工商局教育培訓(xùn)實施意見
時間:2022-12-09 10:30:43
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為進一步加強工商系統(tǒng)2013年教育培訓(xùn)工作,努力造就一支適應(yīng)新時期工商行政管理改革和發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍,現(xiàn)就2013年全市工商系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞推進“四個轉(zhuǎn)變”,加強“四化”建設(shè),達到“四高”要求,實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”的目標,遵循和把握教育培訓(xùn)工作規(guī)律和特點,按照聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓(xùn)求實效的要求,以加強干部隊伍能力建設(shè)為核心,進一步提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益,繼續(xù)深入推進“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動,為工商行政管理事業(yè)改革和發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
二、總體目標
按照市局關(guān)于加強干部教育培訓(xùn)工作的要求,圍繞全省工商系統(tǒng)深入開展“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”主題活動,以提升隊伍素質(zhì),增強工作效能,全面推動工作創(chuàng)新為重點,強化形勢發(fā)展與思維創(chuàng)新、法律法規(guī)與業(yè)務(wù)知識更新以及操作技能等方面的培訓(xùn),通過培訓(xùn)努力實現(xiàn)“監(jiān)管理念全面轉(zhuǎn)變、專業(yè)素質(zhì)全面提升、履職能力全面增強、工作效能全面提高、隊伍形象全面更新”的目標。
三、主要內(nèi)容
(一)抓好政治理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系、黨的路線方針、政策、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、國情和形勢等,引導(dǎo)干部進一步堅定理想信念,深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系的根本立場、基本觀點和科學(xué)方法,提高馬克思主義理論水平和認識世界、改造世界的能力。加強廉政建設(shè)和風(fēng)險防范知識學(xué)習(xí),開展廉政教育、職業(yè)道德教育、依法行政教育,培養(yǎng)良好的紀律作風(fēng),有效防范廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。
(二)認真抓好中心組學(xué)習(xí)。按照“科學(xué)理論武裝、具有科學(xué)眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持以學(xué)習(xí)促創(chuàng)新,把創(chuàng)新作為建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的著力點,堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),堅持學(xué)以致用的原則,通過建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)表率作用,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,帶動形成學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織,推動學(xué)習(xí)型工商系統(tǒng)建設(shè)。
(三)加強工商基本理論、業(yè)務(wù)知識及業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。組織開展“四個統(tǒng)一”、“四個只有”、“四化建設(shè)”、“四個轉(zhuǎn)變”、“四高目標”、“五個更加”等工商理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)和教育,努力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、推動科學(xué)發(fā)展的實際能力。以工商業(yè)務(wù)知識為學(xué)習(xí)重點,根據(jù)工商崗位的職責(zé)分工,立足工作實際和基層需要,不斷增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性和實效性,著力提高廣大干部的綜合監(jiān)管、執(zhí)法辦案和信息化運用水平。加強以新出臺法律法規(guī)為重點的工商法律和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),盡快使廣大干部懂法規(guī)、會監(jiān)管、善維權(quán)、能辦案,重點提高依法行政能力、市場監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力、消費維權(quán)能力、運用高科技手段能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和行政執(zhí)行能力。
(四)加強新技能、新知識學(xué)習(xí)。鼓勵干部廣泛涉獵有關(guān)經(jīng)濟、社會、科技、文化、法律、管理、歷史、哲學(xué)等諸多領(lǐng)域的知識,不斷擴大知識面,拓寬視野,活躍思維,提升綜合素質(zhì),不斷適應(yīng)時展和社會進步的需要,進一步提高科學(xué)行政能力。加強科技知識、信息網(wǎng)絡(luò)知識學(xué)習(xí),熟練應(yīng)用現(xiàn)代化手段開展工作,提高工商行政管理現(xiàn)代化水平。加強身心健康知識學(xué)習(xí),加強心理疏導(dǎo),引導(dǎo)廣大基層干部正確對待自己、他人、社會,正確對待困難、挫折和榮譽,促進心理和諧,努力塑造基層干部自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)。
(五)加強思想道德建設(shè),開展“四德”教育。以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本,以提高干部、職工道德素質(zhì)和社會文明程度為目標,全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。要把學(xué)習(xí)《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》作為“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,豐富教育內(nèi)容,切實提升職業(yè)道德教育的吸引力、感染力和影響力。全系統(tǒng)每一名干部職工要做熟記并把“政治堅定,忠于職守;執(zhí)法為民,高效服務(wù);依法監(jiān)管,公正維權(quán);嚴守禁令,廉潔勤政。”作為自己職業(yè)道德行為準則,不斷激勵約束自己,規(guī)范各項工作。各單位要采取喜聞樂見的宣傳教育形式,充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介的作用,開辟專欄,建立宣傳園地,努力培養(yǎng)和樹立一批可親、可敬、可信、可學(xué)的先進典型和道德楷模,營造和諧工商環(huán)境,不斷豐富工商文化的內(nèi)涵。
四、方式方法
(一)實施分類指導(dǎo)、分層次培訓(xùn)。建立科室、所業(yè)務(wù)骨干分層次培訓(xùn)制度。根據(jù)干部素質(zhì)狀況,由各牽頭科室自行組織培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使全體干部職工達到“六會”(會服務(wù)、會監(jiān)管、會辦案、會維權(quán)、會公文寫作、會微機操作)。對科所長,還要加強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理藝術(shù)、應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面的培訓(xùn),提高綜合能力。要通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題研討、學(xué)習(xí)考察、網(wǎng)絡(luò)交流等形式,加強對科所長和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),使其成為各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“專家型”人才。
(二)突出實用性培訓(xùn)。教育培訓(xùn)工作要與本職工作緊密結(jié)合,重點突出“要精、要管用”的理念,可通過短期培訓(xùn)班、專題研討會、案例教學(xué)、模擬教學(xué),印發(fā)實用技能手冊等簡便易行的方式,增強教育培訓(xùn)針對性和實效性,調(diào)整和改善工商人員的知識和能力結(jié)構(gòu),打牢基層工商人員市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案和服務(wù)發(fā)展“三種能力”,夯實文字寫作、信息化應(yīng)用、公共關(guān)系處理“三項基本功”,提高對新興經(jīng)濟違法行為監(jiān)管執(zhí)法、危機應(yīng)對處置的能力和水平,努力實現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)的隊伍、運用高科技手段、實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達到高質(zhì)量服務(wù)的目標。
(三)實施開放式培訓(xùn)。把利用社會教育培訓(xùn)資源實施培訓(xùn),作為全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)的重要方式。開展前沿性教育培訓(xùn),充分依托高等院校和研究機構(gòu),以政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和現(xiàn)代管理知識為重點內(nèi)容,采取請進來、走出去方法,對干部實施前沿理論、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理知識的培訓(xùn)。通過組織外出參觀學(xué)習(xí)等活動,學(xué)習(xí)先進的管理理念和經(jīng)驗,開闊干部視野,拓寬教育培訓(xùn)的廣度和深度,促進教育培訓(xùn)工作由封閉培訓(xùn)向開放培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,進一步提升教育培訓(xùn)工作質(zhì)量,提高干部隊伍綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法服務(wù)水平。
(四)大力開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。充分利用省、市局的內(nèi)網(wǎng)教育培訓(xùn)系統(tǒng),開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)。發(fā)揮好國家工商總局“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班”載體作用,嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織好報名、學(xué)習(xí)、考試和上報成績等工作,確保考試平均成績在全市名列前茅。組織干部職工利用工作間隙和業(yè)余時間登陸省、市局開設(shè)的“網(wǎng)絡(luò)課堂”學(xué)習(xí),主動參與討論交流,推動干部教育培訓(xùn)工作由集中培訓(xùn)向日常培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,切實提高培訓(xùn)的實效性。
(五)深入開展崗位比武活動。大力實施以提高崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能為主要內(nèi)容的崗位技能練兵比武活動,突出抓各項專業(yè)技能的提高,增強干部職工的適崗能力,培養(yǎng)一批崗位業(yè)務(wù)能手。下半年,將在全系統(tǒng)組織崗位技能比武活動,突出“人人參與,分級負責(zé),層層選拔,能者為先”的原則,評出專業(yè)崗位業(yè)務(wù)或技能標兵,并進行表彰通報。選拔優(yōu)秀選手參加市局崗位技能比武活動。
(六)廣泛開展讀書活動。要把讀書當做一項經(jīng)常性的任務(wù),組織干部職工廣泛開展讀書活動,不斷提高干部的綜合素質(zhì)和寫作能力。每名干部職工每年都要精讀5本以上好書,并結(jié)合日常學(xué)習(xí),撰寫5篇心得體會,市局將通過組織公開交流、觀摩評比等多種有效形式,來引導(dǎo)、組織和激勵學(xué)習(xí),切實提高干部隊伍的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要大力開展各類學(xué)習(xí)型團隊創(chuàng)建活動。要在強化干部職工在崗學(xué)習(xí)和自學(xué)的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建團隊學(xué)習(xí)新模式,通過團隊學(xué)習(xí),實現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補,以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、學(xué)習(xí)型科室建設(shè)、學(xué)習(xí)型工商所建設(shè),促學(xué)習(xí)型工商建設(shè)水平提升。
五、檢查驗收
(一)組織考試考核。各牽頭科室要加強對教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,圍繞教育培訓(xùn)的內(nèi)容,定期組織考試考核,全面檢驗學(xué)習(xí)成果,考試成績在全系統(tǒng)通報。各單位的考試成績納入年度綜合工作考核。
(二)參加市局崗位技能比武。市局下半年將組織崗位技能比武活動,各業(yè)務(wù)科室要確保比武取得好名次,對獲獎標兵給予單位崗位目標責(zé)任制加分。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分認識教育培訓(xùn)的重要性。各單位一定要站在工商行政管理事業(yè)發(fā)展和全局的高度,充分認識教育培訓(xùn)工作的重要性,將其作為建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍,實現(xiàn)職能到位的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性工作,高度重視,切實把干部教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程,擺上突出位置,按照市局培訓(xùn)要求,保證人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。
(二)建立健全教育培訓(xùn)的各項制度。建立健全干部學(xué)習(xí)制度,嚴格實行干部理論學(xué)習(xí)登記考核制度,健全干部教育培訓(xùn)檔案,凡是各級統(tǒng)一組織的培訓(xùn),每名參訓(xùn)人員的培訓(xùn)情況、考試成績等都實行登記管理。
(三)建立健全激勵約束工作機制。對干部職工的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)成績進行評定,改變“學(xué)與不學(xué)一個樣,學(xué)好學(xué)壞一個樣”的現(xiàn)象,將參加培訓(xùn)情況及考試結(jié)果作為年度考核、任職、晉升的重要依據(jù)之一,做到“不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不提拔”,對無正當理由不參加全員培訓(xùn)或未完成年度培訓(xùn)要求的干部當年年度考核不得定為優(yōu)秀等次。對自覺遵守規(guī)定,在教育培訓(xùn)活動中取得突出成績的單位和個人,市局將給予表彰。
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