導(dǎo)語(yǔ)：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目的意義

股級(jí)中層干部是干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，是執(zhí)行決策部署、推動(dòng)工作落實(shí)的業(yè)務(wù)骨干，也是企業(yè)、群眾辦事必須面對(duì)的“重要關(guān)卡”。股級(jí)干部職責(zé)重、風(fēng)險(xiǎn)也大，其廉潔與否、作風(fēng)如何，直接影響著工作的推進(jìn)、服務(wù)的質(zhì)效、群眾的滿意度，關(guān)系到我縣司法行政事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到我局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)能否真正取得人民群眾滿意的實(shí)效。加強(qiáng)股級(jí)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是去年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的深化舉措，對(duì)于預(yù)防股級(jí)干部職務(wù)犯罪，維護(hù)良好干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

二、目標(biāo)要求

按照“貫穿一條主線、強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)、立足三個(gè)建設(shè)、建立四個(gè)機(jī)制”的要求，即：堅(jiān)持把深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作貫穿于業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運(yùn)行全過程，強(qiáng)化股級(jí)干部的廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，立足作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，建立清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評(píng)責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上破解股級(jí)干部中存在的“吃、拿、卡、要”、“庸、懶、散、腐”等機(jī)關(guān)“中梗阻”頑疾，在全縣司法行政系統(tǒng)范圍內(nèi)營(yíng)造勤政廉政的工作氛圍。

三、實(shí)施范圍

股級(jí)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，由局紀(jì)檢組牽頭組織實(shí)施，各股室負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。實(shí)施對(duì)象是機(jī)關(guān)股級(jí)中層干部、縣公證處股級(jí)干部，重點(diǎn)是擁有行政管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)、自由裁量權(quán)及人、財(cái)、物管理權(quán)的重點(diǎn)股室負(fù)責(zé)人，掌管政府采購(gòu)、專項(xiàng)資金、人事管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人，以及單位近年來(lái)發(fā)生過違紀(jì)違法案件的重要股室負(fù)責(zé)人。

四、工作內(nèi)容

（一）清權(quán)查險(xiǎn)。在去年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化清權(quán)查險(xiǎn)工作，力求達(dá)到權(quán)力更加明晰，流程更加優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)更加精準(zhǔn)，監(jiān)督更加到位，管理更加規(guī)范。

1．清權(quán)明責(zé)。根據(jù)機(jī)構(gòu)職能“三定方案”，將崗位職責(zé)分解，對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)管、非行政許可審批等對(duì)外行政管理權(quán)和人、財(cái)、物管理等內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)進(jìn)行梳理，列出“權(quán)力清單”，編制“職權(quán)目錄”，將權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到崗到人，使股級(jí)干部增強(qiáng)“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的意識(shí)。

2．繪權(quán)曬權(quán)。根據(jù)“職權(quán)目錄”，逐項(xiàng)繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，注明行使職權(quán)的條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)以及相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式，標(biāo)明關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向社會(huì)或?qū)?nèi)公布，接受群眾或單位干部職工的監(jiān)督，確保以公開促公正、以透明保廉潔。

3．查險(xiǎn)評(píng)級(jí)。著重從思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面重新梳理股級(jí)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不排查不放過，排查不準(zhǔn)不放過，排查不全不放過。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度，按照“高、中、低”三檔評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并相應(yīng)制定防控措施，逐步建立單位股級(jí)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。

（二）監(jiān)督防范。注重建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，內(nèi)部防范與外部防控相結(jié)合，構(gòu)建“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會(huì)群防”三道防線。

1．自我預(yù)防。股級(jí)干部要對(duì)照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)教育和自我行為約束，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，按照《廉政準(zhǔn)則》、八項(xiàng)規(guī)定等黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定及崗位職責(zé)要求作出履職廉政承諾，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，以自律促自我預(yù)防。

2．單位聯(lián)防。根據(jù)內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程，健全完善針對(duì)具體崗位和崗位人員的防控措施，鎖定履職權(quán)限、規(guī)范工作流程、固化自由裁量權(quán)，實(shí)行權(quán)力的相互制衡；重點(diǎn)要將股級(jí)干部崗位劃分為行政管理、技術(shù)服務(wù)、內(nèi)部事務(wù)管理等類型進(jìn)行歸類防控，分門別類制定相應(yīng)有針對(duì)性和可操作性的防控措施，建立符合單位實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施細(xì)則。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的股級(jí)干部權(quán)力，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般的股級(jí)干部權(quán)力，在股室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的股級(jí)干部權(quán)力，由股室負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮⌒袨椤?/p>

3．社會(huì)群防。充分發(fā)揮社會(huì)各界監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把政風(fēng)行風(fēng)民評(píng)代表等調(diào)動(dòng)起來(lái)，利用專項(xiàng)檢查、明察暗訪、民意調(diào)查、信訪舉報(bào)、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、述責(zé)述廉、民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)熱線等監(jiān)督渠道和手段，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成對(duì)股級(jí)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)有效監(jiān)控的合力。

（三）預(yù)警控制。預(yù)警控制主要由局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)象為黨員干部及工作人員，重點(diǎn)是股級(jí)以上干部，通過建立一套完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

1．建立預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)。指定專人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過網(wǎng)絡(luò)輿情、審計(jì)、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、效能投訴、信訪舉報(bào)和案件分析等，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，定期進(jìn)行分析、研判和評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

2．建立預(yù)警信息反饋制度。（1）談話提醒。對(duì)預(yù)警信息涉及的議論性、現(xiàn)象性、一般性問題的單位和個(gè)人，及時(shí)予以談話提醒。（2）預(yù)警通知。對(duì)存在苗頭性、傾向性問題及群眾議論、反映較多但未經(jīng)查實(shí)的單位和個(gè)人，發(fā)放預(yù)警通知書，予以警示提醒。（3）整改通知。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在輕微違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定及防范措施行為的單位和個(gè)人，發(fā)放整改通知書，限期改正。（4）內(nèi)部通報(bào)。對(duì)一段時(shí)間內(nèi)帶有集中性、普遍性的違風(fēng)廉政建設(shè)要求的問題，以內(nèi)部通報(bào)形式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行警示。

3．建立預(yù)警信息處置機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)“高、中、低”等級(jí)實(shí)行分級(jí)預(yù)警管理。單位、個(gè)人違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重但不構(gòu)成違紀(jì)立案的，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、督導(dǎo)整改、集體談話、組織處理等預(yù)警處置；單位、個(gè)人違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，有傾向性問題且情節(jié)較重的，進(jìn)行誡勉談話、專項(xiàng)調(diào)查、函詢整改等預(yù)警處置；單位、個(gè)人違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論較多的苗頭性問題的，進(jìn)行談話提醒、責(zé)令說明、糾正偏差的預(yù)警處置。

（四）考核評(píng)責(zé)。采取自查、日常督查和年終檢查三種方式進(jìn)行考核，確保股級(jí)干部廉政防控工作有人抓、有人管，常抓不懈、抓出成效。

1．建立自查自糾機(jī)制。定期對(duì)股級(jí)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展自查自糾，把股級(jí)干部落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的情況作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和縣管后備干部推薦的重要依據(jù)；建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控運(yùn)行評(píng)審、評(píng)估等情況，對(duì)股級(jí)干部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定新的防控措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作良性循環(huán)。

2．建立考核評(píng)估機(jī)制。紀(jì)檢組定期組織對(duì)各股室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行的質(zhì)量、效果進(jìn)行專項(xiàng)抽查評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制三項(xiàng)機(jī)制建立健全和落實(shí)情況進(jìn)行考核，結(jié)果納入年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績(jī)效考評(píng)中。

3．建立責(zé)任倒查機(jī)制。制定股級(jí)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核追究責(zé)任辦法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不力或者拒不執(zhí)行的，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，除嚴(yán)懲違紀(jì)違法股級(jí)干部外，要倒查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否落實(shí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是否到位，防控制度是否健全，否則上級(jí)部門按“一崗雙責(zé)”要求問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮“查處一案教育一片”的震懾作用，達(dá)到教育預(yù)防的目的。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把股級(jí)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)邊學(xué)邊改的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實(shí)施。單位“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓、主動(dòng)抓，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確保向群眾交上滿意的答卷。

（二）穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)合自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持防控工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起實(shí)施、一起考評(píng)，增強(qiáng)防控的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）注重工作實(shí)效。緊緊圍繞股級(jí)干部重要權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)制度機(jī)制，確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效，切實(shí)從源頭上掃除“事難辦”的障礙。