導(dǎo)語(yǔ)：水務(wù)局年度工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，是加快我區(qū)水利改革發(fā)展的第二年，是全區(qū)水利工作承前啟后的重要之年。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快我區(qū)水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（吉青發(fā)〔2011〕13號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村工作加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（吉青發(fā)〔2012〕1號(hào)），結(jié)合中央、省市水利工作要求，特制定本工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)治水、依法治水、合力興水，大力發(fā)展民生水利，抓好“十大工程”建設(shè)，夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施；不斷深化水利改革，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變、從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變、從水資源開(kāi)發(fā)利用為主向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用；切實(shí)加強(qiáng)防洪抗旱工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，努力為“幸福”建設(shè)提供有力的水利支撐和保障。

二、工作重點(diǎn)

（一）深化水利改革發(fā)展，形成水利發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

1、進(jìn)一步完善水利投入機(jī)制。在確保財(cái)政總收入的3.5%投入水利建設(shè)等政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，發(fā)揮牽頭抓總的作用，積極與相關(guān)部門(mén)制定農(nóng)田水利建設(shè)土地優(yōu)惠政策、從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金辦法，引導(dǎo)社會(huì)資金投入水利，切實(shí)建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好區(qū)水資源管理中心、堤防管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站的建設(shè)，確保人員編制、工作經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位。深入開(kāi)展基層站所達(dá)標(biāo)年活動(dòng)，要求每個(gè)基層站所有一處辦公場(chǎng)所、一臺(tái)上網(wǎng)電腦、一套辦公桌椅、一組資料柜、一張水利工程分布圖、一部一體機(jī)等必要的辦公設(shè)施，切實(shí)改善基層站所的工作條件，提高工作效率。完善村級(jí)水利管理，每個(gè)行政村落實(shí)一名水管員，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)將其納入財(cái)政保障。年內(nèi)，力保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站引進(jìn)1-2大專以上水利專業(yè)技術(shù)人才，提升水利隊(duì)伍素質(zhì)。

（二）抓好“十大工程”建設(shè)，夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施

1、抓好堤防除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)梅林路堤結(jié)合建設(shè)規(guī)劃，著力抓好梅林堤應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的形式，進(jìn)一步加強(qiáng)芳洲堤、張家渡堤、萬(wàn)勝堤、村背堤等堤防的除險(xiǎn)加固，切實(shí)提高堤防的防洪能力。

2、抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。

3、抓好中小河流治理工程建設(shè)。加強(qiáng)與省水利廳的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取提前實(shí)施中小河流治理工程建設(shè)，從根本上消除孤江、富水河的安全隱患，讓兩岸群眾安全度汛。

4、抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)。繼續(xù)抓好小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套，加快應(yīng)急抗旱水源建設(shè)，因地制宜興建一批雨水集蓄等小型水利工程，推進(jìn)小陂壩、小塘堰、小機(jī)井、小泵站、小水電站、小流域、小渠道等“七小”工程建設(shè)。今年，重點(diǎn)抓好富灘、河?xùn)|、天玉3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)到年底，全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)20.6萬(wàn)畝，占總耕地面積的96.26%。積極配合峽江水利樞紐工程指揮部，抓好天玉淹沒(méi)區(qū)抬田工程建設(shè)。

5、抓好農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的要求，編制完成農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)啟動(dòng)螺灘應(yīng)急水源工程建設(shè)，加快推進(jìn)天玉、河?xùn)|兩地的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，切實(shí)解決2.2萬(wàn)人的飲水困難。

6、抓好水資源配置工程建設(shè)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，加強(qiáng)水資源論證、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批工作，對(duì)達(dá)不到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的新上生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)興建，逐年關(guān)閉城區(qū)內(nèi)的自備水源，切實(shí)提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。加快水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)水資源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保主要水源水質(zhì)達(dá)Ⅲ類水以上。加強(qiáng)對(duì)工程性缺水問(wèn)題的研究，科學(xué)編制水資源配置項(xiàng)目規(guī)劃。支持農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施，新建一批以調(diào)蓄洪水為主要功能的蓄水設(shè)施，不斷提高雨洪資源利用和水資源調(diào)蓄能力。

7、抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工程建設(shè)。大力推進(jìn)“百千萬(wàn)”農(nóng)田節(jié)水示范工程建設(shè)，抓好白云山、貓兒下、花巖水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造，以及丹村萬(wàn)畝果園基地、貓兒下果業(yè)基地生態(tài)節(jié)水建設(shè)，抓好以明盛、豐順造紙企業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)節(jié)水。統(tǒng)籌中水利用，推廣污水處理回用，城市環(huán)境、工業(yè)冷卻用水等應(yīng)盡可能使用再生水。抓好節(jié)水型社會(huì)法規(guī)制度建設(shè)，建立較為完備的節(jié)水型社會(huì)法規(guī)體系，形成節(jié)水型社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

8、抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)。進(jìn)一步完善防火防汛防災(zāi)“三防合一”的萬(wàn)人群防網(wǎng)絡(luò)，提高全區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。加快山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工程措施和非工程措施建設(shè)，在完善花巖、蔡坊、貓兒下、天梁山水庫(kù)自動(dòng)水位雨量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加力推進(jìn)、水庫(kù)水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，全面完成國(guó)家山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)任務(wù)，更新和完善區(qū)防汛指揮中心監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，在山洪災(zāi)害預(yù)防重點(diǎn)區(qū)東固畬族鄉(xiāng)設(shè)置山洪災(zāi)害警示牌、轉(zhuǎn)移路線牌、預(yù)防工作宣傳牌，切實(shí)做好防御各項(xiàng)工作，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

9、抓好農(nóng)村水環(huán)境整治工程建設(shè)。按照“流暢、水清、岸綠、景美”的要求，大力推進(jìn)“百村千塘”整治工程，加快污水管網(wǎng)和溝渠、污水凈化池、人工濕地等建設(shè)，全面整治村內(nèi)溝渠、水塘；強(qiáng)化水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)與管理，區(qū)內(nèi)所有水庫(kù)必須常年達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水庫(kù)承包人不得使用化肥養(yǎng)魚(yú)，不得直接將農(nóng)家肥排入庫(kù)區(qū)，切實(shí)保護(hù)好“一庫(kù)清水”。

10、抓好水土保持和水生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。以孤江、富水河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，保護(hù)好水生態(tài)。加強(qiáng)河道采砂治理，全面實(shí)行定點(diǎn)、定時(shí)、定量、定船、定功率的“五定”管理，嚴(yán)禁亂采、亂伐、亂棄廢料，嚴(yán)厲打擊非法淘金和非法采砂行為，確保行洪暢通、航運(yùn)安全和涉河建筑物安全。嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，實(shí)現(xiàn)水土保持方案全覆蓋。嚴(yán)格控制人為水土流失，水土保持設(shè)施未經(jīng)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。今年，重點(diǎn)抓好白云山工程灌區(qū)區(qū)頭田小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目，致力維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人水和諧。

（三）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

1、繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)小型水庫(kù)自動(dòng)水位雨量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立防汛抗旱信息共享平臺(tái)，掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)；抓好山洪災(zāi)害防御“雙明白卡”發(fā)放工作，讓廣大群眾熟知防災(zāi)、避災(zāi)、躲災(zāi)知識(shí)，杜絕發(fā)生群死群傷。

2、繼續(xù)加強(qiáng)防御體系建設(shè)。一要及時(shí)修訂《防洪預(yù)案》《抗旱預(yù)案》《城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》，制定跨汛期施工的水利工程應(yīng)急度汛方案，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、有效性。二要全面落實(shí)防汛抗旱“七項(xiàng)制度”和水庫(kù)承包“三項(xiàng)制度”，形成防汛抗旱長(zhǎng)效機(jī)制。三要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱培訓(xùn)，建立防火防汛防災(zāi)“三防合一”的萬(wàn)人群防隊(duì)伍，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四要認(rèn)真抓好防汛物資儲(chǔ)備，安排專人管理，防止丟失被盜。五要嚴(yán)格按照檢查率、檢查內(nèi)容、整改落實(shí)“三個(gè)百分之百”的要求，抓好水庫(kù)、水電站、堤防等水利工程的防汛檢查，并采取有力的措施，消除防汛隱患。六要抓好小型水源工程、灌排設(shè)施等工程建設(shè)，確保農(nóng)田灌溉用水。

3、繼續(xù)加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整防汛抗旱機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛行政、技術(shù)、管理責(zé)任人，并通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新聞等媒體，公開(kāi)各級(jí)防汛責(zé)任人的相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、民兵搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)、報(bào)汛員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，提高防汛隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；不斷完善抗旱工作機(jī)制，提升抗旱服務(wù)水平，確保全區(qū)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。

（四）推進(jìn)依法治水工作，打造高效廉潔行政機(jī)關(guān)

1、深入開(kāi)展主題教育。繼續(xù)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)破難題、提效能促趕超”的主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)思想大解放，堅(jiān)決破除固步自封意識(shí)、求穩(wěn)拍亂的“守?cái)偂彼枷?，以時(shí)間換空間，以頻率促效率，形成政令暢通、責(zé)任明確、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

2、加大法律法規(guī)宣傳。通過(guò)“世界水日·中國(guó)水周”等集中宣傳活動(dòng)，以及電視新聞、報(bào)紙、會(huì)議等形式，大力宣傳水行政法律法規(guī)，重點(diǎn)抓好新《水土保持法》的宣傳貫徹落實(shí)，努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，促進(jìn)社會(huì)群眾學(xué)水法、守水法、用水法、護(hù)水法。

3、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作。按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，通過(guò)墻報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄等途徑，及時(shí)公開(kāi)水行政許可事項(xiàng)、辦事程序、審批規(guī)定，按規(guī)定公開(kāi)行業(yè)規(guī)劃、公文，接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事，提高工作效率。

4、嚴(yán)格水行政執(zhí)法。堅(jiān)持依法治水、依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程的巡查，嚴(yán)厲打擊破壞行為和違法活動(dòng)，不斷提高水利設(shè)施的完好率；及時(shí)排查水事矛盾糾紛，切實(shí)把矛盾化解在基層，消滅在萌芽。

5、強(qiáng)化河道采砂管理。今年，要深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)抓好贛江芳洲段、富水河河砂開(kāi)采區(qū)的管理工作，切實(shí)形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、開(kāi)采有序、管理規(guī)范的砂業(yè)市場(chǎng)，防止國(guó)家資源流失。

（五）統(tǒng)籌抓好其他工作，為“幸?！苯ㄔO(shè)作貢獻(xiàn)

1、抓好向上爭(zhēng)資。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)掌握水利政策精神和投資方向，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提前做好水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等前期工作，重點(diǎn)加強(qiáng)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、五河治理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)等項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元以上。

2、抓好招商引資。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，及時(shí)收集廣東、浙江等地的招商信息，主動(dòng)推介，積極引進(jìn)企業(yè)老板、創(chuàng)業(yè)能人到我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，確保今年招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的成果。主動(dòng)上門(mén)服務(wù)企業(yè)，積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)助企業(yè)招收工人，辦理水行政許可事項(xiàng)，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3、抓好協(xié)稅護(hù)稅。積極鼓勵(lì)干部職工充分利用人緣、地緣、血緣關(guān)系，介紹引進(jìn)在外發(fā)展的稅收人員到我區(qū)交納稅款，力爭(zhēng)圓滿完成區(qū)里下達(dá)的協(xié)稅護(hù)稅任務(wù)。

4、抓好水利普查。認(rèn)真按照上級(jí)要求，抓好水利普查各項(xiàng)工作，及時(shí)普查成果，切實(shí)掌握我區(qū)水利“家底”。

5、抓好其他工作。重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)，結(jié)束局機(jī)關(guān)沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所的歷史，從根本上改善辦公條件；著力抓好精神文明、綜合治理、法制宣傳、計(jì)劃生育、信訪、雙擁、工會(huì)、武裝等工作，確保取得成效。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局加快水利改革發(fā)展宣傳貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)水利改革發(fā)展工作，加強(qiáng)組織、宣傳、資金、管理保障。各基層單位和局屬各科室要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）政府（辦事處）分管水利的領(lǐng)導(dǎo)和基層站所負(fù)責(zé)人，要把主要精力用在加快水利改革發(fā)展上來(lái)，科學(xué)研究制定本單位、本科室的水利改革發(fā)展年度實(shí)施方案，逐一分解，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保水利各項(xiàng)工作按要求落實(shí)到位，切實(shí)形成水利改革發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，讓改革成果惠及于民。

2、嚴(yán)格考核辦法。從2011年起，區(qū)委、區(qū)政府決定將加快水利改革發(fā)展工作納入?yún)^(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)各單位的水利建設(shè)、管理、改革等情況進(jìn)行督查和考核。根據(jù)這一要求，我局研究制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水務(wù)工作考核辦法，從防汛抗旱、水利建設(shè)和管理、水政水資源和水政執(zhí)法、其他工作四個(gè)層面，對(duì)水務(wù)工作逐一細(xì)化，量化為百分值，對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的單位給予大力表彰。同時(shí)，我局將對(duì)招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等區(qū)中心工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)，并實(shí)行局機(jī)關(guān)干部職工交納保證金制，充分挖掘干部職工潛力，廣泛吸引稅收、引進(jìn)外商投資，確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)完不成任務(wù)的，將按比例扣除保證金，對(duì)超額完成任務(wù)的，給予物資和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

3、加大宣傳力度。局加快水利改革發(fā)展宣傳貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)水利工作的對(duì)外宣傳，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解水利、支持水利、發(fā)展水利。各單位和局屬各科室要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好水利改革發(fā)展宣傳工作，不斷增強(qiáng)全民的水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量大力支持、廣泛參與水利建設(shè)。把加快水利改革發(fā)展作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，不斷改善我區(qū)水利設(shè)施條件。對(duì)在水利改革發(fā)展中取得了顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。