監(jiān)察局預(yù)防腐敗工作要點
時間:2022-04-20 08:55:29
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2016年,全縣各級紀檢組織預(yù)防腐敗工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照十八屆中央紀委六次全會、省紀委十屆五次全會、市紀委三屆六次全會以及縣紀委十二屆六次全會的部署要求,堅持以深入實施“積極預(yù)防”戰(zhàn)略為總攬,以推動黨委(黨組)落實預(yù)防腐敗工作主體責任為切入,以強化權(quán)力運行監(jiān)督制約為重點,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),大力推動行權(quán)平臺、監(jiān)察平臺使用管理和監(jiān)督,抓緊抓實重點領(lǐng)域系統(tǒng)化防治腐敗項目,深化統(tǒng)籌聯(lián)動工作,不斷提升預(yù)防腐敗工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
一、明確工作責任,扎實推進懲防體系建設(shè)
(一)推動體系建設(shè)“兩個責任”落實。深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委、縣委《任務(wù)分解表》,進一步明確2016年度懲防體系建設(shè)任務(wù),細化工作內(nèi)容并分解到各單位黨委(黨組)及每名班子成員,強化工作責任,推動工作落實。建立主體責任清單,并作為述責述廉報告、任職談話提醒、年度考核評比的重要內(nèi)容,以及實施“一案雙查”的重要依據(jù)。層層壓實預(yù)防腐敗工作監(jiān)督責任,推動同級黨委(黨組)及其班子成員抓緊抓實預(yù)防腐敗工作。
(二)嚴格督促檢查。建立健全懲防體系建設(shè)專門工作臺賬,加強對牽頭部門指導(dǎo)督促。積極推行精細化、信息化管理手段、全面掌握體系建設(shè)推進情況,特別是重點領(lǐng)域建章立制情況,適時開展體系建設(shè)評估工作。加強督促檢查、考核通報,及時發(fā)現(xiàn)問題,督導(dǎo)整改問題,對工作不落實、任務(wù)推進遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴肅問責追究,確保體系建設(shè)工作落在實處。
二、強化權(quán)力監(jiān)督制約,深化科技防腐制度防腐
(三)大力推進行權(quán)平臺和監(jiān)察平臺監(jiān)督管理。深入推進權(quán)力目錄清理、行權(quán)流程優(yōu)化、自由裁量權(quán)規(guī)范、監(jiān)察點位設(shè)置等工作,完善平臺升級改造,優(yōu)化系統(tǒng)運行,強化功能提升,著力打造綜合科技防腐平臺。深入落實《省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行電子監(jiān)督辦法》,督導(dǎo)推動“三重監(jiān)督”體系有效運行。強化行權(quán)管理部門日常監(jiān)督巡查力度,采取約談函詢、監(jiān)察建議、典型問題查處等執(zhí)紀問責方式,嚴肅查處對網(wǎng)上行權(quán)要求不落實、日常監(jiān)督不到位以及行權(quán)過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,推動行政權(quán)力網(wǎng)上同步運行。
(四)健全完善重點領(lǐng)域監(jiān)督體制機制。堅持以深化改革為動力,強化重點領(lǐng)域權(quán)力監(jiān)督制約體系建設(shè),繼續(xù)強化房屋征收、工程項目招投標、政府采購等重點領(lǐng)域防治腐敗工作。政法、教育、衛(wèi)生、交通、住建、國土資源、民政等系統(tǒng),要制定出臺配套制度和監(jiān)管意見,強化對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督制約,開展針對性的專項治理。
(五)深化廉政風險防控機制建設(shè)。積極開展廉政風險防控機制建設(shè)專題調(diào)研,全面查找、分析工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),建立完善有關(guān)制度機制。深入推進廉政風險防控動態(tài)管理,督導(dǎo)各單位進一步查找廉政風險點,確定防控等級,強化防控措施。加強廉政風險防控措施落實情況的監(jiān)督檢查,加強重點檢查與專門抽查相結(jié)合,積極運用信息技術(shù)等手段,深化廉政風險防控工作,不斷提升風險防控水平。
三、實施“積極預(yù)防”戰(zhàn)略,系統(tǒng)化推進預(yù)防腐敗工作
(六)積極實施系統(tǒng)化防治腐敗項目。今年在教育、衛(wèi)生、住建、民政系統(tǒng)立項開展系統(tǒng)化防治腐敗工作,在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各類信訪反映、違紀違法案件,認真剖析、查找廉政風險點,積極推進系統(tǒng)化防治腐敗工作,實現(xiàn)權(quán)力運行規(guī)范公開,項目管理更加規(guī)范,風險防控更加深入,懲防體系運行更加健全完善。
(七)積極推進預(yù)防腐敗創(chuàng)新項目。重點圍繞源頭治理群眾身邊的“四風”和腐敗問題、扶貧資金項目監(jiān)管、財政資金分配、農(nóng)林水利資金管理等領(lǐng)域,著眼于強化權(quán)力監(jiān)督制約、加強“一把手”監(jiān)督、有效根治誘發(fā)腐敗的共性因素和共性問題,研究確定和深入實施一批預(yù)防腐敗創(chuàng)新項目。
(八)加強項目效果評估和成果轉(zhuǎn)化。堅持把系統(tǒng)化防治腐敗項目、預(yù)防腐敗創(chuàng)新項目作為探索預(yù)防腐敗工作有效方法的重要抓手,加強組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)實推動工作。組織開展有關(guān)項目效果評估工作,探索建立效果評估指標和體系,強化督促檢查,確保工作取得實效。加強項目成果轉(zhuǎn)化工作,認真總結(jié)和提煉好做法好經(jīng)驗,推動建章立制,形成長效機制。
四、深化統(tǒng)籌聯(lián)動,加強與省、市駐安單位紀檢機構(gòu)的協(xié)作配合
(九)嚴格落實工作制度。建立健全日常工作聯(lián)動、自身建設(shè)聯(lián)動、監(jiān)督執(zhí)紀聯(lián)動、黨風廉政(潔)建設(shè)聯(lián)動的常態(tài)化工作機制,突出抓好信訪反映雙向移送、紀律審查協(xié)作配合、執(zhí)紀審理規(guī)范運行等工作,推動省、市駐安單位紀檢機構(gòu)聚焦主責主業(yè),提升監(jiān)督執(zhí)紀問責能力和實效。
(十)加強溝通聯(lián)系,密切協(xié)作配合。強化縣紀委對黨組織關(guān)系在地方的省市駐單位的黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),加強對黨組織關(guān)系不在地方單位的組織協(xié)調(diào)工作力度,暢通與省、市駐安單位紀檢工作聯(lián)系渠道,構(gòu)建“工作一盤棋、隊伍一家人”的良好格局。深入開展走訪調(diào)研駐安單位紀檢工作開展情況,認真聽取意見建議,及時協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進。分層分類組織培訓(xùn)駐安單位紀檢干部,積極采取跟班學(xué)習,抽調(diào)參與監(jiān)督執(zhí)紀等形式,助推干部履職能力提升。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強預(yù)防腐敗工作整體合力
(十一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實黨委(黨組)的主體責任和紀委監(jiān)督責任,深入落實“三轉(zhuǎn)”要求,理清職責定位,理順工作關(guān)系。建立健全紀檢監(jiān)察組織預(yù)防腐敗工作推進機制,加強與紀檢監(jiān)察組織內(nèi)設(shè)信訪、案件檢查、宣傳等機構(gòu)的工作聯(lián)系和協(xié)作配合,積極推動資源共享、力量共用,增強預(yù)防腐敗工作的整體性。加強預(yù)防腐敗重大課題研究,推動轉(zhuǎn)化研究成果。
(十二)強化工作宣傳。認真總結(jié)懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作好做法好經(jīng)驗,建立健全預(yù)防腐敗工作信息聯(lián)絡(luò)員制度,加強特色亮點工作的信息采編和報送,積極通過報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,大力宣傳預(yù)防腐敗工作的典型做法、明顯成效。(十三)嚴格督查考核??h紀委將加強預(yù)防腐敗工作監(jiān)督檢查,加大考核通報力度,強化約談、問責和“一案雙查”等措施,督促預(yù)防腐敗主體責任落實。堅持把懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核,以及各級紀檢監(jiān)察組織年度考核的重要內(nèi)容,細化考核指標,嚴格考核評價。