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2014年紀檢監(jiān)察工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，以落實黨風廉政建設責任制、優(yōu)化懲防體系、改善作風行風、營造文明誠信供銷行業(yè)為重點，形成不想、不能、不敢腐敗的氛圍，為供銷合作事業(yè)健康發(fā)展提供服務和保障。

一、加強廉政教育，筑牢拒腐防變防線

廉政教育是紀檢監(jiān)察工作的重要職能之一，是懲防腐敗體系中基礎性、常規(guī)性工作，是從思想上預防腐敗的根本舉措。將廉政教育列入供銷合作社行政和黨建工作計劃，結合實際，提高教育的針對性。通過系列教育，使廉潔理念內化于心，外化于行。一是利用中心學習組定期進行廉政教育。形式上以播放廉政中國教育影視片為主，輔于政策文件學習或解讀。二是利用領導干部講黨課、上廉政課進行廉政教育。請縣有關部門領導專家或反腐倡廉宣講團成員為系統(tǒng)黨員領導干部進行反腐倡廉專題教育。三是利用供銷網站廉政建設欄目進行廉政教育。廣泛宣傳系統(tǒng)廉政建設工作動態(tài)、勤廉典型先進事跡，增加違法違紀警示案例、廉政公益廣告等內容。四是組織機關工作人員積極參與上級組織的各種廉政書畫、知識競賽等活動。筑牢拒腐防變思想防線，營造良好的廉政文化氛圍，形成以教育使人不想腐敗的氛圍。

二、優(yōu)化懲防體系，完善制度落實責任

反腐倡廉重在建設，建設的重點是構筑懲防腐敗體系。要以學習、落實第二個五年懲防體系建設工作規(guī)劃為契機，在調研總結第一個五年懲防體系建設工作規(guī)劃實施情況的基礎上，結合供銷合作社實際，把上級總體部署細化為有供銷合作社部門特色的針對性和操作性強的具體措施。一是簽訂廉政責任書。制定《2014年縣供銷合作社黨風廉政建設工作責任分解意見》，與縣社機關各科室、各供銷企業(yè)負責人簽訂黨風廉政建設責任書，規(guī)范工作行為，明確廉政責任，落實“一崗雙責”。二是完善內控機制。按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，結合新三定方案，建立健全全員崗位責任制。重新梳理崗位職責，查找崗位廉政風險，優(yōu)化崗位運行流程，制定崗位風險防范措施。把懲防體系建設融入到崗位責任和具體業(yè)務中，增強預防腐敗的主動性和有效性。三是在建立黨組織的非公企業(yè)中實現(xiàn)黨的紀律監(jiān)督組織和預防腐敗機構全覆蓋。在縣直非公企業(yè)中，重點助推新合農特集團公司達到“五個有”標準，即：有機構牌子、有工作場所、有規(guī)章制度、有資料臺賬、有經費保障。四是要完善各項制度。以制度重新梳理為基礎，以提高制度執(zhí)行力為重點，完善思想道德教育的長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，不斷增強懲防體系建設的科學性和有效性。形成以制度使人不能腐敗的氛圍。

三、履行督查職責，推進各項工作落實

監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善對策、推動各項工作目標任務落實的重要環(huán)節(jié)，是紀檢監(jiān)察機關的重要職能，是保障系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的重要手段。一是加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。對縣政府賦予供銷合作社的重點工作、年度和階段性重點工作推進情況進行監(jiān)督檢查，確保各項目標任務全面完成。二是加強對各類項目資金申報使用情況的監(jiān)督檢查。對“新網工程”、農產品產銷對接等財政發(fā)展引導資金使用情況實施全程監(jiān)督，確保項目資金安全運行和有效使用。三是加強產銷對接、農貿市場改建等工程建設領域關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，從嚴治理規(guī)避招標、隨意增加工程量、低價中標高價結算等行為。四是加強對社有資產使用管理的監(jiān)督。五是加強對落實黨風廉政責任制和《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查。嚴格按照縣社《黨風廉政建設監(jiān)督檢查實施辦法》和《關于黨務公開工作的實施意見》規(guī)定的內容、程序對落實黨風廉政責任、執(zhí)行《廉政準則》和實行黨務公開情況進行監(jiān)督檢查，以落實黨風廉政責任監(jiān)督檢查常態(tài)化來推進黨務、社務公開透明。形成以監(jiān)督使人不敢腐敗的氛圍。

四、改善作風行風，營造文明誠信行業(yè)

供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，服務的主要對象是農民，供銷合作社的發(fā)展要順應三農的需求，努力成為農業(yè)社會化服務的骨干力量、農村現(xiàn)代流通的主導力量、農民專業(yè)合作的帶動力量。營造文明誠信供銷行業(yè)，是供銷合作社服務三農的一項重點工程。一是引導系統(tǒng)企業(yè)對照文明服務示范單位標準，公開向服務對象作出文明誠信經營服務承諾，進一步規(guī)范文明誠信經營行為，提升文明誠信服務質量。二是以“農村放心店”建設為抓手，指導各行業(yè)協(xié)會根據農時季節(jié)開展各種便農、惠農、利農服務活動，讓服務對象感受到供銷行業(yè)優(yōu)質、便捷服務。三是加強機關作風建設，落實中央、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見，制定和修訂縣社改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見和為農服務工作公開承諾。四是配合縣紀委督查組對機關作風和供銷行業(yè)經營服務狀況進行明查暗訪，廣泛征求社會各屆對供銷行業(yè)的意見和建議，樹立文明誠信行業(yè)典型，促進系統(tǒng)企業(yè)爭創(chuàng)各級文明服務示范單位。爭取機關作風和系統(tǒng)行風形象有改善，城鄉(xiāng)居民農民對供銷合作社的知曉度和滿意度大幅度提高。

五、推進“三項建設”活動，加強紀檢組織建設

以“為民、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動為主題，深入推進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設”活動，促進讀書思廉、警示促廉、執(zhí)紀清廉，不斷深化“傾心為黨執(zhí)紀、傾情為民服務”的執(zhí)紀理念；認真開展“紀委書記下基層”活動，積極參加縣紀委舉辦的各類業(yè)務技能培訓，加強黨的方針政策、法律法規(guī)和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識學習，提高執(zhí)紀執(zhí)法、案件查辦、信訪處置能力和水平，主動融入忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。