法制辦依法行政工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-23 09:27:27
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2013年全縣依法行政工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞省市依法行政工作的相關(guān)要求,全面落實(shí)依法治國基本方略,全面貫徹依法行政實(shí)施綱要,以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo),以增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力為重點(diǎn),著力在深化行政管理體制改革,加強(qiáng)和改進(jìn)行政決策、行政執(zhí)法行為,健全行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等方面取得新成效。
一、強(qiáng)化組織體系建設(shè),增強(qiáng)依法行政工作力量
1.加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)??h級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)工作力量。鎮(zhèn)政府要明確專(兼)職法制工作人員,并為工作開展提供保障。調(diào)整和充實(shí)縣政府法律顧問團(tuán),充分發(fā)揮法律顧問團(tuán)在縣政府重大行政決策、重大涉法事務(wù)中的參謀助手作用。
2.加強(qiáng)責(zé)任分解落實(shí)。印發(fā)《縣依法行政工作考核辦法》,細(xì)化量化指標(biāo),分解工作任務(wù),并加強(qiáng)考核。
3.加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、專題學(xué)法及部門辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度。啟動(dòng)政府?dāng)M任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部任前法律知識(shí)測(cè)試和依法行政情況考察制度。
二、堅(jiān)持為民服務(wù)導(dǎo)向,加快政府職能轉(zhuǎn)變
4.健全完善政民互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開,年內(nèi)從食品藥品安全、住房保障、社會(huì)養(yǎng)老等與民生關(guān)系密切的事項(xiàng)中選擇1-2個(gè),試行網(wǎng)上征求意見。
5.優(yōu)化行政服務(wù)機(jī)制。健全并嚴(yán)格執(zhí)行“五聯(lián)制”項(xiàng)目服務(wù)等相關(guān)制度。加強(qiáng)政務(wù)中心分部、區(qū)投資服務(wù)中心的建設(shè)。
6.創(chuàng)新行政管理方式。全面推行行政指導(dǎo),年內(nèi)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)均建立行政指導(dǎo)制度,推行全程說理式執(zhí)法。
三、完善行政決策機(jī)制,提升科學(xué)依法決策水平
7.健全行政決策形成機(jī)制和程序。建立重大行政決策聽取意見制度,重大決策方案聽取人大、政協(xié)和人民團(tuán)體的意見,根據(jù)決策事項(xiàng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議參與決策。
8.健全行政決策后評(píng)估和糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。完善重大決策落實(shí)情況報(bào)告、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查與決策效果評(píng)估制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾偏。建立完善決策責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處損害群眾利益案件。
9.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理,規(guī)范性文件報(bào)送備案率、及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%,同時(shí)認(rèn)真做好規(guī)范性文件的評(píng)估和清理工作。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
10.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。加大食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、用地等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法案件。
11.深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法文書的規(guī)范化管理,全面推行說理式執(zhí)法文書。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),防止自由裁量權(quán)的濫用。
12.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。建立重大案件回訪制度,對(duì)重大行政處罰或?qū)ι鐣?huì)具有普遍影響的案件,進(jìn)行回訪,督促落實(shí)整改措施。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,建立信息共享平臺(tái),杜絕以罰代刑。
五、加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
13.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。圍繞創(chuàng)建“省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)合格單位”目標(biāo),改進(jìn)和創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。
14.做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和四種情形下的主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率均達(dá)到100%。
15.全面推進(jìn)行政調(diào)解。建立由縣政府負(fù)總責(zé)、法制部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各行政職能部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制,并加快推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。
16.加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作。進(jìn)一步暢通信訪渠道,通過重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等形式,保障人民群眾表達(dá)合理訴求。