衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法工作要點

時間:2022-01-14 09:42:42

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衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法工作要點

2015年全縣衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督工作以黨的十八屆三中全會為指導,貫徹落實全縣衛(wèi)生和計生工作會議精神,以加快基層綜合執(zhí)法監(jiān)督體系建設為基礎,以不斷強化衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設為核心,以切實履行法律法規(guī)規(guī)定的工作職責為主線,大力推動衛(wèi)生計生政策法規(guī)、執(zhí)法責任制和法制宣傳等工作的發(fā)展,不斷強化依法行政和服務意識,努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生計生工作綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法的新局面。

一、加強法制建設,深入推進衛(wèi)生計生依法行政

(一)繼續(xù)深入開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)“六五”普法工作。實施法制宣傳教育年度計劃,落實普法工作責任制,推進依法行政,確?!傲濉逼辗涞綄嵦?。

(二)深化行政審批改革,整合規(guī)范衛(wèi)生計生許可行政審批。完善“一個窗口對外”、“一站式”和“一條龍”服務,進一步簡化行政審批流程,不斷規(guī)范許可行為,切實加強對審批行為的監(jiān)管,堅決杜絕濫用職權(quán)、亂許可等現(xiàn)象發(fā)生。

(三)依法依規(guī),規(guī)范執(zhí)法。認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,不斷提高依法行政的意識和能力,加強和改進制度建設,堅持依法科學民主決策,全面推進政務公開,依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,告知辦事項目有關(guān)信息,強化行政監(jiān)督和問責,進一步提高衛(wèi)生計生法制建設水平。

(四)進一步加強衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督稽查工作。充分發(fā)揮層級稽查的作用,查找執(zhí)法環(huán)節(jié)中的缺點不足,及時予以糾正。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法制度,規(guī)范衛(wèi)生計生行政行為。強化內(nèi)部稽查和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務指導和工作稽查,督促全面履行職責。

(五)創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法方式。加強衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法工作,提高執(zhí)法效果,探索推行衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督約談制度。首次在生活飲用水、醫(yī)療執(zhí)業(yè)日常監(jiān)管工作中試行約談,對存在問題的管理相對人,采取與其面對面溝通的方式,進行有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生安全知識的宣傳、警示教育,并告知其違法行為性質(zhì)、危害和提出整改意見。

二、加強衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法體系建設,提升衛(wèi)生計生監(jiān)督服務能力

(一)推進衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法資源整合。貫徹落實省衛(wèi)生計生委、省編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健計劃生育技術(shù)服務及衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法資源的指導意見》,加快衛(wèi)生監(jiān)督與計生執(zhí)法機構(gòu)整合。探索執(zhí)法資源整合方式、方法、職責定位、人員調(diào)配、保障機制及提高執(zhí)法效能的評價機制等。

(二)加快推進綜合執(zhí)法監(jiān)督體系基礎設施建設。完成原縣衛(wèi)生監(jiān)督局房屋建設項目,加強綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設,力爭本年度內(nèi)搬進新房辦公,積極爭取政策支持,改善辦公設施、執(zhí)法裝備等條件,提高衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法保障水平。

(三)繼續(xù)推進衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管服務,在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法監(jiān)督站建設的基礎上,落實綜合執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管巡查、信息報送和錄入、工作考核等工作制度,建立健全被監(jiān)督單位戶檔,規(guī)范工作程序和內(nèi)容,加強綜合執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管服務指導,提升綜合執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管服務能力。

(四)加強衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設。認真落實衛(wèi)生計生監(jiān)督員培訓規(guī)劃,通過請進來,送出去,分層分級培訓,完成培訓計劃。組織衛(wèi)生計生行政處罰案卷評析活動,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。轉(zhuǎn)變工作職能,改進服務方式,簡化行政審批程序,規(guī)范服務流程,大力推進網(wǎng)上審批、辦證,完善并落實一次性告知、首接負責、限時辦結(jié)等工作制度。開展綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)先進單位創(chuàng)建活動。

(五)加快綜合執(zhí)法監(jiān)督信息化建設。完善綜合執(zhí)法監(jiān)督信息基礎體系建設,做好專業(yè)信息數(shù)據(jù)上報和綜合執(zhí)法監(jiān)督信息數(shù)據(jù)利用工作,做好行政許可、經(jīng)常性監(jiān)督、檢驗監(jiān)測、案件查處的信息采集登錄和上報。

三、突出重點,進一步強化治理整頓,扎實開展各項衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作

(一)深入開展整頓醫(yī)療和計劃生育服務秩序,打擊非法行醫(yī)專項行動。一是嚴厲打擊無證行醫(yī)行為;二是嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的違法違規(guī)行為;三是嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為,扎實開展“出生人口性別比綜合治理年”活動;四是堅決打擊“醫(yī)托”行為;五是加強與公安、檢察部門配合,完善打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會議制度;六是創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管;七是進一步加強醫(yī)療廣告監(jiān)管,遏制違法違規(guī)虛假醫(yī)療廣告。

(二)繼續(xù)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。進一步加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范行政許可,健全監(jiān)督管理檔案。落實城區(qū)、白氏坪供水單位末稍水月檢,出廠水、水源水季檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、學校及托幼機構(gòu)飲用水每年至少集中抽檢一次的監(jiān)測制度。加強飲用水水質(zhì)現(xiàn)場監(jiān)測和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作,開展基本調(diào)查,摸清本地水廠基本情況和衛(wèi)生現(xiàn)狀。依法嚴厲查處飲用水違法行為,及時通報違法情況。

(三)開展餐飲具及公共用品等各類用具集中清洗消毒從業(yè)單位治理整頓。進一步加大監(jiān)督檢查力度,重點加強餐飲具、公共用品集中消毒單位的監(jiān)督檢查。對各類用具抽檢頻次每月不少于1次,檢測不合格的,依法予以處罰。對監(jiān)督檢查不合格的通過當?shù)仉娨?、報刊等公共媒體向社會進行公告。

(四)加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。對集中空調(diào)通風系統(tǒng)開展專項監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展公共場所用具衛(wèi)生監(jiān)督抽檢和現(xiàn)場經(jīng)營環(huán)境檢測工作,對檢測不合格單位做好指導,督促整改。

(五)加強傳染病防控和學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。落實《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》,以醫(yī)療廢物管理、傳染病疫情報告和疫情控制措施落實情況為重點,加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督指導。加大對消毒產(chǎn)品經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查。加強醫(yī)療機構(gòu)消毒效果監(jiān)測,并及時公布監(jiān)測結(jié)果。推進實施《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》,在縣直管學校開展學校衛(wèi)生監(jiān)測試點,對學校衛(wèi)生有重點的開展監(jiān)督監(jiān)測評價、指導和衛(wèi)生培訓,改善學校衛(wèi)生條件,提高學校衛(wèi)生整體水平。加強與教育部門協(xié)調(diào)配合,開展春秋兩季以學校飲用水衛(wèi)生安全和傳染病防控為重點的綜合性監(jiān)督檢查工作。

(六)加強放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強醫(yī)療機構(gòu)放射診療防護和職業(yè)衛(wèi)生體檢機構(gòu)監(jiān)管,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作,強化醫(yī)療機構(gòu)放射防護責任,健全放射工作場所電離輻射監(jiān)測、評價和控制體系。加強醫(yī)療機構(gòu)放射診療許可及放射工作人員健康監(jiān)管,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案和個人劑量監(jiān)測檔案。

(七)貫徹落實新修訂的《省人口與計劃生育條例》,加大宣傳力度,適時組織修訂《土家族自治縣人口和計劃生育條例》。依法啟動實施“單獨二孩”生育政策和取消一孩生育服務證行政審批。進一步完善計劃生育執(zhí)法程序,嚴肅查處違法生育人員。

(八)做好食品生產(chǎn)企業(yè)標準備案管理服務。積極幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全標準體系,協(xié)助企業(yè)做好食品生產(chǎn)標準備案申報。