導(dǎo)語：基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)是貫徹落實黨的十八大精神、密切基層黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的內(nèi)在要求，是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，各地各部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實反腐倡廉建設(shè)各項部署，在基層站所監(jiān)督管理方面做了大量工作，取得了一定成效。然而，基層站所依然存在著違紀(jì)違法案件較多、權(quán)力運行制約不力等亟待解決的問題。為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，規(guī)范基層站所權(quán)力運行，提升工作效能和服務(wù)水平，提高群眾滿意度，現(xiàn)就加強基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)提出如下意見：

一、以“勤廉文化進(jìn)基層站所”為抓手，營造勤政廉政氛圍

加強基層站所反腐倡廉宣傳教育，增強基層站所工作人員勤政廉政意識，營造以勤廉為榮、以貪腐為恥的勤廉工作氛圍。

1.開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。深入開展“習(xí)慣在接受監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在制度規(guī)范的軌道上用權(quán)”實踐活動和黨的群眾路線主題教育活動。加強反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，基層站所每年至少召開1次以反腐倡廉為主題的民主生活會，每年至少組織1次黨員干部上勤廉黨課活動；基層站所負(fù)責(zé)人每年至少講1次勤廉黨課。加強站所重要崗位工作人員的崗位廉政教育，對新提拔的基層站所干部開展談心談話活動；強化警示教育，有針對性地選取本地、本系統(tǒng)黨員干部違紀(jì)違法案件，用身邊的人和事教育黨員干部。開展反腐倡廉電化教育，組織黨員干部觀看反腐倡廉宣傳教育片、警示教育片，提升教育的感染力。

2.搭建多形式的宣傳教育載體。每個基層站所至少要有1個宣傳教育載體。通過設(shè)立櫥窗宣傳欄、開辟反腐倡廉宣傳教育專欄、運用LED顯示屏及電子公告欄播放勤廉公益廣告、設(shè)立勤廉文化網(wǎng)頁、開設(shè)互動交流平臺等，搭建多種形式的宣傳教育載體，在單位內(nèi)部增添勤廉文化元素，營造勤廉文化氛圍。

3.創(chuàng)建有特色的勤廉文化示范點。深入推進(jìn)“勤廉文化進(jìn)基層站所”活動，爭創(chuàng)“勤廉文化示范點”，總結(jié)提煉具有自身特點的勤廉理念，將勤廉文化建設(shè)融入單位文化建設(shè)中，充分發(fā)掘具有本地本單位特色的勤廉文化資源，每年至少開展1次有單位特色的勤廉文化活動。

二、以“用制度管人、管事、管權(quán)”為重點，規(guī)范行政權(quán)力運行

加強基層站所制度建設(shè)，制定一套切實管用的制度規(guī)范，加強對基層站所權(quán)力運行的監(jiān)督制約，特別是對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，實現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)。

1.探索開展“分權(quán)制衡”。按照“職權(quán)分解，以權(quán)制權(quán)”的要求，將基層站所現(xiàn)有權(quán)力事項，特別是涉及“一把手”的財務(wù)、采購、工程項目等方面的權(quán)力進(jìn)行全面梳理，并確定權(quán)力目錄。對梳理出的權(quán)力事項的權(quán)限進(jìn)行劃分，確定哪些權(quán)力事項須提交站所集體決策，哪些權(quán)力事項由上級主管單位決定，避免基層站所“一把手”或副職個人作決定。涉及“重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用”等“三重一大”事項的，統(tǒng)一由上級主管單位集體決策，基層站所不得自行決定。站所“一把手”重點對權(quán)力執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督指導(dǎo)，制定切實可行的集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的工作制度。

2.加強內(nèi)控機制建設(shè)。根據(jù)崗責(zé)匹配要求，通過流程優(yōu)化、流程再造等方式，編制工作規(guī)程及相應(yīng)制度，將權(quán)力事項的環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到涉及的每個崗位，明確每個崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，防控廉政風(fēng)險，建立層層審核、互相監(jiān)督、互相制約的機制，實現(xiàn)權(quán)力運行流程的全程管控。規(guī)范單位內(nèi)部財務(wù)制度，建立內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機制，實行財務(wù)上級主管單位代管，健全“收支兩條線”、預(yù)算、支出、票據(jù)、財產(chǎn)物資、會計檔案管理等制度。強化制度執(zhí)行，保障權(quán)力規(guī)范運行。

3.推進(jìn)制度廉潔性、高效性評估。組織專家學(xué)者對基層站所內(nèi)部工作制度，從權(quán)力設(shè)置、工作程序、裁量標(biāo)準(zhǔn)、制度責(zé)任等四個方面進(jìn)行廉潔性評估，以制度設(shè)計公開透明、流程科學(xué)規(guī)范、要求簡明高效、執(zhí)行操作便捷為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高效性評估，及時堵塞和消除制度可能存在的漏洞和缺陷，源頭防范制度廉政風(fēng)險和影響效能的不利因素。

三、以群眾滿意為目標(biāo)，提升服務(wù)效能水平

加強基層站所作風(fēng)建設(shè)，增強基層站所服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識和能力，提高工作效能，提升群眾滿意度。

1.推進(jìn)基層站所黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開。梳理本單位辦事事項，重點突出權(quán)力公開，將涉及本單位的工作職責(zé)、權(quán)力范圍、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事標(biāo)準(zhǔn)及辦事結(jié)果等事項向全社會公開；按要求公開上級主管單位明確要求必須公開的其他事項。主動利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、公告欄等載體，并根據(jù)實際情況不斷創(chuàng)新公開方式，自覺接受社會群眾的監(jiān)督，營造公開透明的政務(wù)環(huán)境。

2.暢通群眾訴求反映渠道。要設(shè)立群眾接待室，公布咨詢舉報電話，建立站所班子領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度。推行站所領(lǐng)導(dǎo)班子定期走訪制度，站所班子領(lǐng)導(dǎo)每月至少1次走訪轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)），或服務(wù)對象與群眾面對面溝通交流。注重辦理群眾反映問題，對群眾反映需要解決的問題及時協(xié)調(diào)處理，給予明確答復(fù)；不能解決的，及時向上級部門匯報，并將情況反饋給群眾。對群眾反映需要整改的問題，要積極研究整改方案，采取有效措施加以解決。開展回訪活動，了解群眾對訴求辦理的滿意程度。

3.開展“承諾、踐諾、評諾”活動?；鶎诱舅鶕?jù)各自的工作職責(zé)、年度內(nèi)所要完成的工作目標(biāo)，緊扣服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾主題，選擇1～2項工作作為重點服務(wù)項目，向全社會公開承諾。根據(jù)承諾內(nèi)容，制定具體工作方案，有序推進(jìn)各項工作，定期公開工作進(jìn)展情況及取得的階段性成果，確保承諾事項有序推進(jìn)、落到實處。結(jié)合基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議、基層站所班子領(lǐng)導(dǎo)述職述廉工作，開展集中評諾活動，采用上級考評、群眾測評相結(jié)合的方式，通過“群眾問、領(lǐng)導(dǎo)點、干部談”的考評模式，對基層站所承諾完成情況進(jìn)行客觀公正評價，推動基層站所做好事、辦實事。

4.開展“群眾滿意基層站所（窗口）”創(chuàng)建。規(guī)范內(nèi)部管理制度，認(rèn)真推行崗位責(zé)任制，實行AB崗工作制。規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善便民措施，做到接待辦事文明禮貌、主動熱情、服務(wù)周到，積極推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，實行“一次性”告知和“一站式”服務(wù)，對服務(wù)窗口充分授權(quán)，提高現(xiàn)場“一次性”辦結(jié)率。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)各項規(guī)定，忠于職守、廉潔奉公，杜絕徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要、刁難群眾等現(xiàn)象，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。設(shè)置服務(wù)評價箱，推行服務(wù)對象“一事一評”制度，每次事結(jié)后，向服務(wù)對象發(fā)放評議表，由服務(wù)對象對當(dāng)次服務(wù)情況作出評價。

四、以健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制為保障，形成齊抓共管合力

依據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，充分整合各方資源力量，強化協(xié)同配合，保障各項工作要求落到實處。

1.健全責(zé)任分解機制。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要高度重視，在黨委、黨工委、黨組中明確專人具體負(fù)責(zé)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時研究解決存在的問題。要進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將責(zé)任制工作內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)分層次細(xì)化分解到基層站所，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要形成加強基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作方案，推動工作按時有序推進(jìn)。各紀(jì)委、紀(jì)檢組要切實履行職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助做好基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任制落實工作。各基層站所要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性，要將抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，將反腐倡廉建設(shè)貫穿于各項業(yè)務(wù)工作中，用制度規(guī)范管理，提升管理水平。

2.健全監(jiān)督檢查機制。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要整合內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督力量，組建監(jiān)督委員會或監(jiān)督小組，加強對基層站所日常工作的監(jiān)督檢查；開展群眾滿意度測評，由群眾對基層站所執(zhí)法行為、服務(wù)舉措、辦事效率、辦事能力等作出評價，將群眾滿意作為檢驗基層站所工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。市紀(jì)委監(jiān)察局將組織開展執(zhí)法、效能監(jiān)察和基層站所“勤廉指數(shù)”測評，督促基層站所規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)行為。

3.健全責(zé)任追究機制。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要建立健全問責(zé)制度，將基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況與基層站所干部年終評優(yōu)、評先掛鉤，作為業(yè)績評定、績效考核、獎懲提拔的重要依據(jù)。要堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，按照“老虎”、“蒼蠅”一起打的要求，嚴(yán)格案件線索排查，及時處理市紀(jì)委監(jiān)察局轉(zhuǎn)辦的涉及本鎮(zhèn)區(qū)、本部門站所的信件，加大對基層站所違紀(jì)違法案件懲處力度，堅決糾正基層站所工作人員的不正之風(fēng)，切實解決群眾身邊的腐敗問題。