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第一篇

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深化綜合改革，全面提升中小學幼兒園（以下簡稱“學?！保┌踩逃凸芾硭?，不斷健全完善中小學生和幼兒（以下簡稱“學生”）安全工作長效機制，確保學生安全和教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標

通過深入開展綜治平安建設工作，積極推進“平安校園”建設，進一步完善校園治安防控體系，強化安全責任意識，努力營造安全穩(wěn)定的校園及周邊治安環(huán)境，廣大師生安全防范意識和民主法制意識顯著增強，對平安建設的知曉率和參與率明顯提高。

三、主要工作

（一）完善制度，強化責任，依法管理。創(chuàng)設濃厚的校園綜治平安文化建設氛圍，完善綜治平安建設工作制度，是今年全面落實安全工作的重要舉措。各學校要緊密結(jié)合工作實際，對本校綜治平安建設工作制度進行完善，讓綜治平安建設工作制度深入人心。建立健全安全工作長效機制，把“一崗雙責”納入2014年學校管理績效考核，認真執(zhí)行“誰主管誰負責、誰分工誰負責、誰主辦誰負責、誰出問題誰負責”的學校安全工作責任制。認真貫徹《中小學幼兒園安全管理辦法》《省中小學管理規(guī)范》等法律法規(guī)，完善值班制度，規(guī)范保安管理，建立健全特異體質(zhì)、特殊疾病和心理異常學生的健康檔案，認真組織實施校方責任險工作。不斷完善各項應急預案，在應急預案中增設防范措施內(nèi)容，每學期至少要組織一次以自護、自救、防災、逃生能力為主要內(nèi)容的緊急疏散演練，不斷提高師生處置突發(fā)事件和自我防護等能力。各學校要按照應急演練的要求，設置好安全通道標識，做到讓學生按規(guī)定路線行走。

（二）深入排查，消除隱患，確保安全。堅持安全隱患排查，是保證校園安全的唯一辦法。要牢固樹立“安全是硬任務”的責任意識，把安全隱患排查工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，認真落實隱患報告制，一式兩份向教育局與當?shù)卣C治辦報送。在深入排查中，要做到“三個到位”：一是矛盾糾紛排查調(diào)處要到位。按照“屬地管理”的原則，進一步完善定期排查調(diào)處工作制度，建立健全社會穩(wěn)定預警機制，通過認真細致排查，及時發(fā)現(xiàn)學校、師生、家長、校園周邊四者之間的矛盾和問題，全面掌握社情民意，特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早解決，切實把矛盾糾紛化解在單位、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。二是安全隱患排查整改要到位。各學校要定期開展學生特異體質(zhì)與心理異常、出租房屋、校舍安全、消防安全、用電安全、交通（校車）安全、飲食衛(wèi)生安全、大型活動安全等易引發(fā)群死群傷的各類安全隱患排查整治，加強對食堂、小商店、鍋爐房、配電房、實驗室、學生宿舍、應急通道等重要部位的管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。三是薄弱環(huán)節(jié)排查改善要到位。在排查過程中，長期以來難處理、未解決、最棘手的問題就是學校的薄弱環(huán)節(jié)。在解決薄弱環(huán)節(jié)過程中，要想方設法、創(chuàng)造條件解決問題，堅持克服畏難情緒、僥幸心理。

（三）依托陣地，加強教育，預防犯罪。校園是廣大青少年教育的主陣地，安全及法制教育更是如此。要緊密結(jié)合學生的心理、生理特點，有針對性地組織開展安全、法制教育活動。在安全教育活動中，要以教育部頒發(fā)的中小學生《公共安全教育讀本》為依據(jù)，適當安排課時，讓安全教育進入課堂；要積極開展安全教育主題月系列活動，每月一個主題，利用班會時間召開形式多樣的安全教育主題班會，使學生更加懂得珍愛生命的意義；依托校園廣播站、校園網(wǎng)、電子屏幕、櫥窗、黑板報等為宣傳載體，廣泛宣傳各種安全知識，豐富學生業(yè)余文化學習生活，提高學生安全責任意識、防護意識。深入推進“六五”普法，把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來，把警校共建、家校聯(lián)手緊密結(jié)合起來，著力加強對青少年的法制教育，爭取杜絕在校生的違法犯罪。各學校要通過開設心理健康輔導課、成立心理健康輔導室等途徑，強化對有嚴重不良行為的未成年人的心理健康教育、矯治和挽救。大力實施“關(guān)愛”工程，重點加強對孤兒、單身家庭子女、留守兒童以及服刑在教人員未成年子女的摸底排查工作，傾力予以關(guān)愛和扶助，加強教育和管理。繼續(xù)加強禁毒教育，各中學師生對知識知曉率達100%，“無毒學校”覆蓋率達100%。嚴厲打擊和查處侵害師生的違法犯罪活動，凈化教育教學環(huán)境，維護廣大師生的合法權(quán)益。

（四）積極配合，長效管理，綜合整治。加強校園及周邊環(huán)境整治，確保校園長治久安，是正常教育教學秩序的基礎。一方面，要不斷健全完善校園內(nèi)部防范機制，中學要設立治安保衛(wèi)機構(gòu)，規(guī)范警務站（室）建設，落實各類值班，加強校園內(nèi)車輛管理，嚴格保衛(wèi)室管理制度，抓好日常安全檢查，做好護校護園工作，讓不安全因素遠離學校、不入校園。另一方面，要嚴密關(guān)注周邊環(huán)境變化，主動配合公安、文化、衛(wèi)生、工商等相關(guān)職能部門,加強校園周邊環(huán)境的隱患排查和專項整治工作，形成隱患排查、專項整治、矛調(diào)化解的聯(lián)動工作機制，做到“五個突出”：一是突出文化場所的整治，規(guī)范網(wǎng)吧和文化用品商店的經(jīng)營行為；二是突出交通秩序的整治，完善交通設施和糾正占道等交通違章行為；三是突出衛(wèi)生環(huán)境的整治，消除食品污染安全隱患；四是突出治安環(huán)境的整治，嚴厲打擊滋擾校園、侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法犯罪活動；五是突出周邊矛盾糾紛化解，依靠當?shù)卣拖嚓P(guān)部門，妥善化解好侵占校園利益等問題，避免與周邊直接發(fā)生矛盾沖突，營造安全穩(wěn)定的校園及周邊治安環(huán)境。

（五）創(chuàng)新思路，重點預防，暢通信息。隨著社會、經(jīng)濟建設的全面發(fā)展，校園中不安全因素日益增多。為此，要注重兩手“抓”：一抓安全隱患整改，突出重點，以點帶面推動工作。近年來，師生易發(fā)生的安全事故主要有交通事故、火災火險、溺水、體育運動損傷、食物中毒、網(wǎng)絡安全、踩踏事故、校園暴力等。針對不同的安全事故，各學校要著眼師生的特點，緊緊圍繞規(guī)章制度，在規(guī)范中求落實，在創(chuàng)新中求完善，在實踐中求發(fā)展。二抓安全信息交流，凸顯特色，相互借鑒促進工作。各學校要借助教育系統(tǒng)宣傳平臺，加大對綜治平安建設信息報道工作，明確專人負責，市直學校、鎮(zhèn)教育管理中心全年不少于4篇。宣傳報道內(nèi)容有：①切實加強學校安全管理，深入開展平安創(chuàng)建活動，落實學校及周邊治安綜合治理，全面提升平安建設水平的人和事；②積極開展安全隱患排查整治，確保學校師生安全所做的工作及感悟；③加強師生安全教育、法紀教育和心理健康教育，組織安全培訓，開展安全應急演練等活動；④其它相關(guān)信息。安全信息報道一同納入校園宣傳工作，年終納入考核范疇。對所發(fā)生的安全事故，各學校要快速反應，落實專人及時處置，并在第一時間內(nèi)向局辦公室報告事故發(fā)生情況，決不允許瞞報、謊報和緩報。對瞞報、謊報和緩報安全事故的，凡經(jīng)媒體報導或經(jīng)舉報查實后，將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)直接責任人的責任。

（六）認真籌劃，充分準備，積極創(chuàng)建。要認真貫徹落實省、市兩級關(guān)于開展“平安校園”創(chuàng)建活動的要求，以構(gòu)建和諧的校園文化、良好的校園環(huán)境、積極向上的校園氛圍為目標，把“平安校園”創(chuàng)建工作納入學校工作的整體規(guī)劃中，制定切實可行的創(chuàng)建方案，在思想上重視起來，管理上細化起來，設施上完善起來，積極營造良好的創(chuàng)建氛圍。各學校要認真對照《2014年度市教育系統(tǒng)綜治平安建設考核細則》，明確工作任務和要求，明確工作時序，重點在設施建設、任務落實、創(chuàng)建臺帳資料等方面，進一步查找存在的問題和不足，落實整改措施，高標準做好各項準備工作。要以創(chuàng)建“平安校園”為載體，促進學校的管理、教育、服務、防范等有機結(jié)合，切實提高校園管理水平，確保完成省、市“平安校園”創(chuàng)建任務。

四、工作要求

1．深化認識，落實責任。綜治平安建設工作是最大的民心工程，是基礎性工作，是長期性任務。各學校要高度重視綜治平安建設工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把綜治平安建設工作作為促進教育改革發(fā)展、構(gòu)建和諧“教育”的重要工作來抓，加強領(lǐng)導、周密安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到未雨綢繆，防患于未然。

2．強化措施，狠抓規(guī)范。綜治平安建設工作如不做到萬無一失，就可能會一失萬無。各學校要切實加強安全措施的落實，想方設法抓好綜治平安建設干部的政治業(yè)務素質(zhì)培訓，提高其工作效率和業(yè)務能力，增強開拓創(chuàng)新意識和敬業(yè)務實精神。要切實加強對安全工作和平安建設相關(guān)資料的歸檔、管理。積極開展綜合治理宣傳月、宣傳周等活動，為綜治平安建設工作營造良好的輿論氛圍。

3．認真督查，嚴肅懲處。教育局已將綜治平安建設工作納入學校管理績效考核之中，采取“平時與集中”考核相結(jié)合的方式進行。在督查督辦過程中，加大對反映強烈的突出問題的查處和整改力度，對工作不落實、問題突出的單位，予以通報批評，限時整改；對因工作失職、瀆職引發(fā)不穩(wěn)定、造成巨大經(jīng)濟損失、釀成重大責任事故的單位，實行“一票否決”，同時追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

第二篇

2014年，是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的起始之年，是“六五普法”規(guī)劃實施的沖刺之年，也是我市全面啟動“省教育現(xiàn)代化示范區(qū)”建設的關(guān)鍵之年。為進一步貫徹落實國家、省、市政法工作會議精神，以更高起點，更嚴標準，更實舉措推進我市教育系統(tǒng)和諧教育暨法治建設，為教育持續(xù)高位走強提供有力支撐，特提出如下工作意見：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市教育中心工作，圍繞辦人民滿意教育的宗旨，以實現(xiàn)人的和諧為核心、管理和諧為關(guān)鍵，深入開展“六五”普法宣傳教育，推進現(xiàn)代學校制度建設，堅持依法行政、依法治校、依法治教，加大執(zhí)法力度，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市構(gòu)建和諧“教育”，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標

推進人的和諧，全市教育系統(tǒng)法治意識明顯增強，依法治教水平顯著提高，全體師生的法律素質(zhì)和依法維護自身合法權(quán)益的意識進一步強化；推進教育管理和諧，教育行政干部依法行政的能力進一步提升，行政決策和管理制度更加完善，學校管理制度和工作機制更加完善，辦學行為更加規(guī)范、有序；有效預防和減少青少年學生違法犯罪，大力營造有利于青少年健康成長的育人環(huán)境。

三、重點工作

（一）加強普法工作，全面提升廣大師生的法律素養(yǎng)。

1．提升各類對象學法用法水平。認真落實學法制度，針對領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員和教師不同的學法方向，設定不同的學法書目，通過自學和集中學習等方式，加強法制知識的學習。局黨委中心組年內(nèi)集中學習法律知識不少于3次。繼續(xù)推進中小學教師全員法制培訓。各學校也要制定專題學習計劃，抓好落實。市局將對學習落實情況進行督促檢查。

2．加大青少年法制教育力度。將普法教育作為學校德育工作的重要組成部分，做到計劃、課時、教師、教材、考試“五落實”。認識、領(lǐng)導、措施、協(xié)調(diào)“四到位”，課內(nèi)與課外有機結(jié)合。教育學生自覺遵守法律法規(guī)以及社會公德，增強自尊、自律、自重、自強的意識，提高辨別是非和自我保護能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。堅持面向每一位學生，加強對學生的心理健康教育，尊重學生受教育的權(quán)利，關(guān)注弱勢群體子女的入學問題。堅持做好后進生幫教轉(zhuǎn)化工作，及時封堵學生違法犯罪的源頭。加強家長學校建設，強化與有關(guān)部門的配合與合作，積極爭取社會各界都來關(guān)心青少年成長，不斷提高法治教育的實效性，提高青少年學生的法律素質(zhì)，把學法、知法、守法、用法變?yōu)樗麄兊淖杂X行動。

3．加強法制宣傳教育隊伍建設和陣地建設。進一步強化法制副校長、法制輔導員、法律宣講員、法律課教員四支隊伍的建設，推動法制宣傳教育隊伍工作的制度化、經(jīng)常化，逐步形成完整的法制宣傳教育師資體系和骨干體系。配合全市一系列法治文化創(chuàng)新舉措，開展好“法律進學?！被顒?。同時，發(fā)揮學校課堂法制宣傳教育主陣地作用，積極開辟課外活動渠道，創(chuàng)新教育手段，改革教育方法，利用各種教育陣地，廣泛開展法制報告、以案講法、旁聽審判、模擬法庭等法制宣傳教育活動，拓寬法制宣傳教育的深度和廣度。結(jié)合“省教育現(xiàn)代化示范區(qū)”建設指標要求，繼續(xù)深入開展市依法治校示范校創(chuàng)建活動。

（二）推進依法行政，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

1．依法實行政務公開。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，及時通過教育網(wǎng)向社會公開政務信息，保障社會群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當前要重點公布以下信息：教育法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；教育發(fā)展規(guī)劃和工作要點；教育經(jīng)費使用情況；行政許可依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等；檢查、評估標準與結(jié)果等；中小學招生政策、實施辦法、工作程序，公開熱點普通高中推薦生、藝體特長生、師范定向生等入選標準、資格結(jié)果；招生計劃、志愿填報、錄取批次、錄取投檔或分數(shù)線等各類招生信息。

2．加強教育規(guī)范性文件制定、清理工作。針對教育改革和發(fā)展實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時制定和完善相應的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要完善行政決策內(nèi)部程序，根據(jù)《市行政規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》，凡提交市政府常務會討論決策的議題，經(jīng)局辦公會集體討論，主要負責人簽發(fā)議案草案(討論稿)和關(guān)于草案的說明，先送法制辦進行合法性審核后，方可提交。同時，認真整理2013年12月31日前發(fā)出的規(guī)范性文件，對擬繼續(xù)保留、修改的規(guī)范性文件目錄，要經(jīng)局辦公會討論后，以單位文件的形式對外公開。

3．建立健全行政決策機制。起草法規(guī)、規(guī)章草案以及制定涉及教育改革與發(fā)展的重大決策，要實行調(diào)研、法律論證、咨詢等制度，并根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展和推進依法行政的需要邀請聽證代表，進行必要性和可行性論證，建立健全公眾參與、專家論證和領(lǐng)導集體決定相結(jié)合的行政決策機制。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的草案或決策事項，要通過書面征求意見、舉行座談會、聽證會、論證會或者向社會公布等形式廣泛聽取意見。

4．規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極參與開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動。嚴格實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，明確辦公室專人負責權(quán)力庫的維護，及時根據(jù)法制辦要求進行查漏補缺；明確監(jiān)察室專人監(jiān)督，明確行政服務科專人負責行權(quán)網(wǎng)的操作、運行，現(xiàn)規(guī)定的17個事項全部在窗口辦理、在行權(quán)網(wǎng)公開運行，堅決杜絕“體外循環(huán)”和延誤補辦。推行行政執(zhí)法案卷標準化建設，建立執(zhí)法業(yè)績檔案，推行行政執(zhí)法說理式文書和行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制度，嚴格按照《市教育局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》要求，抓好執(zhí)法人員培訓，推動行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理的行使。規(guī)范行政復議程序，落實行政復議責任追究制度。

（三）堅持依法治教，全面推進教育系統(tǒng)的法治工作。

1．強化校務公開力度。全面落實校務公開工作責任制及責任追究制度。各學校要進一步建立健全校務公開工作領(lǐng)導小組、工作小組和監(jiān)督小組。要結(jié)合實際，堅持全方位公開、全過程公開的原則，認真編制本校校務公開目錄，將公開內(nèi)容具體化、細則化。要及時收集教職工和廣大群眾的意見和建議，對群眾提出的疑問和要求，要及時答復、及時整改，整改意見及結(jié)果要再次公開，做到有公示、有回音、有結(jié)果，取信于民。

2．健全學校管理制度。要將具備健全的《學校章程》及相關(guān)規(guī)章制度作為示范區(qū)建設、依法治校示范校創(chuàng)建的必備條件，切實把完善《學校章程》及相關(guān)規(guī)章制度作為學?！耙话咽帧惫こ滩粩嘧ズ米?。市局將印發(fā)《學校管理制度選編》，以供學校參照制定符合本校特色的管理制度，讓學校各項工作規(guī)范化、清晰化、條理化，有章可循，形成比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度體系。

3．妥善處理各類教育突發(fā)事件。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，認真貫徹落實《學生傷害事故處理辦法》等有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定。建立健全預警和應急機制，制定應急預案。建立健全學生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度，妥善處理在校園安全、招生考試等方面發(fā)生的突發(fā)事件，維護正常的教育教學秩序。

四、保障措施

1．切實加強組織領(lǐng)導。各學校要不斷強化對和諧教育暨法治建設的組織領(lǐng)導，將其納入總體工作目標，納入綜合考核，與學校行政工作同部署、同落實、同推進。要落實和諧教育暨法治建設“一把手”工程，各校主要領(lǐng)導要親自抓、直接抓，分管校長要重點抓、具體抓，完善組織、充實力量、健全機制、規(guī)范運作。

2．繼續(xù)落實有力措施。要嚴格落實和諧教育暨法治建設的領(lǐng)導責任制和責任追究制，形成層層抓落實的領(lǐng)導責任體系。要繼續(xù)強化教育行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)察和審計，依法規(guī)范行政行為。自覺接受監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督活動。建立健全社會監(jiān)督員制度，主動接受社會對教育行政行為的監(jiān)督。完善群眾舉報、新聞曝光案件追查等制度。認真調(diào)查、核實反映的問題，并依法作出處理。暢通和諧教育暨法治工作情況的交流反饋渠道，建立健全報送工作信息情況通報制度，將和諧教育暨法治建設工作經(jīng)驗、做法向相關(guān)報刊、雜志投稿，同時，各市直學校和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心每月向市局辦公室報送相關(guān)工作信息不得少于2篇，報送信息情況將列入和諧教育暨法治建設年終考核。加強檔案資料管理，注意保留工作痕跡，依據(jù)考核細則（見附件二）做好相關(guān)臺賬資料整理。

3．推進督查機制建設。進一步完善考核獎懲機制，切實加強對和諧教育暨法治建設的督查檢查和責任倒查，對因思想不重視、責任不明確、工作不到位、措施不落實以及瀆職失職導致行政違法事件的，嚴格實行“一票否決”和責任追究，對工作落后的學校實施警示。繼續(xù)完善領(lǐng)導干部的學法、執(zhí)法審查考核制度，把是否具備必要的法律知識和執(zhí)法能力，能否切實依法辦事作為各級教育干部考核任用的一項基本標準，列入組織人事部門干部考核評鑒。繼續(xù)執(zhí)行在職教職工法律知識學習培訓制度，并納入教職工繼續(xù)教育學分考核和教師資格證復核依據(jù)。

第三篇

一、充分認識推進“校站結(jié)合”的重要意義

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，要“充分利用社會教育資源，開展多種課外及校外活動，提高學生綜合素質(zhì)”。加強校外教育，需要全社會的關(guān)心和共同努力，各級關(guān)工委和廣大“五老”義不容辭，學校和教師也肩負著重要的責任。校外輔導站的育人活動與學校教育密切相關(guān)，互相補充，互相配合，互相促進。推進“校站結(jié)合”，有利于全方位實施素質(zhì)教育，使孩子離校不離教，使學校教育在校外得以堅持、延伸和拓展；有利于教育資源的有效聚集和綜合利用，促進輔導站活動水平的提高，增強輔導站的吸引力和育人效果；有利于學校開門辦學，增強與社區(qū)和群眾的聯(lián)系，促進廣大中小學教師更多地了解社會，向群眾學習。推進“校站結(jié)合”是加強和改進青少年思想道德教育的有力舉措，是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、辦人民滿意教育的有力舉措。近年來，在黨委政府的關(guān)心和各有關(guān)部門、社會各方大力支持下,全市各級關(guān)工委和廣大“五老”已基本上完成了在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（社區(qū)）普遍建站的任務。有些鎮(zhèn)（區(qū)、街道）還積極探索學校與村（社區(qū)）共建、聯(lián)辦校外教育輔導站，優(yōu)勢互補，成效明顯，對青少年的全面發(fā)展、健康成長，發(fā)揮著著極為重要的作用。在加強未成年人思想道德建設，提高青少年校外教育水平上取得了一些成績，多次在全省和的會議上作經(jīng)驗介紹。實踐證明，校站結(jié)合，合作共建，共同開展青少年校外教育，這既遵循了社會教育與學校教育相結(jié)合的規(guī)律，也體現(xiàn)了新形勢下教育發(fā)展的趨勢。

二、積極動員和組織中小學教師參與村（社區(qū)）校外教育輔導站工作

要辦好校外教育輔導站，關(guān)鍵是要建設一支高素質(zhì)的輔導員隊伍。中小學在職教師最了解青少年的興趣愛好和身心特點，最善于采取有效方法對青少年進行教育引導，開展教育輔導工作更有針對性和實效性。由中小學在職教師參與校外教育輔導站工作，與“五老”輔導員攜手合作，對學校進一步加強與社區(qū)和家庭的溝通聯(lián)系，不斷增強教育合力，提升教育效果，具有更大的作用。

1.要積極動員和鼓勵中小學教師參加校外教育輔導站工作，為校外教育輔導員隊伍充實力量。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心要負責組織所轄中小學校主動與當?shù)卮?社區(qū)）掛鉤共建校外教育輔導站。要選派素質(zhì)好、熱心校外教育、有精力、有能力、有奉獻精神的中小學在職教師，到學校周邊的一些村(社區(qū)）參與校外教育輔導站工作，為校外教育輔導員隊伍充實力量。各中心初中要統(tǒng)籌安排，為每個村（社區(qū)）校外教育輔導中心站就近從所在地學校選派1名中層副職以上領(lǐng)導兼任校外教育輔導中心站副站長，選派1-2名在職教師任兼職輔導員，主要在寒暑假和節(jié)假日進入村(社區(qū)）校外教育輔導站開展工作,爭取上半年全部落實到位。要動員和組織退休教師擔任校外教育輔導站專職輔導員，主動參與校外教育輔導站工作。與此同時，村(社區(qū)）關(guān)工委要積極發(fā)動、邀請從外地學?；丶叶燃俚脑诼毥處?、在校大學生，自愿參加本村（社區(qū)）或自然村的校外教育輔導站工作。

2.中小學在職教師參加校外教育輔導站工作的主要職責。中小學教師進村（社區(qū)）參加校外教育輔導站工作，開展青少年校外教育活動，其主要工作職責是：承擔村（社區(qū)）輔導站與轄區(qū)內(nèi)學校的溝通聯(lián)絡工作，開展學習輔導、心理疏導、教育咨詢等活動。一是利用在職教師的自身優(yōu)勢，在輔導站積極開展思想道德教育、興趣愛好、技能培養(yǎng)、才藝拓展、社會實踐和文體娛樂等活動，給學習困難的學生進行適當?shù)膶W業(yè)輔導，不斷提高青少年素質(zhì)。二是根據(jù)青少年校外教育的新形勢新情況，充分利用電子閱覽室這一陣地和“陽光少年網(wǎng)”這一資源，指導青少年學習電腦知識，進行文明上網(wǎng)教育。三是關(guān)愛幫助青少年中的特殊群體和弱勢群體，開展助學、助殘、助困、助孤等活動。四是針對青少年心理特點，做好青少年心理疏導工作，化解青少年心理健康問題。各學校選派的在職教師可根據(jù)教育系統(tǒng)和學校的工作實際以及教師自身的優(yōu)勢，確定其在校外教育輔導站工作的重點內(nèi)容。

3.建立中小學在職教師參加村（社區(qū)）校外教育輔導站工作的考核、保障措施。要把選派的中小學在職教師參加村（社區(qū)）校外教育輔導站工作納入學校對教師工作的年度考核中。對在校外教育輔導站工作成績突出的在職教師，在評定職稱、評比先進時，同等條件下給予優(yōu)先考慮。有條件的地方，中小學在職教師在寒暑假、節(jié)假日進入校外教育輔導站工作期間，由學?；蛏鐓^(qū)給予一定的工作補貼。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）關(guān)工委、校外教育輔導站要做好中小學在職教師進村（社區(qū)）校外教育輔導站工作的協(xié)調(diào)和對接工作。要關(guān)心中小學在職教師擔任村（社區(qū)）校外輔導站輔導員的工作、生活與健康，保護和調(diào)動廣大在職教師擔任村（社區(qū)）校外教育輔導站輔導員工作的積極性，增強校外教育輔導員隊伍的活力。

三、逐步建立推進“校站結(jié)合”的有效機制

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心、關(guān)工委和各學校要進一步增強責任意識和全局意識，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，立足當?shù)貙嶋H，逐步建立學校與村（社區(qū)）聯(lián)辦共建校外教育輔導站的有效機制。各社區(qū)教育中心要積極參與校外教育輔導站工作，在教學場地、圖書、電腦等方面給予必要的支持，切實把青少年校外教育工作作為社區(qū)教育的一項重要任務落到實處。積極探索校外教育與學校教育有效銜接的工作機制，推動校站結(jié)合、村（社區(qū)）校合作共建形成常態(tài)化制度。

一要建立“校站結(jié)合”共建的領(lǐng)導機制。要加強對校站結(jié)合共建工作的領(lǐng)導，明確村（社區(qū)）、學校的工作職責和任務，既有分工又有合作。教育管理中心要把“校站結(jié)合”納入工作的范圍，確定一名負責人分管校外教育輔導站工作，兼任鎮(zhèn)校外教育輔導總站副站長，并負責聯(lián)絡、指導各學校派出的兼任各村（社區(qū)）輔導站副站長的工作。學校要幫助校外教育輔導站設計開發(fā)與學校教育教學有機結(jié)合的活動項目，積極開展教育活動方式方法的研究與探索，創(chuàng)新校外教育的活動載體，使校外教育與學校教育相互補充、相互促進。要把學生參加校外教育活動的情況，作為學校對學生進行綜合評價的重要內(nèi)容。

二要建立“校站結(jié)合”共建的工作機制。建立完善村（社區(qū)）與學校合作共建的工作制度，加強校站溝通聯(lián)系與互動合作。輔導站要通過走訪、培訓等方式了解學校推進素質(zhì)教育的工作重點和來站參加活動學生的特點，使校外教育輔導站的工作更有針對性和實效性。學校要與輔導站共同籌劃、設計、組織、開展相關(guān)活動。學?？梢栽诜偶偾跋?qū)W生和家長做好宣傳發(fā)動工作，并把參加活動學生的信息反饋到各校外教育輔導站。特別是在寒、暑假，學校要與校外教育輔導站共同合作，一起研究學生假期的活動內(nèi)容、教學計劃等，在學生和家長中作好宣傳溝通工作，動員學生在節(jié)假日到村（社區(qū)）校外教育輔導站參加各種健康有益的活動。

三要建立校站資源的共享機制。學校的教育設施應向校外教育輔導站開放。學校的圖書室、操場、教學及活動等設施，在每周的雙休日及其他節(jié)假日期間要統(tǒng)籌安排，向輔導站組織來?；顒拥那嗌倌陮W生開放。對因布局調(diào)整而撤并的學校閑置校舍、圖書、電腦及教育設備等，各地教育行政部門要積極協(xié)調(diào)，提供給當?shù)匦Ｍ饨逃o導站使用。校外教育輔導站可根據(jù)需要，組織“五老”參與學校青少年學生的思想道德教育和社會實踐活動。

四要積極營造“校站結(jié)合”共建的良好氛圍。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心、關(guān)工委和學校要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，會同相關(guān)部門和單位，通過各種新聞媒體、學校和社會的廣播、黑板報等，大力宣傳村（社區(qū)）校共建、校站結(jié)合，加強校外教育的經(jīng)驗和做法，宣傳在職教師參與校外教育輔導站工作的先進事跡。在有關(guān)部門表彰先進時，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心、關(guān)工委和學校要積極推薦，將此項工作的先進典型納入表彰范疇，營造濃厚的社會輿論氛圍，激勵更多的中小學在職教師志愿參加校外教育輔導站工作，為關(guān)心下一代的健康成長奉獻自己的聰明才智。