導語：工業(yè)園區(qū)特種設備安全監(jiān)管工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、和總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，落實安全主體責任，加強隱患排查治理力度和應急管理工作，全面夯實安全管理基礎，促進全區(qū)（鎮(zhèn)）特種設備安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展，實現(xiàn)杜絕發(fā)生較大以上事故，減少一般事故的目標?，F(xiàn)明確2016年特種設備安全監(jiān)管工作要點如下：

一、加強特種設備安全宣傳教育，增強企業(yè)和社會公眾的法律意識和安全意識

1．開展內(nèi)容豐富的宣教活動。開展法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)深入宣傳《特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《省特種設備安全條例》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范，提高企業(yè)和社會公眾生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設備的法律意識；開展安全節(jié)能知識宣傳，廣泛宣傳特種設備安全管理、安全使用、節(jié)能減排和應急處置常識，提高企業(yè)和社會公眾正確使用特種設備的安全、節(jié)能、環(huán)保知識和應急救援能力；開展事故警示教育，及時通報相關(guān)事故，防止類似事故發(fā)生，增強全社會的安全防范意識。

2．開展形式多樣的宣教活動。繼續(xù)做好《美麗中國夢質(zhì)檢安全行》中國首部特種設備安全教育系列科教片播放觀看工作，擴大科教片的社會影響；利用媒體廣泛宣傳，做到報紙有圖文、電視有影像，廣播有聲音、新媒體有內(nèi)容；通過《百姓質(zhì)量講壇》平臺、安全檢查、檢驗檢測等途徑開展安全宣傳進企業(yè)、學校、社區(qū)、醫(yī)院、商場活動；認真組織開展安全生產(chǎn)月和質(zhì)量月活動，制定活動方案，開展廣場宣傳并與公眾互動。

3．開展重點突出的宣教活動。針對工業(yè)園區(qū)船舶、冶金、?；菲髽I(yè)多的特點，聯(lián)合市場監(jiān)督管理分局、安全科重點宣傳起重機械、壓力容器、壓力管道的安全常識；開展與民生密切相關(guān)的特種設備安全宣教活動，重點對社會公眾宣傳電梯和氣瓶的安全常識；與文教部門聯(lián)合對全區(qū)（鎮(zhèn)）中小學生進行特種設備安全教育，并實施學生與家長互動的“小手牽大手”活動。

二、全面落實各方安全責任，形成多元共治的責任體系

4．強化特種設備安全主體責任落實。督促推動特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位嚴格履行法定義務，建立崗位安全責任制度，層層落實責任，任務到崗，責任到人。通過廣泛發(fā)放特種設備安全責任告知書的形式推動各特種設備使用單位安全主體責任的落實，通過“確權(quán)簽約”形式落實住宅小區(qū)電梯安全使用主體責任的落實，通過簽訂安全責任狀的形式，落實氣瓶充裝單位對氣瓶使用安全主體責任的落實，推動落實特種設備出租、承租合同約定雙方安全責任，推動落實物流園、批發(fā)市場、游樂場所等經(jīng)營管理單位對進場使用的特種設備的安全責任。

5．強化特種設備安全監(jiān)管責任的落實。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求和新頒布的《省特種設備安全條例》明確的各方監(jiān)管職責，落實特種設備安全監(jiān)督管理部門綜合監(jiān)管責任、村（居）、企業(yè)特種設備安全屬地監(jiān)管和主體責任。

6．明確特種設備安全監(jiān)督管理部門責任。特種設備安全監(jiān)管工作堅決服從市委、市政府的領導，執(zhí)行市委、市政府和上級特種設備監(jiān)管部門的決策部署，與負有特種設備安全監(jiān)管職能的區(qū)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門和村（居）加強工作溝通、聯(lián)系，形成有效的聯(lián)合監(jiān)管機制，積極開展安全宣傳教育活動，普及安全使用知識，根據(jù)安全形勢及時布置相關(guān)工作，依法實施監(jiān)督管理，堅決查處違法行為。

7．明確區(qū)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門責任。按照各部門各自職責做好特種設備的安全監(jiān)督管理工作，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，厘清本部門特種設備安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責并認真履職。

8．明確安全屬地管理責任。各村（居）、部門、駐鎮(zhèn)機關(guān)應協(xié)助做好特種設備的安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，配合市有關(guān)部門開展特種設備安全監(jiān)管工作，及時處理和協(xié)調(diào)解決重大問題，執(zhí)行安全檢查督查和重大隱患政府掛牌督辦制度，將特種設備安全指標納入工作目標考核內(nèi)容。

三、加強日常監(jiān)督管理，堅決打擊特種設備違法行為

9．開展日常監(jiān)督檢查。根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局下達的日常監(jiān)督檢查計劃，重點組織開展對公眾聚集場所（學校、幼兒園、醫(yī)院、商場、體育場館、公園等）、物流場所、部分重點企業(yè)及薄弱環(huán)節(jié)的特種設備實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局工作布置開展工業(yè)管道的安裝監(jiān)檢、使用登記和定期檢驗的日常監(jiān)督檢查。

10．開展重點時段監(jiān)督檢查。在重大活動、重大節(jié)日、重要時段有針對性布置特種設備安全監(jiān)管工作并組織檢查，開展“兩節(jié)兩會”期間、“五一”節(jié)前、高考期間、夏季汛季、中秋國慶節(jié)前、冬季等安全大檢查，根據(jù)政府和上級部門要求開展專項檢查。

11.開展專項整治監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展氣瓶專項整治，堅決打擊氣瓶充裝單位充裝過期瓶、報廢瓶、無碼瓶和不使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)的行為，嚴肅查處鋼瓶檢驗單位翻新報廢瓶、交付無碼瓶和不及時錄入檢驗信息等行為，全面推動氣瓶監(jiān)管信息化升級，有計劃地對氣瓶加裝陶瓷二維碼，為跨部門綜合監(jiān)管提供技術(shù)支撐平臺。繼續(xù)開展電梯安全專項整治，對電梯安裝維保質(zhì)量進行監(jiān)督抽查并開展工作質(zhì)量評價，對電梯使用單位的日常管理狀況、隱患自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查，全面推行電梯安全責任保險。開展廠內(nèi)專用機動車輛的專項整治，堅決打擊非法使用（未辦理使用登記）、未經(jīng)檢驗合格、無證操作和違章作業(yè)的行為，加強租賃使用叉車的安全管理。

12．開展其他專項監(jiān)督檢查。針對特種設備檢驗檢測機構(gòu)報告的重大問題，以及單位和個人投訴舉報反映的涉及特種設備安全的違法行為和反映的問題在5個工作日內(nèi)實施監(jiān)督檢查。

13．開展打非治違隱患整治行動。對發(fā)現(xiàn)的特種設備違法行為堅決依法追究違法責任，對發(fā)現(xiàn)的隱患建立隱患臺帳并督促整改，重大隱患按照《市市場監(jiān)督管理局特種設備重大安全隱患督辦、公告制度》（泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2016〕1號）文件要求處理。

四、加強和完善隱患治理體系、誠信體系、救援體系建設，加強安全培訓教育，夯實安全管理基礎

14．完善隱患排查治理責任體系。按照市場監(jiān)督管理局《關(guān)于建立特種設備隱患排查治理體系深入開展2015年特種設備隱患排查治理工作的通知》（泰市監(jiān)管〔2015〕22號）文件精神繼續(xù)完善區(qū)（鎮(zhèn)）、企業(yè)級隱患排查治理責任體系和社會監(jiān)督體系的建設。重點加強企業(yè)級隱患排查治理體系建設，督促企業(yè)制定和完善隱患排查治理制度，建立廠級（公司）、車間、班組三級責任體系，及時、定期開展隱患自查自糾并作出記錄，及時妥善處理發(fā)現(xiàn)的隱患和異常情況。

15．建立和完善安全誠信體系。按照市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)市特種設備行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實施意見的通知》（泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2015〕4號）文件，重點推進全區(qū)特種設備使用單位和電梯安裝維保單位安全誠信體系建設，建立相關(guān)制度，利用現(xiàn)有特種設備安全監(jiān)管系統(tǒng)完善信息查詢系統(tǒng)和基礎信息平臺，對誠信企業(yè)實行激勵扶持政策，對失信企業(yè)、不良記錄企業(yè)、列入“黑名單”企業(yè)實行懲戒制度，對電梯維保單位啟動市場退出機制。

16．完善應急救援體系。完善特種設備事故應急救援預案，建立或者納入相應的應急處置與救援體系，充實應急救援專家?guī)?、救援裝備庫和專業(yè)救援隊伍信息庫，組織應急救援演練2次，依法報告和參與調(diào)查處理事故。

17．加強安全培訓教育。各特種設備使用單位要建立特種設備作業(yè)人員安全教育制度和年度培訓計劃，依據(jù)相應特種設備作業(yè)人員考核大綱要求，結(jié)合實際開展必要的安全教育和技能培訓。各使用單位要將特種設備安全教育納入“三級安全教育”范圍，必須對相關(guān)安全管理人員和作業(yè)人員進行經(jīng)常性安全教育，無能力進行專業(yè)安全知識和技能培訓的單位應通過聯(lián)合培訓、委托培訓等方式進行培訓，確保作業(yè)人員具備一定的法律知識、安全意識和必要的安全作業(yè)知識、操作技能，今年將對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員未進行安全教育和技能培訓的違法行為進行重點查處。

18．指導并督促企業(yè)全面提升安全管理能力和水平。指導企業(yè)依法依規(guī)加強安全管理，根據(jù)法律法規(guī)要求厘清使用特種設備安全主體責任清單，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，落實管理機構(gòu)，人員和制度，落實檢驗計劃并實施；督促企業(yè)辦理特種設備使用登記，對作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓做到持證上崗和按規(guī)操作；督促企業(yè)制定事故應急專項預案并定期演練；督促企業(yè)建立特種設備安全技術(shù)檔案，開展日常維護保養(yǎng)和隱患排查治理等。指導企業(yè)開展特種設備安全使用管理標準化工作，將工貿(mào)企業(yè)特種設備安全使用標準化工作融入安全生產(chǎn)標準化建設體系，督促企業(yè)開展對標檢查、對標整改、對標達標和持續(xù)改進工作。

五、開展特種設備節(jié)能環(huán)保工作，促進全市特種設備低能耗、低排放運行

19．繼續(xù)實施燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，將特種設備節(jié)能監(jiān)管融入到安全監(jiān)管工作中，加大宣傳力度，樹立企業(yè)節(jié)能減排的主體責任意識，對司爐人員進行節(jié)能培訓和教育，開展10t/h以上鍋爐能效普查工作，推動鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標準化管理，積極配合有關(guān)部門推廣高效鍋爐、實施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造，配合環(huán)保部門整治落后燃煤小鍋爐。

六、加強特種設備安全監(jiān)管效能建設，適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的需要

20．建立“科學、公正、廉潔、高效”的安全監(jiān)管隊伍。堅持安全第一的原則，采取統(tǒng)籌兼顧的方法，主動把安全監(jiān)管工作融入到服務經(jīng)濟社會發(fā)展中；實行公開透明的辦事流程、時效辦結(jié)的承諾和公平執(zhí)法、群眾監(jiān)督的機制，開展反腐倡廉教育，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，切實解決“不作為、慢作為、不擔當”的問題，全面提升特種設備安全監(jiān)督管理部門的公信力。

21．加強特種設備安全監(jiān)管能力和水平的提高。梳理工作職能，明確事權(quán)劃分，落實監(jiān)管崗位職責；推動部門、村（居）、企業(yè)特種設備安全監(jiān)管組織建設，明確安全管理目標任務考核；利用市特種設備作業(yè)人員考試中心的教學基地，在抓好特種設備作業(yè)人員培訓考核的同時，有計劃地開展全區(qū)（鎮(zhèn)）特種設備安全監(jiān)管人員培訓，全面提升特種設備安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力和水平。