重點(diǎn)的新村建設(shè)工程。按照統(tǒng)一規(guī)劃，整合地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、農(nóng)村危房改造、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目，注重產(chǎn)村相融，突出鄉(xiāng)村特色，引導(dǎo)村民在規(guī)劃區(qū)集中新（改）建住房，有序推進(jìn)新村建設(shè)。以“三建五改”為重點(diǎn)，配套村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理。完善村級(jí)活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、便民超市、衛(wèi)生站（室）等設(shè)施，開(kāi)展村級(jí)扶貧互助社、村級(jí)電商服務(wù)試點(diǎn)，增強(qiáng)貧困村基本公共服務(wù)能力。

（四）大力實(shí)施以勞動(dòng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)的能力扶貧工程。按照“減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”要求，堅(jiān)持轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，采取定點(diǎn)、定向、訂單培訓(xùn)等方式，積極開(kāi)展貧困人口技能培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)和就業(yè)一體化，努力拓寬農(nóng)村貧困人口就業(yè)渠道，對(duì)有脫貧愿望和勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“每戶(hù)貧困戶(hù)有1個(gè)致富項(xiàng)目、1個(gè)以上掌握實(shí)用技能的勞動(dòng)力和1個(gè)以上勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)”目標(biāo)。

（五）大力實(shí)施以基本生活保障為重點(diǎn)的民生改善工程。完善貧困人口最低生活保障制度，以家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)支出為認(rèn)定條件，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。切實(shí)加大醫(yī)療救助和臨時(shí)困難救助力度，對(duì)農(nóng)村低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人等參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助。探索扶貧小額保險(xiǎn)，為貧困人口因意外傷害導(dǎo)致的死亡、殘疾以及醫(yī)藥費(fèi)用提供保險(xiǎn)保障。有序推進(jìn)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，加快廣播電視社社通、文化公共服務(wù)體系等建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生活幸福感。

四、工作重點(diǎn)

（一）突出精準(zhǔn)識(shí)別重點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是把對(duì)象摸清，但在實(shí)際操作中，由于部分村存在偏見(jiàn)、優(yōu)親厚友、民主評(píng)議不全面，低保和貧困戶(hù)搞平衡等因素，致使一部分收入低于貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有確定為建檔立卡戶(hù)，而一部分高于貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的又被納入，導(dǎo)致最終對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)。為此，鎮(zhèn)黨委、政府決定，由聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，村社干部為主體，駐村工作隊(duì)配合，立即開(kāi)展對(duì)貧困村和非貧困村貧困農(nóng)戶(hù)信息再次核實(shí)，精準(zhǔn)識(shí)別。

1、全面進(jìn)村入戶(hù)。一是由鎮(zhèn)工作組帶隊(duì)，組織村社干部、會(huì)同駐村工作隊(duì)，采取戶(hù)戶(hù)見(jiàn)面的方式，對(duì)所有建檔立卡貧困戶(hù)家庭情況進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)調(diào)查家庭人口、致貧原因和經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況。其中家庭人口重點(diǎn)調(diào)查年齡、有無(wú)勞動(dòng)能力、健康狀況、有無(wú)供養(yǎng)學(xué)生等情況；家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源重點(diǎn)調(diào)查住房、務(wù)工收入、家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、各類(lèi)補(bǔ)貼（含低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)）等情況。二是根據(jù)村社干部掌握和群眾反映的情況，對(duì)因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶(hù)情況進(jìn)行核實(shí)，因?yàn)?zāi)致貧戶(hù)包括因病、因?yàn)?zāi)致貧情況，也包括原已享受低保、或人際關(guān)系不好等原因而未建卡貧困戶(hù)，對(duì)此類(lèi)貧困戶(hù)參照建檔立卡貧困戶(hù)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

2、準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)。一是把握定性標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)根據(jù)“兩不愁、三保障（不愁吃、不愁穿；義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房得到有效保障）標(biāo)準(zhǔn)，看農(nóng)戶(hù)是否有飯吃，多長(zhǎng)時(shí)間吃一頓肉、是否有安全飲水；是否有衣穿，特別是有無(wú)過(guò)冬衣、鞋；是否有房住，是否危房、茅草房或長(zhǎng)期寄住他人房屋；是否有因缺錢(qián)而輟學(xué)（包括高中、大學(xué)）的子女；是否有因無(wú)錢(qián)繳新農(nóng)合而無(wú)法報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用的長(zhǎng)期重病人員。二是合理核實(shí)算賬。重點(diǎn)計(jì)算家庭勞動(dòng)力務(wù)工、各類(lèi)補(bǔ)貼等可量化的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)土地產(chǎn)出、小家禽等按家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入估算。三是實(shí)行綜合評(píng)定。綜合上述兩類(lèi)指標(biāo)，依據(jù)看得見(jiàn)、摸得著的如家具、飲食、穿著、小孩上學(xué)等情況，將真正貧困戶(hù)甄別出來(lái)，最大限度實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別。

3、分類(lèi)填寫(xiě)信息。一是由鎮(zhèn)上組織村社干部、會(huì)同駐村工作隊(duì)，在入戶(hù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，一式三份全面準(zhǔn)確填寫(xiě)貧困戶(hù)脫貧幫扶卡；屬2014年脫貧戶(hù)由農(nóng)戶(hù)簽字，村、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及常駐人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記審核認(rèn)可，其余脫貧幫扶卡待農(nóng)戶(hù)脫貧后再確認(rèn)簽字。二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”為主體，駐村工作隊(duì)監(jiān)督，對(duì)貧困戶(hù)中條件相對(duì)較好的統(tǒng)計(jì)到一般貧困戶(hù)表冊(cè)（表一）；對(duì)建卡貧困戶(hù)中，“兩不愁、三保障”不達(dá)標(biāo)、人均收入低的，統(tǒng)計(jì)到重點(diǎn)貧困戶(hù)表冊(cè)（表二）；對(duì)經(jīng)核對(duì)屬實(shí)因?yàn)?zāi)返貧的未建檔立卡貧困戶(hù)，統(tǒng)計(jì)到因?yàn)?zāi)返貧困難戶(hù)表冊(cè)（表三）；對(duì)2014年已脫貧的貧困戶(hù)，統(tǒng)計(jì)到脫貧確認(rèn)表（表四）。三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)上述四份統(tǒng)計(jì)表分別審核簽字，匯總后上報(bào)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室。

（二）突出精準(zhǔn)規(guī)劃重點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧，一定要突出精準(zhǔn)規(guī)劃，堅(jiān)持因人因地施策，因貧因類(lèi)型施策，針對(duì)不通原因、不同類(lèi)型的貧困，制定不同的幫扶規(guī)劃，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)滴灌，集中力量扶真貧，真扶貧，確保扶貧幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方、幫助解決最迫切解決的問(wèn)題。

1、關(guān)于到村規(guī)劃，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村“兩委”具體實(shí)施、駐村工作隊(duì)配合，對(duì)照“四有”目標(biāo)（有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)），突出道路、水利、人居、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，堅(jiān)持“一村一品、一村一特色”，進(jìn)一步細(xì)化貧困村規(guī)劃。二是全部5個(gè)貧困村規(guī)劃均按“規(guī)劃一步到位、分年度組織實(shí)施”的要求編制，規(guī)劃資金總額原則不超過(guò)已報(bào)縣扶貧局備案的資金額。三是規(guī)劃內(nèi)容務(wù)必詳細(xì)，本次表五中要明確填寫(xiě)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，待項(xiàng)目下達(dá)時(shí)再編制詳細(xì)的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、分年度計(jì)劃形象進(jìn)度、資金來(lái)源、責(zé)任人等內(nèi)容。四是貧困村項(xiàng)目規(guī)劃完成后，認(rèn)真填寫(xiě)村脫貧建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表（表五），由駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、村支部書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別審查簽字，再報(bào)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部審核，審核同意后由駐村工作隊(duì)按照統(tǒng)一模板完善文本和圖表資料，一式三份裝訂成冊(cè)，分別報(bào)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指揮部備案存檔。

2、關(guān)于到戶(hù)規(guī)劃，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村“兩委”，駐村工作隊(duì)配合，根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別的結(jié)果，分不同類(lèi)型分別制定到戶(hù)幫扶規(guī)劃。其中：一般貧困戶(hù)重點(diǎn)結(jié)合全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度規(guī)劃種養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)貧困戶(hù)要對(duì)照到戶(hù)“三有”目標(biāo)（有安全飲水、有生活用電、有廣播電視），根據(jù)貧困戶(hù)勞動(dòng)力、住房等具體實(shí)際，實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批；對(duì)生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本發(fā)展條件的，以及居住過(guò)于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的，實(shí)施移民搬遷安置一批；對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，實(shí)行低保政策兜底一批；對(duì)家庭有殘疾、長(zhǎng)期患病人員的，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批；因人際關(guān)系差未被評(píng)為建卡貧困戶(hù)的、因自然災(zāi)害或意外事故等致貧的困難戶(hù)，實(shí)施災(zāi)后重建幫扶一批。二是對(duì)因各種原因分戶(hù)導(dǎo)致老年人生活困難，由村“兩委”、駐村工作隊(duì)采取利用村規(guī)民約教育的辦法實(shí)行親情扶貧。三是對(duì)長(zhǎng)期不在家的貧困戶(hù)，統(tǒng)計(jì)在一般貧困戶(hù)表中，暫時(shí)不規(guī)劃幫扶措施。四是到戶(hù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須以村為單位，按戶(hù)均不超過(guò)3000元標(biāo)準(zhǔn)，將種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)詳細(xì)規(guī)劃到具體品種、數(shù)量。規(guī)劃表按一式兩份填寫(xiě)，村、縣扶貧攻堅(jiān)指揮部各存1份。

（三）突出精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)。

1、加大宣傳發(fā)動(dòng)。一是縣扶貧攻堅(jiān)指揮部將建立“競(jìng)爭(zhēng)入圍”機(jī)制，重點(diǎn)根據(jù)貧困村籌資打款先后順序，分批次安排扶持項(xiàng)目，其他不需籌資的項(xiàng)目也完全根據(jù)籌資項(xiàng)目安排順序精心安排。今年已明確實(shí)施的貧困村，凡籌資打款未到位的，也暫不安排今年項(xiàng)目，但考核按擬實(shí)施類(lèi)別進(jìn)行；二是貧困村“兩委”、駐村工作隊(duì)要根據(jù)審定的幫扶規(guī)劃，大張旗鼓宣傳扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政策、項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制、群眾責(zé)任和義務(wù)，講清大干大支持、小干小支持、不干不支持的道理，變“要我干”為“我要干”，積極發(fā)動(dòng)群眾籌資籌老，全方位調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，需公開(kāi)招投標(biāo)或比選的項(xiàng)目，按照規(guī)定程序進(jìn)行；對(duì)招標(biāo)（比選）限額以下、20萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，按照《縣不招標(biāo)（比選）工程項(xiàng)目發(fā)包管理暫行辦法》執(zhí)行對(duì)按規(guī)定由群眾投工投勞自建的項(xiàng)目，由村“兩委”牽頭組織實(shí)施。二是村“兩委”、駐村工作隊(duì)要繼續(xù)堅(jiān)持村民自治“五權(quán)”模式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，廣泛參與監(jiān)督管理，讓群眾在項(xiàng)目建設(shè)中真正擁有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。三是堅(jiān)持項(xiàng)目公示制度，各貧困村要在村務(wù)公示欄內(nèi)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)幫扶規(guī)劃及到位項(xiàng)目資金安排使用情況，在項(xiàng)目實(shí)施地將項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目資金投入情況、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象、物資采購(gòu)等內(nèi)容公示公告，自覺(jué)接受廣大群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。四是項(xiàng)目主管部門(mén)要嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員深入貧困村，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目業(yè)主和承建單位按照項(xiàng)目要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙等認(rèn)真施工，并督促業(yè)主及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收和報(bào)審。五是項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月分村統(tǒng)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目形象、進(jìn)度并及時(shí)報(bào)告縣扶貧攻堅(jiān)指揮部；對(duì)到戶(hù)項(xiàng)目由村“兩委”負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在不超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的情況下，按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、縣級(jí)報(bào)賬的原則進(jìn)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，并在報(bào)賬申請(qǐng)表上審核簽字。

3、強(qiáng)化信息管理。一是強(qiáng)化信息系統(tǒng)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期核實(shí)貧困戶(hù)、貧困村信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性，適時(shí)更新信息，確保與紙質(zhì)檔案資料信息一致。同時(shí)，做好保密工作，不得隨意修改、調(diào)整信息，嚴(yán)禁將信息作為他用。二是按月做好貧困村、貧困戶(hù)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤調(diào)查，及時(shí)統(tǒng)計(jì)形象進(jìn)度，認(rèn)真核算貧困戶(hù)收入情況，核實(shí)低收入農(nóng)戶(hù)家庭純收入增長(zhǎng)情況，及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展等幫扶成效錄入系統(tǒng)。三是根據(jù)年初預(yù)脫貧計(jì)劃，以及到村、到戶(hù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，準(zhǔn)確填寫(xiě)建卡貧困戶(hù)脫貧確認(rèn)表，分月上報(bào)脫貧人口信息，對(duì)穩(wěn)定脫貧的村與戶(hù)及時(shí)退出銷(xiāo)號(hào)。

五、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整充實(shí)保平鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（附件1）；各村也應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，落實(shí)1名專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是建立定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。建立“鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、鎮(zhèn)下派干部駐村、黨員干部聯(lián)系貧困戶(hù)”的“三聯(lián)一駐”定點(diǎn)幫扶機(jī)制。三是組建駐村幫扶工作隊(duì)。每個(gè)貧困村組建1支駐村幫扶工作隊(duì)，鎮(zhèn)明確1名副職領(lǐng)導(dǎo)、1－2名工作人員（其中1名為聯(lián)系村常駐人員）具體負(fù)責(zé)駐村幫扶工作（附件2）。

（二）明晰職能職責(zé)。按照“先貧困村、后一般村”的原則，每名鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)貧困村、2戶(hù)貧困戶(hù)，主要負(fù)責(zé)督促聯(lián)系村、駐村干部、幫扶人員完成目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)聯(lián)系群眾培植增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。每名科級(jí)干部聯(lián)系2戶(hù)貧困戶(hù)，每名單位職工聯(lián)系1戶(hù)貧困戶(hù)，每名村社干部和黨員、致富帶頭人聯(lián)系1戶(hù)貧困戶(hù)，負(fù)責(zé)深入貧困群眾，分析致貧原因，摸清幫扶需求，制定幫扶措施并組織實(shí)施，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。其余村由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排聯(lián)系，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和村社干部深入貧困戶(hù)走訪(fǎng)了解，制定切實(shí)可行的到戶(hù)幫扶規(guī)劃并組織實(shí)施，鎮(zhèn)自行組織檢查驗(yàn)收。

（三）強(qiáng)化保障投入。堅(jiān)持“用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各司其職、各記其功、形成合力”的原則，鎖定投入范圍，固定投入比例，原則上面上精準(zhǔn)扶貧的到戶(hù)資金以村為單位戶(hù)均補(bǔ)助不高于5000元，貧困村項(xiàng)目資金投入200萬(wàn)元左右。規(guī)范互助資金的管理，支持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧貸款貼息政策，增加財(cái)政貼息資金，重點(diǎn)扶持對(duì)貧困戶(hù)帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成“專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧”三位一體的大扶貧格局。

（四）逗硬督查考核。嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作“一崗雙責(zé)”制度，各村黨支部書(shū)記為本村扶貧開(kāi)發(fā)工作的第一責(zé)任人，村主任為第二責(zé)任人，具體考核辦法附后。嚴(yán)格執(zhí)行幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活無(wú)明顯改善不脫鉤、未培育增收致富支柱產(chǎn)業(yè)不脫鉤、未建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制不脫鉤的“三個(gè)不脫鉤”制度，堅(jiān)持將減貧攻堅(jiān)及精準(zhǔn)扶貧工作納入各村鎮(zhèn)屬部門(mén)的年度目標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)考核內(nèi)容。嚴(yán)格按照職責(zé)分工和工作進(jìn)度安排，由鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)屬部門(mén)及鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持每季一檢查，半年一小結(jié)，年終一考核。在日常工作推進(jìn)過(guò)程中，經(jīng)組織認(rèn)定屬主觀(guān)原因，進(jìn)度滯后1次的，對(duì)責(zé)任單位予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；進(jìn)度滯后2次的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨委、政府作出書(shū)面檢討，對(duì)具體責(zé)任人實(shí)行組織誡勉；進(jìn)度滯后3次的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行組織誡勉，對(duì)具體責(zé)任人予以調(diào)整崗位或停職待崗；分類(lèi)排位最后1名且未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體實(shí)行組織誡勉，同時(shí)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)。