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2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一年。全縣食品銷售監(jiān)管工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，嚴格落實“四個最嚴”，以貫徹黨縣委、縣政府以及市局關于食品安全一系列決策部署為主線，壓實食品銷售監(jiān)管責任和食品銷售主體兩個責任，深入開展突出問題整治，嚴密防范食品安全風險，不斷提升食品銷售現(xiàn)代化治理能力，堅守不發(fā)生食品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。

一、持續(xù)做好食品銷售環(huán)節(jié)疫情防控

1.認真落實市場監(jiān)管部門疫情防控責任。以進口冷鏈食品為重點，督促指導市場主辦方和食品銷售者嚴格落實食品安全和疫情防控主體責任，嚴格執(zhí)行“提前24小時報備”“預防性清潔消毒”“三個專、三個證、四個不得”等防控要求。加大對第三方冷庫備案公示管理，加快銷售環(huán)節(jié)“吉冷鏈”系統(tǒng)推廣應用，依法依規(guī)開展銷售環(huán)節(jié)涉疫食品應急處置，按要求做好疫情防控工作報告和信息通報。要適時組織開展銷售環(huán)節(jié)涉疫食品處置應急演練。

二、持續(xù)強化食品銷售監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境

2.加快風險分級管理。推動食品銷售環(huán)節(jié)風險分級管理，逐步構建以風險評定、動態(tài)管理和日常監(jiān)管三位一體的差異化監(jiān)管體系，引導企業(yè)自律誠信經(jīng)營，減少對合規(guī)企業(yè)檢查次數(shù)，營造公平、透明、可預期的營商環(huán)境，充分釋放市場活力。2021年底前，全市食品銷售者100%實現(xiàn)風險分級動態(tài)管理。

3.提升監(jiān)管能力。按照《省食品銷售監(jiān)督檢查指南

（試行）》要求，積極開展宣傳普及，規(guī)范食品銷售日常監(jiān)督檢查，著力提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

4.規(guī)范監(jiān)管行為。制定本級2021年度具體監(jiān)督檢查、日常監(jiān)管計劃。按照省廳貫徹落實行政執(zhí)法三項制度要求，檢查結果全部錄入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。充分利用智慧食安監(jiān)管平臺開展監(jiān)督檢查，及時同步、上傳監(jiān)管數(shù)據(jù)，提高食品銷售監(jiān)管信息化水平，提升監(jiān)管效能。

5.強化食品安全自查。重點督促連鎖企業(yè)總部、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、大型食品批發(fā)和銷售企業(yè)100%全面開展食品安全自查，并形成自查報告。

三、持續(xù)防范食品安全風險

6.強化農(nóng)村銷售假冒偽劣食品整治。重點推進農(nóng)村食品銷售行為規(guī)范行動。圍繞2020年全縣農(nóng)村銷售環(huán)節(jié)食品安全專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的證照不規(guī)范、食品安全相關制度不健全、進貨查驗制度不落實、監(jiān)管工作不到位等問題整改情況進行回頭看。

7.強化冷鏈食品監(jiān)管。督促冷鏈食品銷售者認真貫徹落實《食品安全國家標準食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB31605-2020），全面履行主體責任義務，切實提升食品安全保障能力和水平。組織開展對冷鏈食品經(jīng)營場所的專項檢查，加大對冷鏈食品溫度控制、追溯等過程管理情況的監(jiān)督檢查，適時開展抽樣檢驗，嚴厲打擊銷售來源不明冷鏈食品等違法違規(guī)行為。

8.強化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。持續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場4個100%建設成果，督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和入場銷售者強化食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗管理，以查驗食用農(nóng)產(chǎn)品合格證為核心，積極推動食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接，配合做好“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作。鼓勵有條件的市場探索開展食用農(nóng)產(chǎn)品風險分級、信息化追溯、信用監(jiān)管等監(jiān)管方式創(chuàng)新研究。

9.加強學校、幼兒園周邊“五毛食品”監(jiān)管。按照各級加強學校及周邊食品安全工作的意見要求，加大監(jiān)督檢查力度，強化監(jiān)督檢查和食品抽檢。嚴厲查處學校幼兒園周邊食品經(jīng)營者無證經(jīng)營、經(jīng)營來源不明、“三無”、無中文標識、超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。

10.繼續(xù)開展肉品質(zhì)量安全專項整治。加強對集中交易市場、商場超市的監(jiān)督檢查，重點加大對肉品經(jīng)營場所冷凍庫排查力度，嚴厲打擊采購、經(jīng)營來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格肉品行為。全面強化市場監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽驗，嚴厲打擊違法犯罪行為，規(guī)范疫情防控信息報送，把各項工作落到實處。

四、持續(xù)推動食品安全社會共治

11.深化放心食品自我承諾活動。我縣組織不少于2家食品銷售單位開展放心食品自我承諾活動，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，主動接受社會監(jiān)督。各所要做好活動指導，督促參與活動的銷售單位切實履行承諾。省廳不定期對活動開展情況進行暗訪，推動承諾活動見實效、創(chuàng)品牌。