導(dǎo)語：執(zhí)法室效能建設(shè)年實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入實(shí)施“藍(lán)黃”戰(zhàn)略、加快崛起西部增長(zhǎng)極、大力推進(jìn)市強(qiáng)民富、宜居文明的新建設(shè)，市委、市政府決定，在全市開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，以服務(wù)群眾為根本，以改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行、提速增效為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為保障，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，著力解決機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中影響效能建設(shè)的突出問題，確保實(shí)現(xiàn)干部思想境界新提升、機(jī)關(guān)作風(fēng)新轉(zhuǎn)變、工作效率新提高，持續(xù)優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)市強(qiáng)民富、宜居文明的新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1．扎實(shí)開展集中教育整頓和素質(zhì)提升工程。春節(jié)后，利用半個(gè)月左右的時(shí)間，以“效能建設(shè)年”活動(dòng)為主線，開展機(jī)關(guān)集中教育整頓，堅(jiān)決破除各種思想障礙，著力解決機(jī)關(guān)管理、為民服務(wù)等方面存在的突出問題。（牽頭單位：市直機(jī)關(guān)工委）以主體班次、素質(zhì)約談、專家講座等方式，深入推進(jìn)大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)開展崗位大練兵、技能大比武活動(dòng)，著力打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)和素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。（牽頭單位：市委組織部）

2．建立民意直通工作機(jī)制。成立專門工作機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)部門資源、職能和力量，建立集中統(tǒng)一的民意直通工作平臺(tái)。規(guī)范群眾訴求辦理流程，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期梳理匯總?cè)罕姺从车臒狳c(diǎn)問題；建立快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查、責(zé)任查究和媒體監(jiān)督。辦實(shí)辦好“陽光政務(wù)熱線”、“陽光對(duì)話”、“市長(zhǎng)公開電話”和其他網(wǎng)絡(luò)輿情的受理，形成工作協(xié)同、情況互通、督辦互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)格局，切實(shí)解決群眾普遍反映的突出問題。（牽頭單位：讓群眾滿意活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

3．改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，集中開展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，改進(jìn)調(diào)查研究，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，改進(jìn)新聞報(bào)道。重點(diǎn)治理公款吃喝、作風(fēng)漂浮、效率低下、脫離群眾等問題，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作日午間無例外禁酒制度，使各級(jí)干部集中精力抓大事、辦實(shí)事、解難事。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，深入開展干部下基層活動(dòng)；大力推進(jìn)部門包村工作。抓好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保“三·二○”重點(diǎn)工程，加強(qiáng)對(duì)民生資金的監(jiān)管，辦好為民服務(wù)實(shí)事。（牽頭單位：市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市紀(jì)委監(jiān)察局、市政府辦）

4．狠抓重大決策部署的貫徹落實(shí)。依據(jù)《市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，不折不扣落實(shí)市委、市政府重大決策部署。年初，確定重點(diǎn)項(xiàng)目名單、進(jìn)度計(jì)劃、完成時(shí)限和責(zé)任單位，項(xiàng)目責(zé)任單位每月進(jìn)行自查自糾，市責(zé)任追究辦公室派出督察員進(jìn)行監(jiān)督，每季度開展1次重點(diǎn)督察，一旦發(fā)現(xiàn)構(gòu)成責(zé)任追究的情形，立即啟動(dòng)責(zé)任追究程序，通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任查究，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市委辦、市政府辦）

5．健全三級(jí)服務(wù)體系。將各單位的行政審批權(quán)，逐步向市政務(wù)服務(wù)中心集中。凡是在政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，窗口單位應(yīng)充分授權(quán)，切實(shí)解決“窗口服務(wù)、后臺(tái)決定”的問題。建立“綠色通道”，對(duì)市委、市政府確定的重大項(xiàng)目實(shí)行代辦服務(wù)和聯(lián)合審批。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度，提升審批效能。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室）各鎮(zhèn)街按照“人進(jìn)中心、事進(jìn)中心、權(quán)進(jìn)中心”原則，整合站所職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，全面規(guī)范和強(qiáng)化鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心功能。同時(shí)，將鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心職能向村居、社區(qū)延伸，健全完善代辦員制度，為基層企業(yè)和群眾提供熱情優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。（牽頭單位：市委組織部、各鎮(zhèn)街）

6．全面實(shí)行政府信息公開。認(rèn)真落實(shí)省、市《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》，推進(jìn)行政決策公開、行政權(quán)力運(yùn)行公開、政府信息公開和基層政務(wù)公開，不斷拓寬公開領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，豐富公開形式，加快推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。（牽頭單位：市政府辦、市監(jiān)察局）

7．深入開展“群眾滿意窗口”創(chuàng)建活動(dòng)?？茖W(xué)制定“群眾滿意窗口”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和程序，健全落實(shí)評(píng)選、命名、復(fù)查等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力打造一批服務(wù)優(yōu)、效率高、口碑好的窗口單位。（牽頭單位：市直機(jī)關(guān)工委）深入推進(jìn)“窗口化服務(wù)”，嚴(yán)格執(zhí)行部門領(lǐng)導(dǎo)“窗口輪流坐班”、專人引領(lǐng)服務(wù)、佩證上崗、首問負(fù)責(zé)、一次告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)察局）

8．提升效能建設(shè)的科學(xué)化水平。規(guī)范運(yùn)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，在市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察基礎(chǔ)上，盡快將市政務(wù)服務(wù)中心外單獨(dú)設(shè)立的審批服務(wù)大廳納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。建立網(wǎng)上審批預(yù)警糾錯(cuò)和實(shí)時(shí)監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上審批的日常監(jiān)察。推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。（牽頭單位：市政府辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市財(cái)政局、市監(jiān)察局）深化行政審批制度改革，繼續(xù)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，不斷優(yōu)化審批流程，依法壓減審批時(shí)限。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查審核登記制度、重大行政處罰備案制度，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，最大限度地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能提高。（牽頭單位：市政府辦、市法制辦）

三、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立市“效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），辦公室設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核問責(zé)等工作，定期召開調(diào)度會(huì)，半年進(jìn)行工作點(diǎn)評(píng)，年底組織檢查考核。建立目標(biāo)管理制度，將8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)明細(xì)成專項(xiàng)工作，明確相應(yīng)牽頭單位，各牽頭單位根據(jù)分工，按照定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定步驟、定考核的“六定”要求，研究制定專項(xiàng)工作的具體《實(shí)施方案》和《考核細(xì)則》，并于2月28日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)街各部門要將“效能建設(shè)年”活動(dòng)列入重要議事日程，成立“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保承擔(dān)的工作任務(wù)落到實(shí)處。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)察局、各牽頭單位）

2．強(qiáng)化效能監(jiān)督。定期組織企業(yè)對(duì)列入考核的市直部門和駐萊單位進(jìn)行評(píng)議，對(duì)駐萊單位的評(píng)議結(jié)果向其上級(jí)主管部門進(jìn)行通報(bào)。在全市200家企業(yè)、50個(gè)村莊設(shè)立“效能監(jiān)督點(diǎn)”，定期開展走訪，聽取意見建議，并反饋有關(guān)單位督導(dǎo)整改。從基層企業(yè)和群眾中聘請(qǐng)效能建設(shè)監(jiān)督員，不定期進(jìn)行暗訪，并建立暗訪工作臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤督辦和銷號(hào)管理。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)察局）在電視臺(tái)、《今日》等新聞媒體開設(shè)“效能建設(shè)年”活動(dòng)專欄，宣傳推廣先進(jìn)典型；同時(shí)設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)破壞效能建設(shè)的典型案例進(jìn)行曝光，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部）

3．從嚴(yán)查處投訴。成立市效能建設(shè)活動(dòng)督導(dǎo)組，定期對(duì)各鎮(zhèn)街各部門各單位效能建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。暢通投訴舉報(bào)渠道，公開投訴舉報(bào)電話和郵箱，并建立有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度；實(shí)行信息共享，逐步整合投訴舉報(bào)渠道。堅(jiān)持有案必查、查必有果，確保企業(yè)和群眾的投訴舉報(bào)件件有著落、事事有回聲。對(duì)破壞效能建設(shè)的個(gè)人，尚未構(gòu)成違紀(jì)的給予效能告誡，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的組織處理，構(gòu)成違紀(jì)的依紀(jì)從嚴(yán)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重破壞效能建設(shè)的單位，給予全市通報(bào)批評(píng)；造成惡劣影響的，取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市考核辦、市人社局）

4．嚴(yán)格檢查考核。將“效能建設(shè)年”活動(dòng)納入全市年度責(zé)任目標(biāo)考核，研究制定具體的考核細(xì)則，實(shí)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果分三檔，給予0.5-1分的加分。對(duì)考核進(jìn)入前10名的具有審批、執(zhí)法職能的部門，評(píng)選為“效能建設(shè)年”先進(jìn)單位，在年度考核中再加0.2分。同時(shí)，實(shí)行考核扣分制度，單位或工作人員每被效能告誡1次的，在年度考核中扣0.5分。（牽頭單位:市紀(jì)委監(jiān)察局、各牽頭單位、市考核辦