工業(yè)園區(qū)目標(biāo)任務(wù)及主要措施
時(shí)間:2022-07-26 10:15:30
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2013年,我們將緊緊圍繞“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東部文化名城”的目標(biāo)定位,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,加快文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、微電子、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,推進(jìn)新城建設(shè)新突破,開創(chuàng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面,力爭到“十二五”期末,累計(jì)完成實(shí)際利用外資超過5億美元,工貿(mào)總收入突破1000億元,年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)30億元。
一是著眼功能配套完善,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“大布局、中規(guī)劃、小切口”的原則,適度超前,分步實(shí)施,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年計(jì)劃實(shí)施道路橋梁工程項(xiàng)目13個(gè),土建工程項(xiàng)目5個(gè),河道綠化項(xiàng)目4個(gè),土地上市項(xiàng)目3個(gè),需投入資金約11億元。今后每年的城建計(jì)劃應(yīng)圍繞重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施重點(diǎn)突破,迅速拉開重點(diǎn)區(qū)域的交通框架,力爭通過2-3年建設(shè),形成“五縱五橫”全貫通交通體系。同時(shí),加快推進(jìn)搬遷工作,作為突破口的重點(diǎn)區(qū)域要該拆就拆、最好提前拆,在節(jié)約的基礎(chǔ)上發(fā)揮園區(qū)建設(shè)資金最大作用。積極探索搬遷安置的新思路、新辦法,研究突破園區(qū)發(fā)展的土地瓶頸問題。加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境整治,特別對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、交通要道要強(qiáng)化整治,優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
二是著眼重點(diǎn)區(qū)域突破,加快核心區(qū)塊規(guī)劃完善和開發(fā)建設(shè)。選擇4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域作為突破口:一是鳳凰東路(文創(chuàng)園核心區(qū))地塊。重點(diǎn)推進(jìn)文創(chuàng)綜合體、中國工業(yè)大廈、景觀湖、縱五路南延至新328國道、景觀湖南側(cè)緯二路、縱四路接通至緯二路等工程;核心區(qū)拆遷及安置區(qū)建設(shè)應(yīng)及早開始。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),在文創(chuàng)綜合體東側(cè)、鳳凰東路北側(cè)可安排2-3家企業(yè)建設(shè)總部大樓。二是梅蘭東路地塊。力爭完成梅蘭東路貫通工程,同時(shí)做好部分搬遷工作。加快發(fā)展電子信息、新材料、都市工業(yè)等產(chǎn)業(yè),在縱二路兩側(cè)地塊也可以搞總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、專家樓、外來人員公寓等。三是濟(jì)川東路地塊。重點(diǎn)建設(shè)濟(jì)川梅蘭商住區(qū),加快醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)設(shè)施建設(shè)。濟(jì)川東路向東接通縱五路,縱三路完成濟(jì)川東路至梅蘭東路段;力爭做好遠(yuǎn)鵬液化氣搬遷、紫東花苑北側(cè)搬遷以及仙人島地塊整體開發(fā)工作。四是迎春東路地塊。重點(diǎn)圍繞大型商住樓盤、拆遷安置區(qū)建設(shè),可適當(dāng)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。同時(shí),加強(qiáng)京泰集鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境改造。
三是著眼產(chǎn)業(yè)格局形成,加快項(xiàng)目招引。一是堅(jiān)持定向招商。圍繞產(chǎn)業(yè)定位,做好定向招商工作。加大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引力度,引導(dǎo)向文創(chuàng)園核心區(qū)集聚;加大電子信息、新材料等項(xiàng)目招引力度,引導(dǎo)微電子、新材料等產(chǎn)業(yè)向梅蘭東路地塊集聚;加大以市場為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引,引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向北部現(xiàn)代市場區(qū)(東部市場群)集聚;加大高品質(zhì)地產(chǎn)、大型超市等項(xiàng)目招引,引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)等向中部生活區(qū)集聚。二是堅(jiān)持招商選資。全面實(shí)現(xiàn)“招商選資”,原則上一般性工業(yè)項(xiàng)目不再引進(jìn),現(xiàn)有工業(yè)地塊圍繞電子信息、新材料、都市工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)填平補(bǔ)齊,重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民資、高端外資和央企國資。三是完善政策體系。借鑒先進(jìn)地區(qū)做法,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,制定招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,建立健全項(xiàng)目扶持資金操作實(shí)施細(xì)則。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善園區(qū)招商組織體系,按照產(chǎn)業(yè)門類組建相對(duì)獨(dú)立的招商隊(duì)伍。分解落實(shí)招商引資任務(wù),制定完善考核辦法,強(qiáng)化考核。積極探索委托招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商等多種招商方法。
四是著眼城市形態(tài)形成和功能營造,加快城市建設(shè)。根據(jù)未來城市化發(fā)展方向,努力打造“都市型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化城區(qū)”。在構(gòu)思、完成園區(qū)控制性規(guī)劃階段融入城市形態(tài)規(guī)劃理念,加快教育、文化娛樂、商業(yè)貿(mào)易、綠地休閑和高標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū)建設(shè),建設(shè)有特色的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代化、國際化氣息的美麗新城,“南部商務(wù)區(qū)、中部生活區(qū)、北部現(xiàn)代市場區(qū)”聯(lián)動(dòng)開發(fā),齊頭并進(jìn),力爭通過幾年的努力,初步完成城市建設(shè)任務(wù),使園區(qū)的城市形態(tài)、區(qū)位功能得到長足發(fā)展,真正建成具有高度人氣、商氣、品位的東部新城。
五是著眼跨越發(fā)展,加快突破各種制約性因素。通過發(fā)債、信托、票據(jù)等金融產(chǎn)品,籌集5-10億元的3-5年期建設(shè)資金。通過政策引導(dǎo),吸引大企業(yè)集團(tuán)到園區(qū)實(shí)施整體開發(fā)。大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以采用代建模式。儲(chǔ)備一批上市土地,實(shí)現(xiàn)“以地生財(cái)”,適時(shí)適度推出一些高檔次地塊上市,以平衡資金壓力。重點(diǎn)是綜合運(yùn)用點(diǎn)供、獨(dú)立選址、空間置換、購買指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等多個(gè)渠道解決土地指標(biāo)問題。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對(duì)單獨(dú)設(shè)置,專司文創(chuàng)園的招商引資、規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作。加大園區(qū)街道領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、考核力度,進(jìn)一步完善工作激勵(lì)機(jī)制,引領(lǐng)園區(qū)街道干部實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)管理型干部向開發(fā)區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。