專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)建設(shè)工作意見
時間:2022-12-05 09:45:28
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為進(jìn)一步深化與提升專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)工作,擴(kuò)大專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)覆蓋面,提升服務(wù)我市趕超跨越的能力和水平,現(xiàn)提出以下意見:
一、進(jìn)一步明確專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)工作職責(zé)
(一)大項(xiàng)目建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé):重點(diǎn)做好全市投資過億元大項(xiàng)目和骨干企業(yè)的法律服務(wù)工作。圍繞提升大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和培植骨干企業(yè)組織開展專項(xiàng)調(diào)研或?qū)m?xiàng)活動,向有關(guān)單位提出法律建議或法律意見書。積極參與大項(xiàng)目合同審查、簽約談判、落地開工等工作,積極服務(wù)成長型企業(yè),推進(jìn)“613”工程,幫助項(xiàng)目企業(yè)防范法律風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。做好大項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、融資擔(dān)保、合同簽約、拆遷安置補(bǔ)償?shù)裙C,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。運(yùn)用公證、調(diào)解等手段配合有關(guān)部門處理大項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,為大項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。
(二)招商引資法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé):重點(diǎn)做好全市招商引資項(xiàng)目的法律服務(wù)工作,并協(xié)助招商引資部門處理好有關(guān)法律問題。圍繞招商引資項(xiàng)目積極提供法律風(fēng)險評估,為各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好法律參謀。積極參與外出招商以及招商引資項(xiàng)目合同審查、簽約談判等工作,幫助招商單位防范法律風(fēng)險。做好招商引資項(xiàng)目招投標(biāo)、融資擔(dān)保、合同簽約、拆遷安置補(bǔ)償?shù)裙C,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。運(yùn)用公證、調(diào)解等手段配合有關(guān)部門處理招商引資項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,為招商引資營造良好環(huán)境。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé):重點(diǎn)做好重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、中心鎮(zhèn)(村)建設(shè)以及城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)涉及的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷安置等法律服務(wù)工作。圍繞重點(diǎn)園區(qū)等城鎮(zhèn)建設(shè)組織開展專項(xiàng)調(diào)研或?qū)m?xiàng)活動,向有關(guān)單位提出法律建議或法律意見書。做好重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、融資擔(dān)保、合同簽約、拆遷安置補(bǔ)償?shù)裙C,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。運(yùn)用公證、調(diào)解等手段配合有關(guān)部門處理城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾糾紛,為城鎮(zhèn)建設(shè)營造良好環(huán)境。
(四)社會民生建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé):重點(diǎn)做好就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)以及道路交通事故、勞資糾紛、婚姻家庭糾紛等涉及群眾切身利益的法律服務(wù)工作。圍繞涉及民生的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展專項(xiàng)調(diào)研或?qū)m?xiàng)活動,提出法律建議或法律意見書,為各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好法律參謀。針對社會弱勢群體,特別是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,大力開展法律援助工作。
(五)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé):重點(diǎn)做好重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)示范園、示范基地和示范企業(yè)的法律服務(wù)工作。圍繞發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),開展有關(guān)專項(xiàng)調(diào)研或?qū)m?xiàng)活動,提出有關(guān)法律建議或法律意見書,為鎮(zhèn)(街道)黨委、政府當(dāng)好法律參謀。積極參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等規(guī)范發(fā)展,防范法律風(fēng)險。運(yùn)用公證、調(diào)解等手段配合有關(guān)部門處理鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(六)涉外經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé):重點(diǎn)做好外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)、外商投資項(xiàng)目、出國勞務(wù)等法律服務(wù)工作。圍繞發(fā)展外經(jīng)外貿(mào),收集我市外經(jīng)外貿(mào)活動中相關(guān)法律信息,提出法律建議或法律意見書,為我市外經(jīng)外貿(mào)事業(yè)發(fā)展當(dāng)好法律參謀。積極參與涉外商事法律糾紛的處理,為企業(yè)開展涉外商事活動提供項(xiàng)目法律論證、法律政策咨詢,通過舉辦專題法律培訓(xùn)班等形式,提高企業(yè)管理和業(yè)務(wù)人員的法律素質(zhì),幫助企業(yè)防范涉外商事法律風(fēng)險。積極為我市對外交流、出國勞務(wù)等人員辦理涉外公證業(yè)務(wù),加強(qiáng)國際交流與合作。
二、進(jìn)一步明確工作機(jī)制及工作措施
(一)團(tuán)長負(fù)責(zé)制度。各法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃,組織帶領(lǐng)專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)下設(shè)的法律服務(wù)小組,開展有關(guān)專業(yè)法律服務(wù)工作。各法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長單位確定一名秘書長,協(xié)助團(tuán)長工作,做好本服務(wù)團(tuán)的調(diào)度、聯(lián)系工作。
(二)小組服務(wù)制度。法律服務(wù)團(tuán)主要采用小組服務(wù)的形式,每組3—6人,原則上由同一法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員組成,各組長帶領(lǐng)本小組成員開展有關(guān)專業(yè)法律服務(wù)工作。各小組對本法律服務(wù)團(tuán)負(fù)責(zé),各小組長向團(tuán)長匯報工作。
(三)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。市局縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1-2個專業(yè)法律服務(wù)團(tuán),及時協(xié)調(diào)解決所聯(lián)系法律服務(wù)團(tuán)在服務(wù)過程中遇到的問題和困難,并同時確定一名局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人作為聯(lián)系人,協(xié)助聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、調(diào)度法律服務(wù)團(tuán)工作。法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長應(yīng)加強(qiáng)與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的溝通,及時匯報工作措施和工作進(jìn)展情況。
(四)工作指導(dǎo)制度。司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對各法律服務(wù)團(tuán)的組織指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決服務(wù)過程中遇到的問題和困難。各法律服務(wù)團(tuán)對涉及本專業(yè)的法律服務(wù)工作提出指導(dǎo)性意見,及時解答法律服務(wù)團(tuán)成員有關(guān)法律咨詢,組織辦理好有關(guān)重大法律服務(wù)事項(xiàng)。
(五)優(yōu)先服務(wù)制度。各法律服務(wù)團(tuán)對于涉及大項(xiàng)目、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、“613”工程、園區(qū)開發(fā)建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、涉外經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民工等弱勢群體的法律服務(wù)事項(xiàng)在主動提供服務(wù)的同時,開辟“綠色通道”,優(yōu)先受理,并壓縮相應(yīng)承辦時限。
(六)對接協(xié)調(diào)制度。各法律服務(wù)團(tuán)積極加強(qiáng)與各級政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)和發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、招商、住建、規(guī)劃、民政等重點(diǎn)部門以及規(guī)模以上企業(yè)的聯(lián)系,及時掌握重大招商項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)展動態(tài),建立法律服務(wù)團(tuán)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程及經(jīng)濟(jì)園區(qū)銜接協(xié)作工作機(jī)制。
(七)定期會議制度。各法律服務(wù)團(tuán)每季度至少召開一次工作會議,通報工作進(jìn)展情況,交流工作經(jīng)驗(yàn),研究工作措施,會議由各法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長召集和主持。
(八)服務(wù)項(xiàng)目研發(fā)制度。各法律服務(wù)團(tuán)發(fā)揮集體智慧和團(tuán)隊(duì)精神,集中專業(yè)人員針對專業(yè)服務(wù)內(nèi)容以及疑難、綜合服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行研討,列出服務(wù)清單,研發(fā)相應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品,并形成操作規(guī)范,提供給法律服務(wù)團(tuán)成員。
(九)工作信息報送制度。市專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)辦公室設(shè)在市司法局公證律師管理科,負(fù)責(zé)法律服務(wù)團(tuán)整體工作的安排、聯(lián)系、調(diào)度等。各法律服務(wù)團(tuán)及成員應(yīng)及時向市司法局公證律師管理科報送工作信息,同時,團(tuán)長單位每月填報一次《法律服務(wù)團(tuán)工作情況統(tǒng)計(jì)表》,并每季度總結(jié)一次工作開展情況,隨同業(yè)務(wù)報表一并報送。
(十)獎勵表彰制度。專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)工作開展情況將納入法律服務(wù)人員日常工作考核范圍,年終,對于工作突出的單位和個人,市局將予以表彰。對于開展工作成效顯著的法律服務(wù)團(tuán)或法律服務(wù)機(jī)構(gòu),市局和相應(yīng)協(xié)會將設(shè)立基金予以補(bǔ)助。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高思想認(rèn)識。各法律服務(wù)團(tuán)以及每一位成員要圍繞我市率先全面建成小康社會的總目標(biāo),加速趕超跨越的新形勢,按照“三高一大”的總要求,以開展“作風(fēng)能力提升年”活動為抓手,認(rèn)真分析研究市里出臺的一系列發(fā)展政策和措施,緊緊把握當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)的職能作用,真抓實(shí)干、提速增效,在服務(wù)大發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)督促落實(shí)。市司法局、市律師協(xié)會、市公證協(xié)會和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會以及聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)將不定期對法律服務(wù)團(tuán)的工作進(jìn)行督促檢查。各法律服務(wù)團(tuán)要圍繞做實(shí)、做深專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)工作,在取得實(shí)效上下功夫,認(rèn)真落實(shí)團(tuán)長負(fù)責(zé)制度、小組服務(wù)制度、定期會議制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度等工作機(jī)制,團(tuán)長、組長要切實(shí)發(fā)揮好帶頭作用,各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要對本單位法律服務(wù)團(tuán)成員給予大力支持,在工作安排上予以照顧、傾斜。
(三)加強(qiáng)相互配合。各法律服務(wù)團(tuán)均由不同法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、不同法律服務(wù)行業(yè)的人員組成,各法律服務(wù)團(tuán)成員之間要認(rèn)真配合,相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,同時,注重發(fā)揮不同法律服務(wù)職能的優(yōu)勢,創(chuàng)新法律服務(wù)形式,為全市中心工作提供更加全面細(xì)致的法律服務(wù)。
(四)加大宣傳力度。市司法局、市律師協(xié)會、市公證協(xié)會和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會將及時通過電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體集中宣傳法律服務(wù)團(tuán)成員、聯(lián)系方式、工作職責(zé)等法律服務(wù)團(tuán)基本情況,大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和好的做法,同時,市司法局《司法信息》將設(shè)立專刊及時通報專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)工作開展情況,進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)的社會知曉率和社會影響力。