工商局法制工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-03-28 10:37:42

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工商局法制工作要點(diǎn)

2016年全區(qū)工商系統(tǒng)法制工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略,堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民,緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變、體制調(diào)整和商事登記制度改革,按照區(qū)委、區(qū)政府和市工商局的工作要求,深化“法治工商”建設(shè),加強(qiáng)法制宣傳,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、 深化“法治工商”建設(shè),提升依法行政水平

(一) 積極開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)。要全面深入貫徹落實(shí)《省依法治省綱要》,深入推進(jìn)依法行政,加快法治工商建設(shè),積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)省政府“推進(jìn)依法行政示范創(chuàng)建單位”的創(chuàng)建活動(dòng),確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得圓滿成功。

(二)制定“一月一法一考”網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試實(shí)施方案,深入開(kāi)展內(nèi)部教育培訓(xùn)。一是要深入開(kāi)展對(duì)干部職工的年度學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)有計(jì)劃、抓重點(diǎn)、收實(shí)效。二是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的更新學(xué)習(xí),對(duì)《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《侵害消費(fèi)者權(quán)益處罰辦法》等重新修訂施行和新頒布施行的法律法規(guī)加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。三是強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)工作和操作技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提升工作效能。四是建立手機(jī)短信平臺(tái)學(xué)習(xí)管理制度,由相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人結(jié)合職能對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)條款進(jìn)行編輯,實(shí)行“一周一法一條”,由股室負(fù)責(zé)人群發(fā)全局進(jìn)行學(xué)習(xí),每個(gè)股室負(fù)責(zé)一個(gè)月的學(xué)習(xí)內(nèi)容。五是嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核,做好對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容的考核測(cè)試,將學(xué)習(xí)考試成績(jī)、學(xué)法筆記與年終績(jī)效考核掛鉤,避免學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,收到實(shí)效。

(三)加強(qiáng)法制工作指導(dǎo)。要深入基層調(diào)研行政執(zhí)法的熱點(diǎn)和難點(diǎn),及時(shí)幫助基層解決執(zhí)法中遇到的問(wèn)題。對(duì)帶共性的問(wèn)題形成研究課題,出臺(tái)規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)個(gè)性問(wèn)題個(gè)別指導(dǎo)、處理。

(四)深化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,特別要加強(qiáng)會(huì)前學(xué)法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)每年不少于2次。以領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化法治觀念,增強(qiáng)以法治思維開(kāi)展工作、處理問(wèn)題的能力。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為

(一)加強(qiáng)“兩法銜接”工作。要按照省政府關(guān)于行政執(zhí)法與刑事司法銜接的要求,堅(jiān)持涉罪必移的原則,切實(shí)做好在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪的案件移送工作,特別是加強(qiáng)“省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)”建設(shè)和案件錄入。

(二)深入開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,深化行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)等制度。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,深入開(kāi)展縱橫向執(zhí)法監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)行政處罰案件辦理過(guò)程中的久拖不立、久拖不結(jié)和不規(guī)范的執(zhí)法行為進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢查。認(rèn)真做好行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)的錄入等相關(guān)工作,確保工商行政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化。

(三)切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為等方面的規(guī)范,強(qiáng)化對(duì)行政指導(dǎo)和行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo),加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督力度,重點(diǎn)做好對(duì)立案、核審、行政復(fù)議、行政訴訟的規(guī)范和監(jiān)督,確保行政執(zhí)法行為合法、有效。

(四)深化案件評(píng)查,提升案件質(zhì)量。繼續(xù)深入組織開(kāi)展執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)整改、提高,增強(qiáng)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)的交流,搭建相互學(xué)習(xí)的平臺(tái),切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為、努力提高案件質(zhì)量,促進(jìn)執(zhí)法辦案能力進(jìn)一步提升。

三、深入開(kāi)展行政調(diào)解,積極化解矛盾,做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作

(一)深入開(kāi)展行政調(diào)解工作。依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,充分發(fā)揮行政調(diào)解作用,認(rèn)真總結(jié)行政調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合、以防為主、多方聯(lián)動(dòng),利用協(xié)作力量、化解矛盾。認(rèn)真辦理每件來(lái)信來(lái)訪,做到件件有登記、件件有回復(fù)。

(二)認(rèn)真做好行政執(zhí)法聽(tīng)證和行政應(yīng)訴工作。做好對(duì)行政復(fù)議工作的指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)聽(tīng)證、復(fù)議受理的監(jiān)督。抓好行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的推行,積極做好行政應(yīng)訴工作。

四、加強(qiáng)法制宣傳,圓滿完成“六五”普法

深化法律七進(jìn),加強(qiáng)工商法制宣傳。一是持續(xù)深入開(kāi)展送法律進(jìn)機(jī)關(guān)、寺廟、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位活動(dòng),特別是做好法律進(jìn)企業(yè)的工作。二是利用各種紀(jì)念日和重大節(jié)日,廣泛宣傳工商行政管理相關(guān)法律、法規(guī)。三是利用媒體及網(wǎng)絡(luò)加大宣傳力度,擴(kuò)大工商行政執(zhí)法的影響力,對(duì)重大的執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)、重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)、典型大要案例制作成專題片進(jìn)行宣傳,著力營(yíng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

五、深入調(diào)查研究,及時(shí)上報(bào)工作信息

(一)深入開(kāi)展調(diào)查研究。要積極主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查研究,重點(diǎn)調(diào)查研究行政監(jiān)管、行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題,分析、梳理后提出建議,形成調(diào)研材料并及時(shí)上報(bào),促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作,防止、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)矛盾。

(二)注重工作信息報(bào)送。一是各單位要及時(shí)報(bào)送法制工作的動(dòng)態(tài)信息,反映工作情況,宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法;二是準(zhǔn)確、全面、及時(shí)上報(bào)相關(guān)法制報(bào)表,為上級(jí)全面掌握情況、正確決策提供依據(jù)。