導(dǎo)語：擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自我鎮(zhèn)被縣委政府確定為“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)以來，在縣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)積極采取多項措施，全力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，取得了初步成效。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作開展情況

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作思路。我鎮(zhèn)根據(jù)縣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)相關(guān)文件精神，成立了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任第一副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)推進(jìn)工作辦公室，并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、政策熟的骨干人員為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作，為推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時，我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會議，商討擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作推動措施，制定了《關(guān)于推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的實施意見》，明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，并確定“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年出形象”的思路，全力推動擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，逐步解決問題，推進(jìn)事權(quán)對接，確保擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作扎實有序開展。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，營造擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)輿論氛圍。積極參加省、市、縣舉辦的各類擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共縣委、縣人民政府關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的實施意見》（屏委發(fā)〔2014〕10號）等有關(guān)文件和會議精神，深入領(lǐng)會有關(guān)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的精神實質(zhì)。舉辦各類報告會，加強(qiáng)政策宣傳，積極營造廣大干部職工干事氛圍，引導(dǎo)干部在創(chuàng)新、務(wù)實、見效上下真功夫，為做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）立足自身，突出特色，扎實推進(jìn)規(guī)劃編制工作。以“做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，打造生態(tài)城，將建設(shè)成為輻射西部地區(qū)的中心小城市”為目標(biāo)，堅持以小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，以皇城特色建設(shè)，以磷化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，以生態(tài)旅游休閑秀美的發(fā)展理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃各項規(guī)劃。為此，我鎮(zhèn)聘請市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院實地勘察，突出城鎮(zhèn)功能區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的原則，著手進(jìn)行中心鎮(zhèn)總規(guī)、重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)的編制工作，目前中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃已通過專家評審，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正進(jìn)一步細(xì)化。

（四）充實隊伍，加強(qiáng)督導(dǎo)，全力做好下放事權(quán)對接。積極加強(qiáng)與縣級放權(quán)部門溝通聯(lián)系，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好放權(quán)全面對接準(zhǔn)備工作。一是充實隊伍。以前涉及權(quán)力下放的部門中有不少只有一名或兩名工作人員，權(quán)力下放后工作量將會有所增加、工作要求將會更高，為此我們從機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)了部分業(yè)務(wù)水平高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志充實到相關(guān)站所。二是調(diào)整分工。重新調(diào)整了黨政領(lǐng)導(dǎo)分工和干部崗位，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)對涉及權(quán)力下放站所的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推行一線工作法，要求分管領(lǐng)導(dǎo)定期向鎮(zhèn)黨委及上級業(yè)務(wù)主管部門匯報工作。三是調(diào)整任務(wù)目標(biāo)。組織相關(guān)站所對照所下放的權(quán)力，編制上報2014年工作計劃，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。鎮(zhèn)政府通過與相關(guān)站所的上級業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，制定目標(biāo)責(zé)任書，使各相關(guān)站所既有壓力又有動力，確保工作獎罰分明。四是加強(qiáng)監(jiān)督。鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期開展重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目調(diào)度會，督導(dǎo)各部門工作進(jìn)展及下放事權(quán)的承接情況。

（五）強(qiáng)化措施，注重實效，大力促進(jìn)工作落實。一是土地流轉(zhuǎn)方面。以市煙草公司為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，流轉(zhuǎn)新坪、李家壩村土地2800畝，實施了一期1000畝標(biāo)準(zhǔn)化煙地改造工程。二是強(qiáng)力推進(jìn)征遷拆違。1-5月份，全鎮(zhèn)已完成征地36畝，簽訂拆遷協(xié)議2戶，拆遷面積約1860平方米；查處違法建設(shè)4戶，其中責(zé)令其自拆2戶，強(qiáng)制拆除2戶，拆除違法建設(shè)面積260㎡。

（六）明確目標(biāo)，強(qiáng)化招商，努力培育和集聚特色產(chǎn)業(yè)。首先，確立打造省級第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，啟動實施縣級重大項目“幼兒園和客運(yùn)站綜合體開發(fā)”，總投資5000萬元以上；引進(jìn)市煙司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化烤煙工作站，總投資960萬元。其次，以產(chǎn)業(yè)示范園為重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。今年列入鎮(zhèn)重點(diǎn)項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到3家，總投資達(dá)15000萬元，目前已實際到位資金3500萬元。

（七）科學(xué)編制，加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力編制農(nóng)副產(chǎn)品深加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)5個，計劃投資3.2億元，建立和充實項目庫。二是城鎮(zhèn)建設(shè)投入不斷加強(qiáng)。加大投入，啟動建設(shè)小城鎮(zhèn)項目3個，實際到位資金680萬元。鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項目已完成規(guī)劃設(shè)計；中學(xué)整體搬遷進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計和立項審批，城鎮(zhèn)服務(wù)功能正進(jìn)一步完善。

二、存在的主要問題

（一）有些擴(kuò)權(quán)事項下放難操作?？h上雖然對擴(kuò)權(quán)事項做了總體的規(guī)定，但不是很具體，有些需要系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)定，由于縣級相關(guān)職能部門尚未對有關(guān)權(quán)限下放情況進(jìn)行明確，有少數(shù)部門有難事往鄉(xiāng)鎮(zhèn)推，有好事一桿子到底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能被動服從，無主觀能動性，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力差，政府難以發(fā)揮整體效能。同時，存在執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)與審批權(quán)不相匹配的現(xiàn)象，客觀上造成中心鎮(zhèn)總體工作量加大與財政負(fù)擔(dān)加重的現(xiàn)象，人手緊缺的矛盾進(jìn)一步加大。

（二）土地指標(biāo)偏緊，土地供需矛盾突出。2014年我鎮(zhèn)土地指標(biāo)為35畝，而2014年我鎮(zhèn)已排定項目5個，需建設(shè)用地150多畝，遠(yuǎn)不能滿足重點(diǎn)項目建設(shè)用地需求。

（三）區(qū)位條件較好，但交通條件依然落后。地處西部中心的商貿(mào)重鎮(zhèn)，現(xiàn)已形成連接境內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)，擁有縣道150馬新公路、中涼公路等交通干線，東連213國道和307省道，即將開工的仁沐新高速公路出口距集鎮(zhèn)約2公里，在該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位舉足輕重。不利因素為，目前公路多為三級以下公路，等級較低，路況較差，難以引進(jìn)大企業(yè)、大項目。

（四）項目編制爭取難度較大。當(dāng)前，各地對項目編制爭取意識普遍提高，形勢日趨激烈，加之我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏投資比重大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項目，再加上我鎮(zhèn)企業(yè)參與程度不高，向上爭取項目資金投入的壓力進(jìn)一步加大。

（五）專業(yè)人才缺乏。承接擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)權(quán)力轉(zhuǎn)移的能力和準(zhǔn)備還不充分，突出表現(xiàn)在：規(guī)劃修編、項目管理等人才匱乏，工作人員不熟悉審批條件、辦理流程，業(yè)務(wù)能力急待提高，干部思想意識、業(yè)務(wù)能力一時還不能適應(yīng)新形勢、新要求；企業(yè)科技型、創(chuàng)新型、管理型人才緊缺,自主創(chuàng)新步伐不快，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)；有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民較少，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。特別是由于鎮(zhèn)地處西部中心，遠(yuǎn)離城區(qū)等多方面影響，存在引不來人、留不住人的現(xiàn)象。

（六）上級部門資源整合力度還不夠強(qiáng)。中心鎮(zhèn)一中心（便民服務(wù)中心）、一校一園（標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校、中心幼兒園）、二院（中心衛(wèi)生院、敬老院）、二站（綜合文化站、農(nóng)村綜合服務(wù)站）、二體（商貿(mào)綜合體、新農(nóng)村綜合體）等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)還不完善，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，城鎮(zhèn)綜合承載力得不到強(qiáng)化。尤其是中心鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源不足，優(yōu)先發(fā)展、加快投入的機(jī)制還需要進(jìn)一步健全和完善。

三、下一步工作打算

（一）平穩(wěn)承接下放事權(quán)，增強(qiáng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的主動性。成立鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，采取招考、聘用等方式充實工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對所下放、委托給我鎮(zhèn)的行政許可和審批事項，一律進(jìn)入鎮(zhèn)行政服務(wù)中心辦理，實行“一站式服務(wù)”。設(shè)立鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地審批；確定鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程項目的規(guī)劃設(shè)計條件；核發(fā)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程及村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程鄉(xiāng)村建設(shè)的“一書三證”（選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證）；負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法用地和違法建設(shè)的查處。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃引導(dǎo)能力。立足縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好遠(yuǎn)期、中期、近期的關(guān)系，按照“科學(xué)謀劃、易于操作”的原則，結(jié)合城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)控制性詳規(guī)、生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及環(huán)保、交通、水利等專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)，突出本地特色，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好我鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，明確我鎮(zhèn)的功能定位、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局。到2016年，我鎮(zhèn)新增建成區(qū)面積0.2平方公里以上，規(guī)劃的村莊布點(diǎn)建成率達(dá)20%以上。

（三）加快特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚，發(fā)揮中心鎮(zhèn)輻射功能。立足區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保型、科技型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，放低準(zhǔn)入門檻，加大招商引資力度，引導(dǎo)項目、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，重點(diǎn)做大做強(qiáng)磷化工，培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流業(yè)，爭取將白魔芋產(chǎn)業(yè)列入省產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)鎮(zhèn)，促進(jìn)白魔芋產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，提高綜合競爭力。到2016年，力爭農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流2個1億元級產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)能實現(xiàn)。以三次產(chǎn)業(yè)的競相發(fā)展，做強(qiáng)中心鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的輻射功能。

（四）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強(qiáng)綜合承載能力。立足增強(qiáng)綜合承載功能、提升城鎮(zhèn)品味，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建設(shè)，拉開城鎮(zhèn)框架，拓展發(fā)展空間，著力打造“宜居、宜商、宜業(yè)”的城鄉(xiāng)環(huán)境。今年重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)中心幼兒園、客運(yùn)站綜合體開發(fā)、污水處理、垃圾處理，環(huán)境衛(wèi)生整治以及鎮(zhèn)村亮化、綠化工程。并建立健全相應(yīng)的公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，改善鎮(zhèn)村生產(chǎn)生活條件。

（五）創(chuàng)新工作舉措，努力破解制約發(fā)展的各種難題。一是圍繞增強(qiáng)輻射功能，突破項目謀劃爭取難。二是圍繞加大有效投入，突破征地拆遷和用地指標(biāo)難。三是圍繞創(chuàng)優(yōu)發(fā)展平臺，突破建設(shè)資金難。按照“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，豐富市場化運(yùn)作手段，采用“一級開發(fā)”模式，引入外來投資公司參與城鎮(zhèn)建設(shè)。四是圍繞產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，突破招商引資難。

四、幾點(diǎn)建議

一是建議縣統(tǒng)一進(jìn)行部署，推動有關(guān)部門根據(jù)實施細(xì)則的要求，幫助試點(diǎn)鎮(zhèn)制定完善工作制度、政務(wù)公開制度和監(jiān)督機(jī)制，明確各事項的辦理流程、審批條件和辦理時限等。同時，落實業(yè)務(wù)骨干，做好接收試點(diǎn)鎮(zhèn)工作人員到縣跟班學(xué)習(xí)和派員駐鎮(zhèn)指導(dǎo)等工作，提高試點(diǎn)鎮(zhèn)工作人員依法行政的能力，指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)迅速規(guī)范地開展各項新業(yè)務(wù)，順利承接所下放的事項。二是建議按照“重心下移、權(quán)力下放”的原則，在公務(wù)員、事業(yè)單位招考名額上，適當(dāng)向試點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，用于擴(kuò)招項目編制、城鎮(zhèn)規(guī)劃、投資融資等緊缺人才，并制定留住人才的各項人才政策，幫助試點(diǎn)鎮(zhèn)吸引并留住優(yōu)秀人才，推動“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作順利實施。