教育系統(tǒng)平安綜治工作要點(diǎn)
時間:2022-08-02 11:22:42
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一、加強(qiáng)教育演練,提升安全素養(yǎng)
(一)組織開展各類宣傳教育活動。開展安全教育日、安全教育周、“安全生產(chǎn)月”、綜治宣傳周、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日、12.4全國法制宣傳日等主題宣傳教育活動。拓展安全教育手段和范圍,推進(jìn)安全教育陣地、實(shí)踐基地、網(wǎng)絡(luò)平臺和信息員隊(duì)伍建設(shè)。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)通訊等,加強(qiáng)學(xué)生安全家庭教育和社會宣傳,宣傳普及安全知識,營造保障學(xué)生安全的家庭和社會良好氛圍。
(二)推進(jìn)安全教育課程建設(shè)。貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,全面實(shí)施公共安全教育課程,建立工作保障和推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實(shí)”。確保每周有一節(jié)安全教育課,每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周為安全教育周。建立考核評價體系,落實(shí)教師安全教育職責(zé),提高教師安全教育水平。把安全教育納入學(xué)校教研內(nèi)容之中,積極開展安全教育師資培訓(xùn),加強(qiáng)課程資源和教學(xué)教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學(xué)新模式,強(qiáng)化學(xué)校安全隱患臺帳網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)。組織督查調(diào)研,總結(jié)、交流和推廣教育教學(xué)成果,舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實(shí)施水平。
(三)強(qiáng)化崗位安全培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》,貫徹落實(shí)各級教育主管部門關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全培訓(xùn)工作有關(guān)文件精神,有計劃組織學(xué)校安全管理人員、學(xué)校負(fù)責(zé)人、安保人員參加崗位安全培訓(xùn),做到持證上崗。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,全面落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度,將安全演練納入學(xué)校常規(guī)管理,中小學(xué)校、幼兒園每學(xué)期至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,做到教職員工、學(xué)生全覆蓋。采取形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜聞樂見的方式,促進(jìn)應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,有效組織防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護(hù)自救能力。
二、深化平安創(chuàng)建,構(gòu)建安全文化
(五)深化平安校園創(chuàng)建。鞏固提升“平安學(xué)?!眲?chuàng)建成果,持續(xù)深化等級平安校園創(chuàng)建,提升平安校園管理水平。制定新的平安校園建設(shè)實(shí)施方案,明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù),建立平安創(chuàng)建組織保障、責(zé)任追究和考評獎勵機(jī)制,不斷創(chuàng)新創(chuàng)建載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,強(qiáng)化創(chuàng)建措施,增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效,提高平安校園創(chuàng)建知曉率、參與率、滿意率。
(六)創(chuàng)建校園安全文化。開展校園安全文化建設(shè)活動,制定建設(shè)辦法與標(biāo)準(zhǔn),培育2所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅持學(xué)校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合,重點(diǎn)夯實(shí)校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學(xué)生安全行為文化。會同有關(guān)部門,深化消防安全、交通安全、防震減災(zāi)等安全示范學(xué)校建設(shè)活動。
三、推進(jìn)管理創(chuàng)新,提升能力水平
(七)加強(qiáng)安全防控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》和公安部、教育部制定的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定,不斷加大人防、物防和技防建設(shè)投入,將“三防”建設(shè)納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。努力構(gòu)建新型校園安防體系,加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全覆蓋和“人機(jī)互動”。積極應(yīng)對和妥善處置重大突發(fā)事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預(yù)警、應(yīng)急救援、善后處置預(yù)案,推動落實(shí)安全管理日志制度。完善校園安全警示標(biāo)志設(shè)置。主動協(xié)調(diào)配合綜治、公安等部門開展“護(hù)校安園”行動,加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險和學(xué)生人身意外傷害險制度。
(八)推進(jìn)安全隱患排查治理機(jī)制建設(shè)。建立隱患排查治理聯(lián)動機(jī)制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”,推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時總結(jié)推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn),教育局每學(xué)期至少組織2次、各學(xué)校必須每月進(jìn)行1次校園安全隱患排查與整治。
(九)強(qiáng)化組織保障和隊(duì)伍建設(shè)。按照國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求,各級各類學(xué)校要配齊配強(qiáng)綜治安全管理干部,重點(diǎn)加強(qiáng)全市學(xué)校特別是民辦學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè),每所中小學(xué)、村完小、幼兒園按上級文件規(guī)定要配齊配強(qiáng)專職保安人員和專職門衛(wèi),加大安保經(jīng)費(fèi)投入,配齊裝備器械,落實(shí)工資待遇,加強(qiáng)教育培訓(xùn),改善工作環(huán)境和生活條件,充分調(diào)動綜治安全管理人員的積極性和創(chuàng)造性。
(十)強(qiáng)化信息報送和檔案管理。切實(shí)履行安全事故和突發(fā)事件信息報告職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)學(xué)校安全事故報告規(guī)定,杜絕遲報、瞞報、不實(shí)報現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度,加強(qiáng)安全數(shù)據(jù)檔案管理,做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送、分析、建檔工作,規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
四、突出工作重點(diǎn),構(gòu)建長效機(jī)制
(十一)有效預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),開展警示教育,建立每日提醒警示制度,在學(xué)校門口醒目位置設(shè)置游泳和交通安全提示牌,利用每天上、下午放學(xué)前最后一節(jié)課下課前5分鐘,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質(zhì)課征集評選活動,充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w,通過家訪、《告家長一封信》、手機(jī)短信等形式,向?qū)W生及家長學(xué)生游泳和交通安全提示,增強(qiáng)家長安全意識和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,主動提請當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門及村(居)和社區(qū),廣泛深入地開展重點(diǎn)水域、路段安全管理及排查巡查,設(shè)置安全警示標(biāo)牌、減速帶、隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施,努力降低學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生率。
(十二)加強(qiáng)消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,嚴(yán)格落實(shí)消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強(qiáng)化消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”、“戶籍化”管理和火災(zāi)風(fēng)險評估。明確學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、食堂餐廳等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人,設(shè)立單位消防工作機(jī)構(gòu),配備專(兼)職崗位人員,加強(qiáng)防火巡查和應(yīng)急疏散演練,開展消防安全優(yōu)質(zhì)課征集評選活動。全面提升學(xué)校建筑消防設(shè)施完好率,提高火災(zāi)高危和消防重點(diǎn)單位的人防、物防、技防水平。
(十三)強(qiáng)化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、食堂配送、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度。采取聯(lián)合行動,定點(diǎn)采購、食品督查、督辦及整治力度,配合有關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊無證經(jīng)營飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生安全整治,嚴(yán)把“五大關(guān)”,確保五個100%,即:嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān),確保從業(yè)人員持證上崗率100%;嚴(yán)查食品采購進(jìn)貨關(guān),確保定點(diǎn)采購率100%;嚴(yán)把食堂辦證關(guān),確保食堂辦證率100%;嚴(yán)把隱患排查整改關(guān),確保排查問題整治率100%;嚴(yán)把事故責(zé)任追究關(guān),確保事故責(zé)任處置率100%。大力杜絕學(xué)生食物、飲水中毒事故的發(fā)生,確保全市師生飲食健康、安全。
(十四)加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省綜治委《校園及周邊治安綜合治理工作要點(diǎn)》的通知精神,充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組及辦公室的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網(wǎng)絡(luò)詐騙和“打非治違”、“護(hù)校安園”等專項(xiàng)整治行動,凈化校園周邊環(huán)境。堅持前端管理、源頭防范,實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)警、預(yù)防預(yù)控,主動提請當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門,強(qiáng)化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神障礙患者、刑滿釋放人員、有性格缺陷行為的偏執(zhí)人員和重點(diǎn)上訪人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。經(jīng)常開展管制刀具、器械收繳行動,有效預(yù)防和控制侵害學(xué)生及學(xué)生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。
(十五)健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。落實(shí)信訪工作責(zé)任,建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度,及時調(diào)處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及信訪突出問題,依法處置信訪活動中的違法行為。健全完善學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制,引導(dǎo)師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛,建立預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校、班級綜治安全信息員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育,防止網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷。加強(qiáng)問題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發(fā)生群體性事件的師生矛盾糾紛。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究
(十六)加強(qiáng)督查通報。建立全市學(xué)校綜治安全管理工作專項(xiàng)督導(dǎo)制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督導(dǎo)檢查、督查通報、落實(shí)整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立學(xué)校交叉檢查機(jī)制,協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)防溺水、校舍安全及學(xué)生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實(shí)驗(yàn)室危化品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、校外集體活動安全等督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報情況,掛牌整治,實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報、績效管理有機(jī)結(jié)合。
(十七)加強(qiáng)崗位安全責(zé)任及考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。根據(jù)教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求,年初層層簽訂學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任書,把安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,實(shí)現(xiàn)安全崗位職責(zé)全員化、全覆蓋。實(shí)行學(xué)校綜治安全工作目標(biāo)管理專項(xiàng)考評,強(qiáng)化行政問責(zé),凡學(xué)校發(fā)生重大、特大安全事故的,給予學(xué)?!耙黄狈駴Q”。
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