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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建學習型黨組織為主線，突出重要科室（窗口）、重點崗位，以問事、問效、問責為手段，解決當前機關干部作風建設中存在的“庸、懶、?！眴栴}，努力打造一支思想解放、勇于創(chuàng)新、遵規(guī)守紀、積極進取、充滿朝氣與活力的干部隊伍，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為雨花“三個發(fā)展”提供有力的組織保證。

二、目標任務

強化廣大干部主動學習、積極工作的自覺性，增強服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的責任感，提高服務“三個發(fā)展”的本領，切實消除“庸、懶”現(xiàn)象，打通“中間梗阻”，提升行政效能，維護黨和政府的良好形象。

1、治“庸”。弘揚宗旨意識，強化激勵機制，營造人人拼搏進取、個個爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，有效治理在其位不謀其事，工作流于形式，缺乏創(chuàng)新精神，對基層群眾的要求漠不關心，遇見困難繞著走、不敢碰硬等庸碌漂浮風氣。

2、治“懶”。強化責任意識，加大問責力度，切實維護好機關工作人員的良好形象，有效扼制責任心不強、任務不落實，上班遲到早退、外出不告知，工作時間上網(wǎng)炒股和閑聊，忽視理論學習、自我加壓意識不強等懶散作風。

3、治“梗”。強化規(guī)范建設，暢通訴求渠道，加大督查力度，增強執(zhí)行力，促進行政效能提升，有效解決行政不作為、亂作為和推諉拖延、以權(quán)謀私等“中間梗阻”現(xiàn)象。

三、活動安排

活動時間為10個月，每季一個主題活動。先后開展致全體機關干部一封公開信、一場“勤廉履職從我做起”大討論、一個“強化‘兩個’意識，服務‘三個發(fā)展’”主題系列教育活動及一次“三查”（自查、互查、大檢查）等“四個一”活動。采取集中學與個人學、學原著與談體會、學先進與找差距“三個結(jié)合”的方式進行。

（一）動員階段（3月1日—4月16日）

組織黨員干部深入學習區(qū)委九屆三十一次全會精神，抓好理想信念教育、黨性宗旨教育和“從政十德”教育，使系統(tǒng)干部充分認識在新時期所肩負的歷史使命，強化沒有雨花的發(fā)展，就沒有個人發(fā)展的觀念，強化黨員干部樹立帶頭解放思想、帶頭一線落實、帶頭破解難題、帶頭提高效率的思想工作作風。同時，按照本方案的要求，做好本單位開展這項工作的計劃和部署。

1、以電教月的形式，開展“強化黨員意識，勤廉履職促發(fā)展’”專題教育活動；

2、制定本單位實施方案，召開動員會進行部署；

3、組織學習《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》，結(jié)合自身工作和思想現(xiàn)狀，暢談如何克服“庸、懶、?！?，服務“三個發(fā)展”；

4、轉(zhuǎn)發(fā)致全體機關干部的一封公開信。

（二）實施階段（4月17日——10月31日）

以建設學習型機關黨組織為主線，把“三個治理”作為加強機關黨的建設的一個重要抓手，開展以先進典型、先進事例為標桿，以健全制度、規(guī)范程序為標準，以群眾滿意、轉(zhuǎn)變形象為標尺的“五看”活動：一看部門工作是否存在與“三個發(fā)展”要求不適應的問題；二看是否存在規(guī)章制度不健全、有章不循、監(jiān)管不力、管理混亂、違規(guī)辦事、效率低下等不規(guī)范的問題；三看是否存在執(zhí)行不力、干勁不足、作風漂浮、不抓落實，不注重解決實際問題的作風不實問題；四看是否存在干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題；五看部門是否存在學習計劃、學習內(nèi)容、學習制度、參學人員不落實的問題。

1、二季度開展“勤廉履職從我做起”專題大討論活動，三季度開展“強化責任意識，勤廉履職促發(fā)展”專題教育活動；

2、結(jié)合“五看”活動，各單位要進一步明確崗位職責、規(guī)范工作程序，目標任務要層層分解、量化細化，具體到每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人，做到標準明確、時限明確、責任明確；

3、進一步健全和完善崗位責任制、首問首接責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制、政務公開制；

4、結(jié)合大討論、電教月活動主題，采取發(fā)放問卷調(diào)查表、下基層調(diào)研、進社企服務、到現(xiàn)場辦公等形式，傾聽民聲、了解民意、集中民智，注重解決實際問題，多為基層、企業(yè)、群眾辦實事。

（三）總結(jié)階段（11月1日—12月31日）

將實施“三個治理”與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合，培育文明科室、崗位標兵、服務之星，選樹一批學習型機關黨組織及個人先進典型，充分發(fā)揮典型帶動作用，努力營造摒棄庸懶人人有為、消除梗阻個個有責的工作氛圍?！叭齻€治理”專項整治活動驗收情況納入部門年終考核。

1、以明查暗訪、定點抽查等形式，開展“勤廉履職強化月”活動，區(qū)機關作風建設監(jiān)督員對區(qū)街機關重點科室（窗口）、重要崗位進行查訪，對群眾反映的問題進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)需要問責的，及時向區(qū)效能辦提出問責建議；

2、對群眾舉報的有效投訴或造成影響有損機關形象的事件，由區(qū)效能辦嚴肅查處；

3、結(jié)合部門工作考核，開展“三查”（自查、互查、大檢查）驗收小結(jié)。

四、活動要求

1、加強領導。在區(qū)機關作風和行業(yè)作風建設領導小組領導下，開展區(qū)街機關“三個治理”專項整治活動。區(qū)機關作風建設辦公室負責落實領導小組關于“三個治理”工作的各項要求，做好信息溝通和情況反饋，不斷推進活動向縱深發(fā)展。

2、落實責任。各部門要把治理“庸、懶、?！弊鳛檎V肅紀、強化機關作風建設的重要抓手，自覺抓牢抓實，抓出實效。要結(jié)合年度任務與常規(guī)工作，納入目標管理體系，分管領導直接負責，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯(lián)動，齊心合力，確保實效。

3、形成氛圍。堅持獎勵與懲戒相結(jié)合的原則，加大對正面典型的表揚宣傳，對不學習、不作為、不進取、不落實、不碰硬、不為民、不協(xié)作、不守紀等八個方面的問題從嚴問責，使機關干部自覺做到克己奉公、恪盡職守，認真接受社會監(jiān)督，以滿足群眾的需求作為衡量工作效果的最高標準，推動雨花更好更快發(fā)展。