社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-11-28 11:00:30

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社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作意見(jiàn)

剛剛聽(tīng)了各相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行的信息匯報(bào),感覺(jué)很好。下面我簡(jiǎn)單講一下自己的觀點(diǎn)。對(duì)于這次雙月維穩(wěn)研判會(huì),我們要結(jié)合當(dāng)前省委、省政府及市委、市政府部署的“三項(xiàng)排查”工作,進(jìn)一步全面推進(jìn)全市的“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”工作。各位都講到了實(shí)際情況,講到了推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。那么,實(shí)際操作中我們?cè)撊绾吻袑?shí)有效的推進(jìn)“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”工作?我認(rèn)為有如下幾點(diǎn):

一、及時(shí)學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)涵,把握實(shí)際狀況開(kāi)展工作

做好新形勢(shì)下的維護(hù)穩(wěn)定工作,要求我們不斷創(chuàng)新理念,拓寬視野,積極探索維護(hù)穩(wěn)定工作的新機(jī)制、新方法。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,是維護(hù)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將進(jìn)一步促進(jìn)維穩(wěn)工作的重心從事后處置前移到事前預(yù)防和事中控制上。當(dāng)前,蘇州市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較快的地區(qū),我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)換過(guò)程中遇到的新矛盾新問(wèn)題也相對(duì)比較早。這次省政府及市委部署的“三項(xiàng)排查”工作更是使我們深刻認(rèn)識(shí)到城市發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。

“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”工作不是兒戲,在工作開(kāi)展之前,最重要的一點(diǎn)就是大家要把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提升到一個(gè)高度,學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的內(nèi)涵,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的復(fù)雜性,深刻認(rèn)識(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,從講政治的高度把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),然后,準(zhǔn)確分析把握我市實(shí)際情況,再結(jié)合省委、省政府和市委、市政府的決策部署,把保穩(wěn)定、促和諧的工作做得緊而又緊、實(shí)而又實(shí),以和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境來(lái)推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。把開(kāi)展“三項(xiàng)排查”工作與各項(xiàng)維穩(wěn)工作緊密結(jié)合起來(lái),(三項(xiàng)排查:集中排查解決信訪(fǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、全面排查安全事故隱患、深入排查基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié))將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為出臺(tái)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的前置程序,從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生,最大限度地增加和諧因素,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、加強(qiáng)政策性教育,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)于切實(shí)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,學(xué)習(xí)其核心內(nèi)容后,實(shí)際工作中還要加強(qiáng)政策性教育。一方面,開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。從30年改革開(kāi)放的實(shí)踐看,改革發(fā)展中出現(xiàn)的大多數(shù)矛盾是人民內(nèi)部矛盾,其產(chǎn)生、發(fā)展、演變的過(guò)程,尤其是一些問(wèn)題的產(chǎn)生,與改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性密切相關(guān)??茖W(xué)發(fā)展觀要求我們必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的承受程度統(tǒng)一起來(lái),建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。另一方面,江蘇省是全國(guó)最早開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的地區(qū)之一,不少地方對(duì)推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行了有益的探索,積累了不少好做法。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神,不斷解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,進(jìn)一步完善規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,讓其走上法制化軌道,為省內(nèi)其他各地全面推進(jìn)這項(xiàng)工作提供成功經(jīng)驗(yàn)。這就要求我們的工作人員在工作中加強(qiáng)政策性教育,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,使廣大企業(yè)在不犧牲環(huán)境的情況下,不影響社會(huì)和諧的情況下去追求經(jīng)濟(jì)利益。

切實(shí)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,不僅要加強(qiáng)政策性教育,還要公開(kāi)公示,充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,把說(shuō)服、教育、引導(dǎo)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮基層綜治組織和網(wǎng)絡(luò)的作用,密切關(guān)注人民群眾對(duì)重大決策的意見(jiàn)和建議。在改革決策時(shí),充分考慮社會(huì)的承受能力,妥善照顧各方面群眾的訴求;在調(diào)整政策措施時(shí),廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),充分考慮不同群體的利益;在實(shí)施重大項(xiàng)目時(shí),事前認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)論證,準(zhǔn)確把握人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益的平衡點(diǎn)。建立考評(píng)查究制度,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)展快、效果好的地方和部門(mén),進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)給改革發(fā)展穩(wěn)定大局造成嚴(yán)重影響的,要堅(jiān)決實(shí)施社會(huì)治安綜合治理“一票否決”,嚴(yán)肅追究決策相關(guān)人員的責(zé)任。從而,推動(dòng)我市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作又快又穩(wěn)的健康發(fā)展。

三、增強(qiáng)全局意識(shí)配合意識(shí),推進(jìn)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

在新形勢(shì)下開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,不僅要按照上級(jí)指示,積極部署,還要?jiǎng)?chuàng)新觀念,進(jìn)一步在實(shí)踐中完善維穩(wěn)信息研判會(huì)商機(jī)制。從全市維穩(wěn)的工作角度出發(fā)考慮,各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),各單位間增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí),加強(qiáng)協(xié)作,真正做到信息資源共享,形成維穩(wěn)工作合力。各級(jí)各部門(mén)在實(shí)際工作中一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)持齊抓共管,全面落實(shí)工作責(zé)任,合力推動(dòng)維穩(wěn)工作形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé),親自督促檢查,親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。工作責(zé)任要到位。穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山。協(xié)作配合要到位。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立全局意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、靈敏暢通、令行禁止、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局,凝聚強(qiáng)大合力,打好組合拳、打響整體戰(zhàn)。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,既要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),又要條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是今后的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,要保障這項(xiàng)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用,除了各單位間互相配合外,我們還必須建立和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,逐步把重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作常態(tài)化、規(guī)范化。各單位各部門(mén)每年要制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作目標(biāo),確定實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體事項(xiàng),并向同級(jí)維穩(wěn)辦報(bào)備。評(píng)估工作結(jié)束后要編寫(xiě)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)同級(jí)維穩(wěn)辦。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須由各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)人才或?qū)<?,通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究,集中討論,協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié),作出科學(xué)評(píng)估,才能保證評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性、合理性和可行性。

四、強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,以效應(yīng)促進(jìn)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是否取得成效,最終要看風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果能否得到科學(xué)運(yùn)用。實(shí)際工作中,評(píng)估人員要特別注重強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)經(jīng)評(píng)估確定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小,實(shí)施條件成熟、已決定實(shí)施的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng),要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),依照風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案有計(jì)劃地推進(jìn)實(shí)施;對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為存在一定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施條件尚不具備的,要暫緩決策或?qū)徟?,有關(guān)方面要調(diào)整完善原有方案,待條件成熟、風(fēng)險(xiǎn)因素消除后重新報(bào)請(qǐng)實(shí)施;對(duì)于一些較為緊迫、客觀上確需付諸實(shí)施,但又存在較大風(fēng)險(xiǎn)的,要在落實(shí)預(yù)防化解措施上穩(wěn)妥推進(jìn);對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、不符合相關(guān)條件的,堅(jiān)決不予實(shí)施。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作涉及的領(lǐng)域廣泛,評(píng)估內(nèi)容的法律性、政策性和評(píng)估方法的綜合性、協(xié)調(diào)性都很強(qiáng),實(shí)行規(guī)范化操作對(duì)提升評(píng)估質(zhì)效至關(guān)重要。各地、各有關(guān)部門(mén)既要積極實(shí)踐,又要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善制度,健全工作機(jī)制,做到評(píng)估工作準(zhǔn)備充分、評(píng)估操作程序規(guī)范、分析預(yù)測(cè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)、化解矛盾措施扎實(shí)有效,評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用經(jīng)得起法律檢驗(yàn)、時(shí)間檢驗(yàn)。實(shí)際工作中,我們要不斷改變思想,用實(shí)際結(jié)果證明決策的正確性,同樣,大力宣傳穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作取得的成效,以成效促進(jìn)廣大工作人員的工作積極性,調(diào)動(dòng)干勁,進(jìn)一步推動(dòng)評(píng)估工作的開(kāi)展。

總之,要貫徹深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)思想和基本要求,把握工作核心,切合實(shí)際開(kāi)展工作,全市協(xié)心共力,推進(jìn)工作進(jìn)展,從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

以上,就是我對(duì)進(jìn)一步全面推進(jìn)全市的“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”工作的講話(huà)。同志們,全市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作已全面啟動(dòng),各地各部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái),按照上級(jí)部署,解放思想,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新方法,密切配合,完善機(jī)制,確保全市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作穩(wěn)步推進(jìn)!