教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-04-26 08:36:27

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教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)

2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中紀(jì)委六次全會(huì)全面部署和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)要求,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化標(biāo)本兼治,創(chuàng)新體制機(jī)制制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,凝聚群眾力量,聚焦基層黨組織黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),把從嚴(yán)治黨要求在延伸中提升,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。

一、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

1.加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。高度重視政治理論學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、十八屆歷次全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神作為政治任務(wù),列入全縣教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔從政教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展教育事業(yè)的各項(xiàng)方針政策,始終與上級(jí)黨委在思想上行動(dòng)上保持高度一致,確保政令暢通。

2.嚴(yán)明黨的紀(jì)律強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,為全面從嚴(yán)治黨提供了制度利器,為黨員干部樹立了道德高線和紀(jì)律底線。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,一是突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)定正確的政治方向,增強(qiáng)政治警覺性和鑒別力,要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦,始終正確對(duì)待權(quán)力,始終牢記政治責(zé)任,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,始終做政治上的明白人。二是把紀(jì)律和規(guī)矩刻印在心、力踐于行。教育系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,帶頭學(xué)深學(xué)透,轉(zhuǎn)變工作理念,既要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,也要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格按照廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保執(zhí)行到位。三是創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。健全基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相互監(jiān)督;搞好批評(píng)與自我批評(píng),使“紅臉出汗”成為常態(tài)。提高監(jiān)督針對(duì)性,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級(jí)黨組織要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置,用鐵的紀(jì)律和剛性執(zhí)行,真正把紀(jì)律挺起來(lái)、立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位,不斷激發(fā)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的正能量。

3.深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。一是鞏固深化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。深入貫徹中共市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾簽字背書制度,切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)校的總體規(guī)劃,同教學(xué)、管理等工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。學(xué)校黨組織每年要專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán)。對(duì)履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,“四風(fēng)”問題多發(fā)頻發(fā)的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,以剛性問責(zé)推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持“一案雙查”,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式,加大問責(zé)追究力度。建立完善責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度,使問責(zé)成為常態(tài)。

4.完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子每學(xué)年要召開一次民主生活會(huì),通過各種渠道廣泛征求教職員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。在年度民主生活會(huì)上對(duì)照檢查并以書面形式向局黨委和紀(jì)檢組報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。要針對(duì)存在的突出問題制定整改措施,限時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)班子中出現(xiàn)的矛盾和問題,要正確面對(duì),敢于正視,及時(shí)化解,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

5.規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守工作職責(zé)的要求和規(guī)定。嚴(yán)格遵守厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的一些苗頭性問題,要及時(shí)提醒告誡;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

二、開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)

6.扎實(shí)開展警示教育活動(dòng)。圍繞縣委開展的反腐倡廉警示教育活動(dòng),結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,深化示范教育、警示教育、廉政談話教育,抓好廉政教育“七個(gè)一”。一是開展一次集體廉政提醒談話。黨委書記對(duì)全系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次廉政談話。紀(jì)檢組長(zhǎng)同各單位主要負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行一次廉政提醒談話。二是舉辦一場(chǎng)警示教育報(bào)告會(huì)。聘請(qǐng)有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)、專家,作反腐倡廉警示教育專題報(bào)告。三是組織一次廉政征文活動(dòng)。結(jié)合各單位舉行的各種形式的《準(zhǔn)則》《條例》學(xué)習(xí)系列活動(dòng),在廣大黨員干部中組織一次關(guān)于學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》的征文活動(dòng)。四是編發(fā)一系列廉政教育短信。開通系統(tǒng)廉政信息平臺(tái),經(jīng)常發(fā)送廉政教育短信,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行提醒。五是推薦觀看一套警示教育片,通過剖析反面案例,實(shí)現(xiàn)以案說法、以案明紀(jì)的目的,切實(shí)筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想防線。六是開展一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng),對(duì)全縣教委主任、校長(zhǎng)(園長(zhǎng))進(jìn)行廉政警示教育。七是利用好一塊陣地。充分發(fā)揮教育網(wǎng)廉政園地的作用,對(duì)教育系統(tǒng)黨員干部教師進(jìn)行教育。

三、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督

7.選好管好干部。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用權(quán)限范圍內(nèi)的干部;切實(shí)做好校長(zhǎng)和教師輪崗中的用人選拔工作,做到公開、公正、透明;嚴(yán)明選人用人紀(jì)律,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

8.加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)的各項(xiàng)規(guī)定,完善黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開制度,擴(kuò)大公開范圍,規(guī)范公開內(nèi)容,豐富公開形式,充分保障廣大教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上公開。

9.加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和教育審計(jì)。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理;加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,推行審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公示制度,特別是要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的力度,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決教育系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題

10.堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為。加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的查處力度,保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持毫不松勁地抓、鍥而不舍地抓,做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減。緊盯“四風(fēng)”問題,繼續(xù)把住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),解決一個(gè)個(gè)具體問題。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備及公車使用、辦公用房、婚喪喜慶事宜等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題。抓住春節(jié)、元旦、教師節(jié)、升學(xué)畢業(yè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育,增強(qiáng)廉潔意識(shí)。堅(jiān)決落實(shí)教育部《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》,重點(diǎn)查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教師違規(guī)收受禮品禮金、參加謝師宴、升學(xué)宴等突出問題。要緊緊盯住黨風(fēng)廉政問題的新情況新變化,厘清問題癥結(jié)及演變態(tài)勢(shì),及時(shí)跟進(jìn)應(yīng)對(duì)措施,做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。用持之以恒的努力讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根,成為黨員干部的從政習(xí)慣和行動(dòng)自覺。

11.依法規(guī)范教育收費(fèi)。全面推進(jìn)招生、考試、收費(fèi)、招標(biāo)采購(gòu)等工作的“陽(yáng)光工程”,及時(shí)糾正和懲處損害群眾切身利益的行為,切實(shí)保證教育公平。要堅(jiān)決防止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi),制止和糾正其他形式的亂收費(fèi),對(duì)出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為的做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決制止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的行為。

12.依法規(guī)范辦學(xué)行為。貫徹落實(shí)《省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》,加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度。嚴(yán)格教育行政問責(zé)制度,繼續(xù)實(shí)行違規(guī)辦學(xué)行為督辦、通報(bào)制度。

13.依法規(guī)范教師從教行為。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),貫徹落實(shí)教育部關(guān)于《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《縣教育局關(guān)于開展第二期“凈土行動(dòng)”繼續(xù)集中整治學(xué)校違規(guī)辦學(xué)及教師違規(guī)從教等行為的通知》,進(jìn)一步加大對(duì)有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理力度,教育和引導(dǎo)廣大教職工自覺抵制有償家教。堅(jiān)持屬地管理,落實(shí)主體責(zé)任。各教委、中小學(xué)校對(duì)教師管理負(fù)有主要責(zé)任,各學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,要層層簽訂《廉潔從教責(zé)任書》。完善電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪等多元化的監(jiān)督投訴機(jī)制,建立學(xué)校自查、主管部門常規(guī)檢查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制,充分發(fā)揮查處環(huán)節(jié)在糾風(fēng)治亂中的懲戒和警示作用,從嚴(yán)查處違規(guī)行為。

14.規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)。學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)決策及大額資金使用,實(shí)行集體討論決定。落實(shí)好各種“惠民工程”資金,努力把惠及千家萬(wàn)戶的大事、好事辦好、做實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”。對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追究直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

15.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善招生、基建工程、大宗物品、教學(xué)設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)制度。對(duì)教育改革發(fā)展的重大決策、干部人事任免、教師招聘、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、初高中學(xué)生的招生等工作的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗問題的發(fā)生。

五、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

16.加大巡察監(jiān)督工作力度。出臺(tái)并落實(shí)《縣教育局關(guān)于實(shí)施綜合督導(dǎo)和巡察督察辦法的通知》,加快節(jié)奏頻率,擴(kuò)大巡察范圍,采取常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街教委、縣直單位巡察的全覆蓋。做好督察巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索的處理工作。完善問題清單制度,建立提醒談話機(jī)制,制定問題整改和線索處置情況督促檢查和通報(bào)制度。

17.突出巡察工作重點(diǎn)。聚焦突出問題,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制和選拔任用干部等方面存在的突出問題。深化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況檢查。

18.加強(qiáng)巡察結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推動(dòng)問題整改,注重問題反饋,加大情況通報(bào)和信息公開,做好問題線索分類移交、巡察意見反饋、巡察信息公開、整改時(shí)限要求等環(huán)節(jié)工作。完善巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索移交機(jī)制和督辦機(jī)制,確保巡察結(jié)果運(yùn)用落到實(shí)處。適時(shí)對(duì)已巡察的單位進(jìn)行回訪,督促切實(shí)整改。

19.加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)審查力度,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的典型案例,堅(jiān)持快查快辦,查清主要違紀(jì)事實(shí),作出黨紀(jì)政紀(jì)處分,予以懲戒。涉嫌犯罪的,按程序移交司法機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時(shí)約談函詢。深入剖析典型案例,用好用活反面教材,發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

六、強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持和保障

20.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。各單位要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),至少配備2名以上兼職紀(jì)檢工作人員,紀(jì)檢工作人員要按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,履行職責(zé),做好本單位落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督。認(rèn)真聽取重要和復(fù)雜案件情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決各種重大問題,教育局對(duì)轉(zhuǎn)辦到各單位的案件辦理情況建立臺(tái)賬、記錄在案;完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組職能,督促內(nèi)部職能部門各司其職、齊抓共管。

七、繼續(xù)推進(jìn)“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)

21.加強(qiáng)學(xué)校廉政文化建設(shè)。充分運(yùn)用多種載體,開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),把培育廉潔價(jià)值理念融入學(xué)校教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中,打造一批以廉潔教育為特色的校園文化品牌。