導(dǎo)語：縣人力資源和社會保障工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，2021年縣人社工作總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中三中四中五中全會精神，按照縣委、縣政府和上級人社系統(tǒng)的部署要求，全面貫徹落實全省人社工作會議精神，牢牢把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，突出穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作主線，系統(tǒng)推進社會保障、人才人事、勞動關(guān)系等工作，深化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，著力惠民生、促改革、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，扎實推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉比松缡聵I(yè)發(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、持續(xù)發(fā)力穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)

（一）壓實責(zé)任促進就業(yè)

補短板，構(gòu)建“大就業(yè)”工作格局，進一步壓實就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作政府責(zé)任，真正發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入部門績效考核，營造全縣重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（二）落實政策促進就業(yè)

繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，確保各類惠民惠企政策應(yīng)享盡享，推動現(xiàn)行促就業(yè)政策措施真正落地見效。

（三）支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)

指導(dǎo)社保部門重點實施“減、免、緩、返、補”等政策措施，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，從源頭上減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

(四）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

計劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1200萬元，預(yù)計扶持80人創(chuàng)業(yè)，按照每扶持一名創(chuàng)業(yè)人員將帶動3人就業(yè)的比例，預(yù)計將帶動240人就業(yè)。認真做好省級農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，高質(zhì)量就業(yè)示范行政村、積極申報2021年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項資金項目。進一步發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才協(xié)會引領(lǐng)作用，培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動就業(yè)。

（五）優(yōu)化服務(wù)助推就業(yè)

認真落實《關(guān)于進一步加強基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)的意見》，提升基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力，推進全方位公共就業(yè)服務(wù)，認真開展“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，舉辦線上線下系列公共就業(yè)服務(wù)活動，多渠道擴崗促就業(yè)。

（六）穩(wěn)定重點群體就業(yè)

突出重點、分類抓好大學(xué)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，制定不同群體的專項就業(yè)措施，引導(dǎo)、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，擬計劃開發(fā)2021年度“三支一扶”崗位30個、就業(yè)見習(xí)崗位30個。開展全縣農(nóng)村勞動力統(tǒng)計調(diào)查，積極推進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)，繼續(xù)實施農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。“迎新春送溫暖，穩(wěn)崗留工”專項活動期間，合理開發(fā)穩(wěn)崗留工公益性崗位，兜底幫扶確實難以通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)的務(wù)工人員。積極協(xié)調(diào)退役軍人事務(wù)局、殘聯(lián)抓好退役軍人、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過上述措施，預(yù)計實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人次，零就業(yè)家庭援助率100%，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。

二、落實社保制度兜好民生底線

（七）持續(xù)擴大社會保險參保覆蓋面

繼續(xù)鞏固全民參保登記、工傷保險按項目參保制度成果，促進基本養(yǎng)老保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)適齡參保人員應(yīng)保盡保，積極開展塵肺病重點行業(yè)工傷保險擴面專項行動。充分發(fā)揮牽頭部門作用，實施人社部《工傷預(yù)防五年行動計劃》，加強聯(lián)合檢查，督促用人單位認真落實工傷預(yù)防主體責(zé)任。

（八）逐步提高社會保險待遇水平

按照國家、省統(tǒng)一部署落實養(yǎng)老、工傷保險遇調(diào)增政策，適時調(diào)整養(yǎng)老保險、工傷保險待遇水平，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放，退休人員生活質(zhì)量不斷提升。按照省統(tǒng)一部署調(diào)整全省最低工資標準，提高失業(yè)保險金標準。

（九）加大基金監(jiān)管力度

完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)管四位一體的基金風(fēng)險防控體系，加強社會保險基金稽核檢查和內(nèi)部控制，防范化解基金運行風(fēng)險，提升基金監(jiān)管信息化水平，確保基金安全。

三、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

（十）促進人才政策2.0版落地

定期聽取研究人社人才工作情況，促進人才政策落地。認真學(xué)習(xí)、貫徹落實《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策2.0版》，牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動人才政策落實，設(shè)立人才“綜合服務(wù)窗口”，開通人才服務(wù)熱線，為人才提供高效便捷的線上線下精準服務(wù)。按照五個人才類別層次，定期組織開展人才分類評定工作；健全人才市場供需對接機制，完善人才招聘、就業(yè)“一站式”服務(wù)，建立人才政策平臺、人才市場供求動態(tài)信息監(jiān)測平臺和預(yù)警機制，定期公布全省急需緊缺人才目錄，提升人才配置效率。加快推動“2.0版”政策落地見效。

（十一）推進“八種招聘形式”有效落實

根據(jù)不同行業(yè)用人需求，促進科學(xué)、分類、靈活引進各類人才，重點抓好“高精尖缺特”五類急需人才和高層次人才引進。落實終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推進高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。

（十二）加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)

按照《2019年度省職稱評聘改革工作安排部署意見》要求，推進九個重點領(lǐng)域職稱制度改革、七項工作運行制度，有序推進職稱評審制度綜合改革工作。做好全省中小學(xué)教師正高級職稱評審選拔推薦工作，繼續(xù)實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，落實國家關(guān)于完善人才分類評價的部署要求，認真組織開展各級人才選拔推薦工作。以開展基層博士和碩士職稱認定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下一線中小學(xué)教師職稱認定為抓手，引導(dǎo)鼓勵人才向基層一線流動，激發(fā)基層人才活力。

（十三）加強技能人才隊伍建設(shè)

按照《縣職業(yè)技能提升三年行動實施方案》，繼續(xù)實施職業(yè)技能提升行動。認真落實《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實施意見》，提高技術(shù)工人待遇水平。選撥“青年技術(shù)能手”，積極參加州職業(yè)技能大賽、促進以賽代培，鼓勵青年技術(shù)工人立足崗位成才，培養(yǎng)造就一批具有高超技藝水平的技能人才。穩(wěn)妥有序推進技能人才評價制度改革，穩(wěn)慎推行由用人單位和相關(guān)社會組織按照職業(yè)標準或評價規(guī)范開展職業(yè)技能等級認定、頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，支持服務(wù)技能人才隊伍建設(shè)。按照《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好人力資源社會保障部門職業(yè)資格實施機構(gòu)職能調(diào)整有關(guān)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕49號）精神，職業(yè)技能鑒定中心加快職能轉(zhuǎn)變，加強職業(yè)技能等級認定的技術(shù)指導(dǎo)、支持服務(wù)等工作。

（十四）加強表彰獎勵及績效管理

貫徹落實省、州評比達標表彰活動相關(guān)文件精神和工作要求，進一步規(guī)范全縣評比達標表彰活動。認真開展績效管理考評工作，研究創(chuàng)新績效管理指標體系，助推重點工作落實。

四、強化和諧勞動關(guān)系建設(shè)

（十五）加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度

加大宣傳力度，擴大《保障農(nóng)民工工資支付條例》等勞動保障法律法規(guī)的宣傳覆蓋面，營造學(xué)法、守法、用法的勞動保障法治環(huán)境。嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，加強部門執(zhí)法協(xié)作，扎實開展根治欠薪專項行動，強化欠薪失信聯(lián)合懲戒，及時公布重大違法行為。督促企業(yè)落實工程建設(shè)領(lǐng)域特別保障措施，從嚴從快查處農(nóng)民工欠薪案件，從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，認真開展勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查，以及清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)等專項檢查，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規(guī)的行為。加強企業(yè)守法誠信體系建設(shè)，開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價宣傳活動。

（十六）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

深入推進勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動，健全勞動關(guān)系三方協(xié)商協(xié)調(diào)機制，加強對企業(yè)勞動用工的指導(dǎo)規(guī)范和服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)依法妥善處理職工勞動關(guān)系。全面落實勞動合同和集體合同制度，提高合同簽訂率和履行質(zhì)量。貫徹落實《省企業(yè)工資支付辦法》，搞好企業(yè)薪酬調(diào)查工作。做好最低工資標準相關(guān)政策的宣傳落實工作。

（十七）加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁

加強基層勞動人事爭議調(diào)解工作和勞動人事爭議調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺使用力度，打造首批金牌調(diào)解組織。持續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺，完善勞動人事爭議調(diào)處機制，加強農(nóng)民工申請勞動人事爭議仲裁的法律援助服務(wù)，進一步發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，著力提升勞動人事爭議處理效能。

五、推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接

（十八）保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定

強化黨組鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任落實，落實“四不摘”要求，保持現(xiàn)有人社行業(yè)脫貧攻堅政策的連續(xù)性，穩(wěn)定扶貧工作隊伍，強化駐村幫扶措施，確保政策和隊伍平穩(wěn)過渡。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，

（十九）加強監(jiān)測預(yù)警及幫扶機制運行

按照《縣建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的工作十四條措施》和《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶機制指導(dǎo)意見》文件要求，通過基層平臺，結(jié)合勞動力資源普查、失業(yè)登記途徑，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險的不穩(wěn)定戶和有致貧風(fēng)險的邊緣戶兩類人員出現(xiàn)完全喪失勞動能力、無勞動力、部分喪失勞動力易致貧或易返貧確定為監(jiān)測人員的，根據(jù)返貧致貧風(fēng)險等級由高至低實行紅黃藍三級預(yù)警，對瀕臨返貧致貧戶實行紅色預(yù)警，對極易返貧致貧戶實行黃色預(yù)警，對容易返貧致貧戶實行藍色預(yù)警。

（二十）促進農(nóng)民就業(yè)增收

促進農(nóng)村群眾就業(yè)增收，既是鞏固脫貧攻堅成果的重要內(nèi)容，也是推動鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。加強鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。加大基層平臺、隊伍建設(shè)和經(jīng)辦服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民能力提升，深入開展“農(nóng)村半小時就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)工作。通過“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”等活動，持續(xù)開展就業(yè)幫扶，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，通過勞務(wù)輸出、企業(yè)吸納、外出務(wù)工、公益性崗位安置等措施，幫助脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)開展政府補貼性技能培訓(xùn)，實施農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，推動新生代農(nóng)民工接受就業(yè)技能培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)，全面提升城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。

（二十一）全面落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策

認真執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度銜接政策，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。鼓勵和引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，認真執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制。積極主動指導(dǎo)社保經(jīng)辦部門持續(xù)實現(xiàn)符合條件貧困人口應(yīng)保盡保，做好由政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費工作。

六、持續(xù)推進人社行風(fēng)建設(shè)

（二十二）強化能力發(fā)展

以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為重點，樹立“人人都是窗口”的理念，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、樹形象，打造群眾滿意的人社服務(wù)。通過練兵比武，培樹人社“知識通”和業(yè)務(wù)能手。

（二十三）提升政務(wù)服務(wù)

以社會需求為導(dǎo)向，以新聞媒體為載體，加強人社政策宣傳解讀和政務(wù)信息公開，擴大公眾參與，回應(yīng)社會關(guān)切，推動人社政策“看得懂、記得住、用得好、算得清”。聚焦“減時限”“減材料”“減跑動”，推行證明事項告知承諾制，把好政策制定、經(jīng)辦環(huán)節(jié)關(guān)口，持續(xù)推進減證便民；持續(xù)推進人社服務(wù)快辦行動和人社政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，加強服務(wù)評價監(jiān)督與整改，以評促建、以查促改，著力提升人社服務(wù)能力和水平。

（二十四）加強法治人社建設(shè)

落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”。落實“雙隨機一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查，提高行政執(zhí)法的社會滿意度。

（二十五）加強社會保障卡建設(shè)應(yīng)用

優(yōu)化申領(lǐng)流程，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)。落實《加快推進社會保障卡在政府公共服務(wù)領(lǐng)域全面應(yīng)用工作方案》，建立以社會保障卡（電子社?？ǎ檩d體的政府公共服務(wù)“一卡通”管理服務(wù)模式。

七、積極完善黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)

（二十六）狠抓黨的建設(shè)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

全面遵循新時代黨的建設(shè)總要求，嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照把“不忘初心、牢記使命”作為必修課、常修課的要求,加強理論武裝，狠抓對黨忠誠教育，切實打牢堅定“四個意識”、踐行“兩個維護”的思想基礎(chǔ)。持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決整治“四風(fēng)”問題。強化日常監(jiān)督檢查和綜合考評，組織人社干部參加各級各類黨建教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進人力資源和社會保障工作長期健康穩(wěn)定發(fā)展。