鎮(zhèn)基層黨建工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-02-09 09:23:48
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2015年,全鎮(zhèn)基層黨建工作的總體思路是:圍繞全鎮(zhèn)“脫貧發(fā)展”工作大局,以“扶貧黨建”為統(tǒng)攬,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)開展貧困村黨建促進(jìn)行動(dòng),加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),提高黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平,不斷提升服務(wù)群眾工作能力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)黨的群眾工作。
1.深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。圍繞解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開關(guān)”問題,扎實(shí)開展“四講一學(xué)”、“四大討論”,突出抓好理想信念、黨性觀念、群眾觀點(diǎn)、宗旨意識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等教育,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信,堅(jiān)守為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值取向,增強(qiáng)貫徹群眾路線的思想自覺和行動(dòng)自覺。
2.著力解決“四風(fēng)”突出問題。以“永葆本色、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、脫貧發(fā)展、普惠民生”為主線,嚴(yán)格落實(shí)縣委“四個(gè)一”要求,圍繞價(jià)值取向查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),以“釘釘子”精神邊查邊改、立行立改。深化“環(huán)境興縣”戰(zhàn)略,扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng),大力整治關(guān)系群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
3.建立完善聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))“五要”工作要求,扎實(shí)開展“干部走基層、真情五為民”活動(dòng)、機(jī)關(guān)黨組織和黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”活動(dòng)、扶貧解困“八個(gè)一”活動(dòng)和黨員干部“轉(zhuǎn)角色、接地氣、改作風(fēng)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部做到“工作到村組、服務(wù)到群眾”,著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,加強(qiáng)黨的群眾工作。
4.開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)基層服務(wù)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)為民務(wù)實(shí)清廉型黨員干部”活動(dòng),大力倡導(dǎo)講奮進(jìn)、講實(shí)干、講奉獻(xiàn)、講正氣“四講”之風(fēng)。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)工作,表彰一批基層服務(wù)型黨組織和為民務(wù)實(shí)清廉優(yōu)秀黨員干部。
二、大力實(shí)施貧困村黨建促進(jìn)行動(dòng),打造黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地。
5.健全貧困村黨建責(zé)任幫扶體系。開展“十個(gè)支部結(jié)對(duì),百名黨員幫扶”活動(dòng),將縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與5個(gè)貧困村聯(lián)建黨組織,10個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)黨支部結(jié)對(duì)幫扶村(社區(qū))黨支部,明確幫扶目標(biāo)和任務(wù),組織機(jī)關(guān)黨員干部到聯(lián)建或結(jié)對(duì)村結(jié)“窮親”,幫助幫扶對(duì)象制定脫貧措施,做到“一戶一檔、一戶一策”。
6.實(shí)施貧困村“兩員選派”計(jì)劃。深化“百村春風(fēng)行動(dòng)”,從貧困村對(duì)口幫扶縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨建指導(dǎo)員,從涉農(nóng)部門選派產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)員,加強(qiáng)農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村一村1名黨建指導(dǎo)員和1名產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)員。
7.實(shí)施“一戶一技能”培訓(xùn)工程。圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),組織貧困村干部和貧困戶代表“先看后干”帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè),積極組織貧困群眾參加就業(yè)技能培訓(xùn),確保每戶貧困戶有1人具有就業(yè)技能,幫助貧困人口通過技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入,激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。
8.加強(qiáng)“扶貧黨建”示范點(diǎn)建設(shè)。采取跨村聯(lián)建黨組織、涉農(nóng)部門下派1名產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、下派1名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員等措施,助推產(chǎn)業(yè)脫貧,力爭(zhēng)在萬(wàn)畝烤煙基地等項(xiàng)目村打造“扶貧黨建”示范點(diǎn)。
三、全面實(shí)施“功能提升”行動(dòng),加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
9.抓好后進(jìn)黨組織整頓提高。開展新一輪“三分類三升級(jí)”活動(dòng),建立后進(jìn)黨組織整頓臺(tái)帳,實(shí)行整改轉(zhuǎn)化銷號(hào)制度。健全后進(jìn)黨組織“1+5”轉(zhuǎn)化升級(jí)體系,開展集中幫扶活動(dòng),促進(jìn)一般黨組織升級(jí)率達(dá)15%以上,后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)90%以上。
10.擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋。深化城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè),合理調(diào)整學(xué)校、醫(yī)院黨組織設(shè)置,加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)管理。開展“黨建領(lǐng)航行動(dòng)”,加大在非公企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)民專合組織建立黨組織的力度。
11.豐富基層黨組織服務(wù)載體。建立健全干部走基層、在職黨員“雙崗雙責(zé)”、黨代表到轄區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,推行“五為民”服務(wù)模式。每個(gè)村(社區(qū))要設(shè)立民情接待室和知心話信箱,建立健全困難群眾、民生訴求和穩(wěn)定工作“三本臺(tái)帳”,拓寬民意收集渠道,定期進(jìn)行排查分析,及時(shí)反饋辦理情況。
12.推進(jìn)基層黨組織示范建設(shè)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)原則,強(qiáng)化“黨建品牌”示范引領(lǐng),著力選樹2-3個(gè)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn),力爭(zhēng)年底前全鎮(zhèn)70%的基層黨組織建成服務(wù)型黨組織。
四、大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng),加強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
13.強(qiáng)化村(社區(qū))干部能力培養(yǎng)。拓展村級(jí)組織帶頭人培訓(xùn)方式,采取專家講、領(lǐng)導(dǎo)講、典型講和個(gè)人談相結(jié)合,理論培訓(xùn)和考察培訓(xùn)相結(jié)合的方式,提升帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力。鎮(zhèn)黨委適時(shí)組織村(社區(qū))干部外出考察培訓(xùn)。
14.加強(qiáng)村(社區(qū))干部隊(duì)伍管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣社區(qū)專職工作者管理暫行辦法》,健全和完善社區(qū)工作人員選拔、教育、管理、監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行村黨組織書記崗位目標(biāo)承諾和辭職承諾制度,建立不合格村黨組織書記調(diào)整制度,完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺(tái)賬管理等制度。加強(qiáng)村級(jí)黨組織后備干部培養(yǎng),采取鎮(zhèn)村干部傳經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐崗位幫鍛煉的方式,每個(gè)村(社區(qū))培養(yǎng)1—2名黨組織后備干部。
15.抓好大學(xué)生村官服務(wù)管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村干部工作的意見》,實(shí)施“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)導(dǎo)師幫帶”計(jì)劃,針對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)意愿,落實(shí)1名縣級(jí)對(duì)口部門導(dǎo)師、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和1名村干部同時(shí)聯(lián)系幫帶,鼓勵(lì)村官開展自主創(chuàng)業(yè)。
五、深入實(shí)施“活力提升”行動(dòng),提高黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。
16.優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施2015年黨員發(fā)展計(jì)劃,著力把群眾威信高、家庭收入高的“雙高型”農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員,把農(nóng)村黨員中既能帶頭富又能帶領(lǐng)群眾富的“雙帶型”黨員致富能手培養(yǎng)成村級(jí)后備干部。規(guī)范黨員發(fā)展程序,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“雙預(yù)審”機(jī)制,堅(jiān)持“六不預(yù)審”。建立發(fā)展黨員定期分析和督促檢查制度,各黨支部每季度上報(bào)發(fā)展黨員工作情況報(bào)告。
17.加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。制定《2015—2018年全鎮(zhèn)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,開展黨員黨性教育、法規(guī)教育和實(shí)踐教育,提升基層普通黨員干事創(chuàng)業(yè)激情。大力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)“五進(jìn)”活動(dòng),讓更多地普通黨員逐步成為有覺悟、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型勞動(dòng)者和各類人才。
18.強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理。健全開放式組織生活制度,推行年有安排、月有主題、周有活動(dòng)、評(píng)有總結(jié)“四有”黨支部工作法,開好專題組織生活會(huì)。建立黨員定期登記和處置不合格黨員試點(diǎn),優(yōu)化黨員隊(duì)伍構(gòu)成。加強(qiáng)黨員志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè),組織機(jī)關(guān)在職黨員開展“雙崗雙責(zé)”、“黨員義工日”活動(dòng)。
19.加大黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷。堅(jiān)持重大節(jié)假日走訪慰問老黨員、貧困黨員,引導(dǎo)農(nóng)村黨員自主創(chuàng)業(yè)。注重黨員政治關(guān)愛,加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員服務(wù)工作,實(shí)施“農(nóng)民工關(guān)愛行動(dòng)”,鼓勵(lì)和支持流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
六、扎實(shí)開展“夯基助力”行動(dòng),不斷提升黨建工作服務(wù)群眾能力。
20.推進(jìn)村級(jí)陣地達(dá)標(biāo)建設(shè)。推進(jìn)以“1+6”為主要內(nèi)容的村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè),力爭(zhēng)逐步申請(qǐng)縣上對(duì)我鎮(zhèn)南向、笑和村、黎明三個(gè)村年久失修或面積低于90平方米的活動(dòng)陣地進(jìn)行改擴(kuò)建。
21.落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)“村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范”試點(diǎn),指導(dǎo)村兩委制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,加強(qiáng)村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)監(jiān)管使用力度,增強(qiáng)村級(jí)黨組織為群眾辦事的能力。
22.完善基層民主自治機(jī)制。健全黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”制度。深化和規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、程序和形式,探索建立黨員議事會(huì)、民情懇談會(huì)、集中訴求會(huì)及“一箱三卡”(知心話信箱、政策明白卡、干群連心卡、黨務(wù)政務(wù)公開卡)等制度,把黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。