農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-16 11:20:03
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2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作具有特殊重要意義。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作總體思路是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委一號(hào)文件及市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù),大力培育高素質(zhì)農(nóng)民,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),努力為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。
一、推進(jìn)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)
(一)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革。繼續(xù)組織好實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,組織90%以上在編在崗基層農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶服務(wù),每名農(nóng)技人員聯(lián)系服務(wù)科技示范戶數(shù)不少于5戶,全年上門指導(dǎo)服務(wù)10次以上,并完成年度《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》完整填寫,農(nóng)技人員聯(lián)系科技示范戶姓名、職稱、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式需在科技示范戶張榜告知。全市服務(wù)科技示范戶3000戶以上,建設(shè)科技示范基地20個(gè)以上,力爭(zhēng)農(nóng)技人員入戶率和農(nóng)民滿意率均達(dá)90%以上。推廣優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式,加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,充分發(fā)揮“中國(guó)農(nóng)技推廣”APP作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和農(nóng)民在線互動(dòng)。圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供,遴選農(nóng)業(yè)主推技術(shù);加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地建設(shè),組織開展引領(lǐng)性技術(shù)集成示范。
(二)組織開展基層農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn)。按照省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,建立遴選制度,繼續(xù)組織推薦農(nóng)技推廣骨干人才參加省級(jí)培訓(xùn)。開展農(nóng)技人員分級(jí)分類培訓(xùn)、在職學(xué)歷提升。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生到基層開展農(nóng)技推廣服務(wù)。支持和鼓勵(lì)科研院校、企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等開展農(nóng)技推廣,構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研推用“六位一體”推廣新機(jī)制。
(三)組織實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。支持有條件的縣區(qū),通過政府購(gòu)買服務(wù)等支持方式,從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)骨干、科研教學(xué)單位一線服務(wù)人員中招募一批特聘農(nóng)技員,簽訂服務(wù)協(xié)議,落實(shí)相關(guān)待遇。
二、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)
(四)大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”培育制度。認(rèn)真落實(shí)年度實(shí)施方案,著力完善培訓(xùn)機(jī)制、模式,推動(dòng)培育工作向提質(zhì)量、增效能、顯作用轉(zhuǎn)變。2021年全市計(jì)劃培育各類高素質(zhì)農(nóng)民1480人,重點(diǎn)面向主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人(經(jīng)營(yíng)管理型)和農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)化服務(wù)人員;面向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員。
(五)繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選工作。為加大本土人才培育,激勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才在鄉(xiāng)村振興中的作用,按照市人才辦《關(guān)于啟動(dòng)2020年度市“鳩茲英才”申報(bào)評(píng)選工作的通知》(人才辦〔2021〕3號(hào))精神,2021年繼續(xù)開展以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選工作。按照好中選優(yōu)、優(yōu)中選尖的原則,精心組織,公開公平公正地評(píng)選出21位群眾廣泛認(rèn)可、熱心公益事業(yè)、有良好口碑和聲譽(yù)的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)業(yè)之星”,并給予每位“創(chuàng)業(yè)之星”10萬元項(xiàng)目扶持資金。
(六)提升高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施百萬鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升計(jì)劃的部署,鼓勵(lì)支持農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)業(yè)之星”、高素質(zhì)農(nóng)民參加高職擴(kuò)招學(xué)歷教育。探索高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)歷教育有效銜接,深化產(chǎn)教合作、校企合作,培養(yǎng)留得住、用得上的鄉(xiāng)村振興骨干人才。培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生50人以上。
(七)加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)。探索短期培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通的農(nóng)民教育培訓(xùn)制度。強(qiáng)化農(nóng)廣校等公益性農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體功能,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院校、推廣機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體等參與培訓(xùn),推進(jìn)教育培訓(xùn)資源共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)師資、基地、教材等基礎(chǔ)條件建設(shè),推進(jìn)線上線下培訓(xùn)融合,推介名師和精品課程。積極搭建促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育與惠農(nóng)政策支持、金融信貸服務(wù)等相銜接,完善跟蹤指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,支持農(nóng)民參加相關(guān)展示展覽、技能大賽等,宣傳展示高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采。
(八)提高農(nóng)民身體素質(zhì)。以全面提高農(nóng)民身體素質(zhì)為目標(biāo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)工作,積極推動(dòng)我市農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。積極完成省農(nóng)民體協(xié)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),參加全國(guó)和省級(jí)農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)賽事2-3項(xiàng)。
三、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給水平
(九)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。利用省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)化布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、技術(shù)推廣人員通過下鄉(xiāng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等形式,向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、科技示范戶、小農(nóng)戶集成示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)和新品種。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng),圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接需求,整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、基層農(nóng)技推廣體系和高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)資源,集成、示范、推廣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù),形成一批綜合性技術(shù)解決方案,建設(shè)一批可復(fù)制、可推廣的試驗(yàn)示范基地,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。做好第五批“5111”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)---市農(nóng)業(yè)技術(shù)中心實(shí)施“特種稻選育及高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
(十)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全屬地監(jiān)管責(zé)任。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管內(nèi)容列為農(nóng)技人員培訓(xùn)課程。壓實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控,嚴(yán)查運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等過程控制措施落實(shí)情況,核查產(chǎn)品采購(gòu)、加工、銷售、管理等檔案記錄,確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工,嚴(yán)禁改變用途。市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率分別為按季、月度達(dá)到100%。充分利用多種途徑,分層次開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),普及轉(zhuǎn)基因生物安全知識(shí)和法律法規(guī)。
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
(十一)大力推進(jìn)秸稈綜合利用。組織實(shí)施好農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用民生工程,完成省下達(dá)的各項(xiàng)秸稈綜合利用項(xiàng)目,確保2021年全市秸稈綜合利用率達(dá)到91%以上。制定秸稈綜合利用實(shí)施方案,做好對(duì)各縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)調(diào)度、技術(shù)指導(dǎo)、督查調(diào)研和績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)積極組織參加2021年秸稈暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地。大力培育秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè),扶持一批龍頭企業(yè),形成一批典型模式。
(十二)做好農(nóng)村能源建設(shè)。積極組織開展綠色能源示范村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),探索建設(shè)低碳零碳排放村鎮(zhèn)。加快農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)我市秸稈綜合利用和能源化利用、農(nóng)村戶用沼氣和沼氣工程進(jìn)行深入調(diào)研,摸清情況,查找問題,推動(dòng)農(nóng)村沼氣設(shè)施安全處置。
(十三)抓好耕地土壤污染防治。全面推行耕地分類管理,切實(shí)加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度;加強(qiáng)安全利用類耕地農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等風(fēng)險(xiǎn)管控措施;落實(shí)嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林等措施。建設(shè)一批耕地土壤改良與安全利用集中推進(jìn)示范基地,打造規(guī)?;卫硎痉稑影?。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境省控監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè),完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。
(十四)推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用。加強(qiáng)農(nóng)用薄膜使用、回收監(jiān)督管理,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜。深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng),開展農(nóng)膜回收示范縣建設(shè)。加強(qiáng)科技支撐和全生物降解地膜示范推廣,持續(xù)開展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)工作。建立考核獎(jiǎng)補(bǔ)政策,用于對(duì)農(nóng)戶撿拾、回收網(wǎng)點(diǎn)、集中儲(chǔ)運(yùn)處理等環(huán)節(jié)補(bǔ)助。力爭(zhēng)全市農(nóng)膜回收率達(dá)到81%以上。
(十五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)外來物種入侵防控工作,推進(jìn)外來入侵物種綜合防控,組織開展集中滅除宣傳活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。開展農(nóng)業(yè)類重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源調(diào)查工作。啟動(dòng)第二批種質(zhì)資源保護(hù)與利用項(xiàng)目申報(bào)工作,接繼開展地方農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作。
五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作隊(duì)伍建設(shè)
(十六)加強(qiáng)自身建設(shè)。健全責(zé)任制度、報(bào)告制度和考評(píng)制度,以制度管人管事,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作取得新成效。加大對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管,提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教環(huán)能系統(tǒng)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,引導(dǎo)自覺踐行“一懂兩愛”要求。
(十七)開展調(diào)查研究。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、高素質(zhì)農(nóng)民培育、秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等工作重點(diǎn),深入縣鄉(xiāng)村開展專題調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)和新做法,吸收轉(zhuǎn)化成為破解農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的具體措施。
(十八)強(qiáng)化宣傳推動(dòng)。繼續(xù)與傳媒集團(tuán)做好農(nóng)業(yè)電視欄目《鄉(xiāng)約鳩茲》的拍攝播放工作,突出宣傳重點(diǎn),全方位、多角度挖掘各級(jí)各部門在探索農(nóng)業(yè)科教環(huán)能助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中涌現(xiàn)的生動(dòng)事例,努力營(yíng)造良好的科教興農(nóng)工作氛圍。
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