導(dǎo)語：法制辦依法行政工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年，全區(qū)依法行政工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞全區(qū)中心工作，進(jìn)一步優(yōu)化行政決策機(jī)制，突出轉(zhuǎn)變政府職能、科學(xué)民主依法決策、法制監(jiān)督制約等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、加快轉(zhuǎn)變政府職能

1、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。深入推進(jìn)、規(guī)范綜合執(zhí)法和城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“罰繳分離”和“收支兩條線”制度。

2、深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實(shí)行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離制度，落實(shí)重大行政執(zhí)法案件集體討論制度和公開審理制度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索將執(zhí)法人員“1人1檔”與執(zhí)法證件管理相結(jié)合，實(shí)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)跟蹤管理，作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲的重要參考和年度考核的重要內(nèi)容。

3、推動(dòng)行政服務(wù)再上新水平。加快區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心的建設(shè)，按照“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、親民、廉潔”責(zé)任政府的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，加強(qiáng)監(jiān)管力度，為企業(yè)和人民群眾提供公開、透明、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、規(guī)范、統(tǒng)一的服務(wù)，將區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)成為我區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的重要窗口。

二、切實(shí)提升制度建設(shè)質(zhì)量

4、提高規(guī)范性文件制作質(zhì)量。不斷完善社會(huì)公眾參與機(jī)制，擴(kuò)大專家和公民代表參與度，提高規(guī)范性文件的針對(duì)性和可操作性。努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、媒體公開征求意見。適時(shí)開展規(guī)范性文件清理，及時(shí)公布清理結(jié)果。

5、加大規(guī)范性文件監(jiān)督管理力度。依據(jù)《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，對(duì)街道辦事處和部門規(guī)范性文件報(bào)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)持對(duì)備案文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。實(shí)施滿2年的規(guī)范性文件，組織實(shí)施單位開展后評(píng)估。

三、健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制

6、完善重大行政決策機(jī)制和程序。完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序。擴(kuò)大聽證范圍，法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，都要進(jìn)行聽證，意見采納情況及時(shí)反饋或公布。重大決策事項(xiàng)承辦單位牽頭組織或委托社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)等次提出決策、暫緩決策或不予決策建議。加大對(duì)重大行政決策的合法性審查力度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不宜提交審議的，區(qū)政府不予審議。重大行政決策出臺(tái)前向區(qū)人大報(bào)告。

7、加強(qiáng)行政決策規(guī)范化建設(shè)。區(qū)政府辦、區(qū)法制辦和重大決策事項(xiàng)承辦單位進(jìn)一步完善分工合作機(jī)制，按照重大行政決策程序規(guī)定，履行相關(guān)程序。實(shí)行重大行政決策目錄管理制度，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案進(jìn)行規(guī)范。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評(píng)估、審查報(bào)告格式化、規(guī)范化，建立重大行政決策檔案制度，對(duì)決策過程和決策實(shí)施中的文件資料及時(shí)整理立卷歸檔。

8、健全行政決策后評(píng)估和糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。對(duì)決策執(zhí)行情況和社會(huì)反映，決策實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告，適時(shí)開展后評(píng)估。完善行政決策責(zé)任追究制度機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)監(jiān)察督查，對(duì)決策實(shí)施情況、執(zhí)行效果進(jìn)行跟蹤檢查，組織開展重大行政決策聽證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作檢查。對(duì)于不執(zhí)行決策程序或搞形式主義的應(yīng)嚴(yán)肅處理，對(duì)于違反決策權(quán)限和程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤、造成重大損失的，按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則依法追究責(zé)任。

四、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

9、推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。健全依申請(qǐng)公開機(jī)制，明確依申請(qǐng)公開范圍，對(duì)于不宜公開或暫時(shí)不宜公開的政府信息，通過落實(shí)制度、規(guī)范程序加強(qiáng)管理。做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行向街道、社區(qū)延伸工作，2014年底實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋。

10、強(qiáng)化行政監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，重視社會(huì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職情況監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，建立行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員制度與行政監(jiān)察聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加大對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，落實(shí)重大行政處罰、行政許可、行政復(fù)議決定備案制度。加大對(duì)不作為、違法行政導(dǎo)致行政訴訟敗訴或行政復(fù)議案件被撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行等情形的考核評(píng)價(jià)力度，對(duì)因不作為、行政行為違法或不當(dāng)而引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的實(shí)行考核評(píng)先一票否決。

五、依法化解社會(huì)矛盾糾紛

11、充分發(fā)揮行政復(fù)議功能。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，完善受理、審理程序和制度。推進(jìn)行政復(fù)議受理環(huán)節(jié)下移，在政務(wù)服務(wù)中心或信訪接待中心設(shè)立復(fù)議受理窗口，健全復(fù)議與信訪、訴訟制度的銜接機(jī)制，建立完善行政復(fù)議糾錯(cuò)案件過錯(cuò)責(zé)任追究制度，積極推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽證及說理式復(fù)議決定書。深入開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范復(fù)議受理、審查、中止、決定、執(zhí)行等各項(xiàng)工作流程。

12、扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。在信訪接待中心等服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立行政調(diào)解接待窗口，具體負(fù)責(zé)對(duì)涉及區(qū)政府及其部門行政調(diào)解的接待、受理、協(xié)調(diào)、處置、交辦和督查督辦。依托“大調(diào)解”平臺(tái)，建立價(jià)格糾紛、環(huán)保糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等專業(yè)調(diào)處工作站（點(diǎn)）。人保、環(huán)保、住建、工商、物價(jià)等有明確法律職責(zé)、調(diào)解任務(wù)較重的部門，進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制、流程和保障制度，提升行政調(diào)解規(guī)范化水平。加強(qiáng)行政調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，開展多種形式的調(diào)解技巧培訓(xùn)，注重運(yùn)用信息化手段提高行政調(diào)解工作效率。完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。

六、落實(shí)依法行政保障措施

13、深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。建立法律顧問制度，成立政府法制專家咨詢委員會(huì)。加強(qiáng)依法行政工作載體建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)依法行政考核工作，深入開展依法行政示范點(diǎn)培育活動(dòng)。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，積極組織開展法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升法制機(jī)構(gòu)工作人員工作能力和水平。

14、加強(qiáng)和改進(jìn)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、專題研討等形式，學(xué)習(xí)行政機(jī)關(guān)通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)。落實(shí)政府?dāng)M任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測(cè)試和依法行政情況考察制度。有針對(duì)性地開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn)考試，進(jìn)一步提高法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平。

15、加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制宣傳工作。加強(qiáng)街道和部門信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量要求，不定期通報(bào)報(bào)送及采用情況，把報(bào)送信息情況納入依法行政工作考核。同時(shí)加強(qiáng)信息上報(bào)工作，爭(zhēng)取被上級(jí)專業(yè)網(wǎng)站和刊物采用，不斷擴(kuò)大政府法制工作的社會(huì)影響。