工商職能發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-08-18 08:23:45

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工商職能發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

一、放寬準(zhǔn)入,簡(jiǎn)化手續(xù),促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)總量提升

1、放寬企業(yè)名稱登記條件。允許各類家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)名稱直接冠市行政區(qū)劃,對(duì)具有一定規(guī)模,注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上的企業(yè),可將名稱中的行政區(qū)劃放置在字號(hào)之后、組織形式之前。支持企業(yè)冠用“”名,申請(qǐng)人可在區(qū)登記注冊(cè)窗口直接辦理申請(qǐng)手續(xù);申請(qǐng)不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱,由市局通過(guò)省局向國(guó)家工商總局遠(yuǎn)程申報(bào)。

2、放寬注冊(cè)資本登記條件。一是對(duì)一般性家庭服務(wù)業(yè)公司制企業(yè),除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,一律降低到3萬(wàn)元人民幣(一人公司10萬(wàn)元)。二是鼓勵(lì)投資人以專利技術(shù)、非專利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、(商標(biāo)專用權(quán))、股權(quán)、債權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè),非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%,家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)增加注冊(cè)資本時(shí),非貨幣出資的比例不受限制。

3、放寬企業(yè)住所的登記條件。一是對(duì)在各高新技術(shù)園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)及服務(wù)業(yè)集中的鎮(zhèn)區(qū)注冊(cè)登記的家庭服務(wù)企業(yè),在辦理企業(yè)住所登記時(shí),允許由園區(qū)管委會(huì)(鎮(zhèn)政府)出具同意入駐證明和相關(guān)住所證明文件,由高新園區(qū)管委會(huì)(鎮(zhèn)政府)對(duì)其日常辦公進(jìn)行托管,可在高新園區(qū)同一住所地址內(nèi)注冊(cè)多個(gè)企業(yè)。二是對(duì)從事家政服務(wù)、社區(qū)照料、攝影攝像、咨詢?cè)O(shè)計(jì)等無(wú)前置審批無(wú)環(huán)保不良影響的家庭服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶,其經(jīng)營(yíng)者已取得合法居住權(quán)的住宅且不在拆遷范圍內(nèi),經(jīng)村委會(huì)或社區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,可以作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以登記。

4、進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍自主選擇權(quán)。除須經(jīng)法定前置行政許可的經(jīng)營(yíng)范圍,家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍和方式,對(duì)未納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的新興服務(wù)行業(yè)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,登記機(jī)關(guān)可根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng),參照該行業(yè)通常用語(yǔ)靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍。

5、簡(jiǎn)化家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更登記的程序。家庭服務(wù)業(yè)法人企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)其經(jīng)營(yíng)范圍中的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目只限分支機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營(yíng)而其法人企業(yè)本身不經(jīng)營(yíng),經(jīng)其法人企業(yè)書(shū)面同意分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的,以及分支機(jī)構(gòu)增加只限其自身經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,經(jīng)其法人企業(yè)書(shū)面同意分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍變更的,工商部門在辦理上述分支機(jī)構(gòu)設(shè)立或經(jīng)營(yíng)范圍變更登記時(shí),可以不要求分支機(jī)構(gòu)的法人企業(yè)同時(shí)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。設(shè)有多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的,允許在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后一年內(nèi)集中辦理備案登記。

二、創(chuàng)建平臺(tái),全力扶持,促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)

6、創(chuàng)建快速準(zhǔn)入平臺(tái)。延伸服務(wù)窗口,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知等各項(xiàng)服務(wù)承諾和制度,積極為中小型家庭服務(wù)企業(yè)的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)等提供登記注冊(cè)的便捷服務(wù)。

7、創(chuàng)建宣傳支持平臺(tái)。充分發(fā)揮私個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”的職能作用,以協(xié)會(huì)為載體,開(kāi)展相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng),提高家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平。

8、創(chuàng)建品牌發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)家庭服務(wù)企業(yè)的走訪,選擇一批管理規(guī)范、運(yùn)作良好、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌營(yíng)銷理念,通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)等方式整合服務(wù)資源、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模,實(shí)行規(guī)范化、連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)。支持企業(yè)申辦服務(wù)商標(biāo),用好區(qū)政府每個(gè)服務(wù)商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)2000元的政策,實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,優(yōu)先推薦認(rèn)定服務(wù)類馳名、著名、知名商標(biāo)。

9、創(chuàng)建信用建設(shè)平臺(tái)。加快構(gòu)建家庭服務(wù)業(yè)信用信息平臺(tái),建立和完善家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)對(duì)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息的收集、整理、、評(píng)價(jià)、警示等,逐步形成一個(gè)由政府引導(dǎo)、部門參與、多元互動(dòng)的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)。

10、創(chuàng)建融資服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)工商局支持中小微企業(yè)融資實(shí)施意見(jiàn)。一是支持家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)的等方式對(duì)外提供債權(quán)擔(dān)保,辦理動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記時(shí),提交材料齊全的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),不收取任何費(fèi)用。二是指私個(gè)協(xié)會(huì)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮作用,通過(guò)組織銀企對(duì)接等活動(dòng),為具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景看好的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)提供信貸支持,幫助解決融資難題,扶持企業(yè)加快發(fā)展。

三、發(fā)揮職能,積極引導(dǎo),促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

11、鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)以服務(wù)商標(biāo)為紐帶,發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)一年、擁有至少兩個(gè)直營(yíng)店、特許經(jīng)營(yíng)合同已經(jīng)商務(wù)主管部門備案的,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)可以以“特許經(jīng)營(yíng)”表述其企業(yè)名稱中的行業(yè)類型及經(jīng)營(yíng)范圍。已和特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同并經(jīng)商務(wù)主管部門備案的被特許企業(yè)書(shū)面同意,可以在其企業(yè)名稱和店招廣告中登記和使用特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的字號(hào)。

12、支持社區(qū)設(shè)立家庭服務(wù)企業(yè)。對(duì)在社區(qū)設(shè)立的家庭服務(wù)中心(站),及時(shí)辦理企業(yè)法人登記;對(duì)其統(tǒng)一管理的維修、裁縫、日用品銷售等不需要前置審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的網(wǎng)點(diǎn)可以實(shí)行申報(bào)備案,不再辦照;對(duì)以個(gè)人名義從事的家政服務(wù)、照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)、家庭教育,可以不辦理工商登記。

13、進(jìn)一步營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。拓展行政指導(dǎo)在工商行政管理中的運(yùn)用,推動(dòng)把執(zhí)法重心由事后處罰向事前的規(guī)范指導(dǎo)、預(yù)警防范和宣傳教育轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建以事前防范為主,以企業(yè)誠(chéng)信為基礎(chǔ),廣泛應(yīng)用信息化手段的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)商標(biāo)的行政保護(hù)。積極協(xié)助經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)服務(wù)商標(biāo)的使用與管理,保護(hù)服務(wù)商標(biāo)持有人的合法權(quán)益。

14、完善信用分類監(jiān)管。探索企業(yè)信用分類監(jiān)管與行業(yè)分類監(jiān)管相結(jié)合的新模式,創(chuàng)新和推進(jìn)遠(yuǎn)程行政指導(dǎo),建立健全有利于家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管辦法,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信,實(shí)施失信懲戒機(jī)制,促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。