導(dǎo)語：食品生產(chǎn)安全三位一體監(jiān)管工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強食品生產(chǎn)安全監(jiān)管，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護人民群眾身心健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，建立我局食品生產(chǎn)安全“三位一體”監(jiān)管工作機制，提出如下工作建議：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人體健康和生命安全為主題，以加強食品質(zhì)量安全為目標，落實三方責(zé)任，鞏固和深化監(jiān)管和專項整治成果，不斷探索食品監(jiān)管長效機制，為我市構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立由局長為組長，分管局長為副組長，紀檢監(jiān)察、法制科、食品科、稽查大隊和質(zhì)檢所（食品安全監(jiān)控中心）負責(zé)人為成員的食品安全三位一體監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作辦公室設(shè)在局食品科，負責(zé)食品安全綜合監(jiān)管、稽查執(zhí)法和檢驗檢測各項日常工作和對外協(xié)調(diào)工作。

三、工作職責(zé)

1、食品科：制定全市食品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工作制度；承擔(dān)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；承擔(dān)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)的專項監(jiān)督管理工作；負責(zé)制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；調(diào)查食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故或事件，組織專項監(jiān)督抽查。

2、食品稽查中隊：負責(zé)全市食品安全案件的受理、查處；協(xié)助、配合食品安全專項整治和專項檢查；參與食品安全突發(fā)事件的處理。

3、食品安全監(jiān)控中心：配合食品科對本市食品生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查；參與食品安全突發(fā)事件處置；負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的自查報告進行年度審查，并進行匯總分析；負責(zé)對與食品生產(chǎn)相關(guān)的信息進行收集和分析，按分工對與食品生產(chǎn)質(zhì)量相關(guān)的咨詢、投訴、舉報進行答復(fù)、核實并協(xié)助調(diào)查處理；負責(zé)對本市食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全信用檔案進行維護和管理，協(xié)助做好食品安全風(fēng)險評估的技術(shù)性工作。

4、法制科：對行政檢查過程進行監(jiān)督，對案件進行指導(dǎo)，對食品安全規(guī)范性文件進行法制審查。

5、紀檢監(jiān)察：對三位一體監(jiān)管落實情況進行督促檢查。

6、質(zhì)檢所：執(zhí)行監(jiān)督抽查（專項檢查）計劃，對食品和食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣，承擔(dān)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查檢驗。

四、工作目標、內(nèi)容

各部門在開展食品生產(chǎn)行政檢查工作中，應(yīng)按照崗位職責(zé)加強協(xié)作、形成合力，進一步完善食品監(jiān)管、檢驗檢測、行政執(zhí)法三位一體的工作機制，實現(xiàn)無縫銜接和閉環(huán)管理，提高食品監(jiān)管的有效性，對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早糾正，確保全市食品生產(chǎn)不出現(xiàn)重大安全事故，提高食品質(zhì)量安全三級抽檢合格率。

（一）完善食品日常行政檢查工作銜接機制

1、食品科聯(lián)合食品安全監(jiān)控中心，加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。在日常監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個人存在違法行為并符合立案條件的，應(yīng)在第一時間書面移交稽查大隊立案查處，必要時應(yīng)通知稽查執(zhí)法人員到現(xiàn)場，及時采取措施，防止證據(jù)滅失或事態(tài)惡化。在處理涉案食品取證、抽樣、檢驗及結(jié)果告知過程中，應(yīng)保證質(zhì)檢所和稽查大隊相關(guān)工作無縫銜接；稽查大隊?wèi)?yīng)當(dāng)將案件處理情況及時書面反饋食品科。

2、法制科加強對行政檢查相對人的后續(xù)回訪，做好法制宣傳、調(diào)查溝通工作。

3、稽查大隊在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間采取果斷措施，防止食品生產(chǎn)安全問題的發(fā)生，查處情況應(yīng)及時以書面形式通報食品科。稽查大隊在處理食品案件時，應(yīng)當(dāng)注意行政強制措施的合法性和合理性，一般情況下查封、扣押及后處理不應(yīng)超過食品的保質(zhì)期限。

4、稽查大隊、食品科對投訴舉報的食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，可根據(jù)案情單方或聯(lián)合檢查，視現(xiàn)場檢查情況，應(yīng)立案查處的由稽查大隊依法處理，僅需責(zé)令行政相對人整改的，也可由食品科按相關(guān)規(guī)定進行處理。

5、對行政檢查過程中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在安全問題的食品、原材料、半成品，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間通知行政執(zhí)法人員赴現(xiàn)場果斷采取封存、異地扣押或登記保存等行政強制措施。同時責(zé)令企業(yè)改正，堅決杜絕不安全食品流向市場；對已經(jīng)銷售發(fā)貨的，應(yīng)責(zé)令并監(jiān)督企業(yè)采取有效措施實施召回。

6、質(zhì)檢所在開展檢驗業(yè)務(wù)過程中，為保證食品安全，應(yīng)當(dāng)重點加強食品、用于生產(chǎn)加工食品的相關(guān)原料中有毒有害物質(zhì)限量、食品添加劑含量以及與食品質(zhì)量安全有關(guān)的安全技術(shù)指標的檢驗檢測。質(zhì)檢所應(yīng)嚴格按產(chǎn)品執(zhí)行標準和有關(guān)規(guī)定（規(guī)范）進行抽樣，樣品檢測和備樣保存應(yīng)當(dāng)規(guī)范，提供給被檢單位的異議期應(yīng)在食品的保質(zhì)期范圍內(nèi)（保質(zhì)期短于異議期的除外）。

質(zhì)檢所加大對重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點食品抽查的工作力度，提高食品監(jiān)督抽查的覆蓋面，確保高、中風(fēng)險食品安全情況得到有效監(jiān)控。承擔(dān)食品監(jiān)督檢查檢驗任務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)食品嚴重不合格，應(yīng)在第一時間內(nèi)將不合格情況報告食品科。食品科和稽查大隊?wèi)?yīng)當(dāng)密切配合，立即采取有效措施進行處置。

（二）完善食品重大行動銜接機制

1、對發(fā)生食品安全突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動《食品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，相關(guān)職責(zé)部門和機構(gòu)根據(jù)各自職能，在局應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場處置、事故調(diào)查、檢驗檢測、案件查處等活動，盡可能減輕突發(fā)事件引發(fā)的不良后果。

任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，現(xiàn)場處置人員應(yīng)采取有力措施保全有關(guān)證據(jù)。

2、建立食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。食品安全綜合監(jiān)管聯(lián)席會議為局研究食品安全監(jiān)管工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)食品安全重大監(jiān)管行動和突發(fā)事件處置，共享系統(tǒng)內(nèi)部信息資源，發(fā)揮各職能部門和技術(shù)機構(gòu)在食品生產(chǎn)監(jiān)管中的作用，形成監(jiān)管合力，提高食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性、協(xié)調(diào)性和有效性。

3、對總局、省、市局布置的突發(fā)性食品監(jiān)管重大行動，根據(jù)實際情況和工作需要，可以在食品科、質(zhì)檢所（食品安全監(jiān)控中心）、稽查大隊抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查小組，整合食品生產(chǎn)監(jiān)管力量，確保重大行動取得實效。

4、食品違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移交公安機關(guān)處理。移交后同時做好后處理工作，對違法單位仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照質(zhì)監(jiān)職責(zé)嚴格監(jiān)管，督促整改，消除安全隱患。

（三）嚴格執(zhí)行重要問題通報、報告制度

在開展行政檢查過程中，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)違法行為案情特別重大的，或者存在區(qū)域性、普遍性質(zhì)量問題、安全隱患的，或者安全隱患可能產(chǎn)生極其惡劣社會影響的，應(yīng)當(dāng)在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，及時書面報告地方人民政府、食品安全委員會和上一級質(zhì)監(jiān)部門，提出相應(yīng)的工作建議，以便采取進一步措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的本局沒有管轄權(quán)的違法行為，應(yīng)及時書面通報相關(guān)職責(zé)部門。

五、工作要求

（一）高度重視，落實責(zé)任。

維護全市食品生產(chǎn)安全是我局職責(zé)所在，是政府考核我局工作質(zhì)量的一個重要指標，各部門必須高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感，將具體任務(wù)和責(zé)任進行細化量化，落實到企業(yè)、落實到人員，層層落實責(zé)任，確保工作落到實處，從而有效推進各項工作開展。

（二）加強協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)新。

各部門要圍繞目標任務(wù)，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，形成工作合力，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，加強配合協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，實現(xiàn)信息共享，不斷完善食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管。在監(jiān)管工作中，要根據(jù)各自實際情況，拓寬思路，在一線監(jiān)管實踐中探索新方法、新路子，及時總結(jié)經(jīng)驗。

（三）認真落實、注重成效。

食品生產(chǎn)安全“三位一體”監(jiān)管工作是我局整合食品生產(chǎn)監(jiān)管資源、提高監(jiān)管效能的重要舉措，要與局動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、食品企業(yè)三分監(jiān)管有效結(jié)合起來，發(fā)揮快檢作用，做到上下聯(lián)動、部門互動，整合利用好各種信息資源，形成齊抓共管的良好態(tài)勢，確保我市食品生產(chǎn)安全底線。