導(dǎo)語(yǔ)：依法行政及節(jié)能減排工作要點(diǎn)7篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年全市交通運(yùn)輸依法行政工作總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和省委十二屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路和工作方法，以落實(shí)行政體制改革為主線，加快交通運(yùn)輸職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)，推行交通運(yùn)輸負(fù)面清單管理模式，實(shí)施行政指導(dǎo)全覆蓋，強(qiáng)化交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理水平，為加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)和服務(wù)型政府部門(mén)建設(shè)，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系提供強(qiáng)有力的法治保障。

一、加快交通運(yùn)輸行政職能轉(zhuǎn)變

（一）深化交通運(yùn)輸行政審批制度改革。按照市委《關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，加大審批事項(xiàng)的“減、轉(zhuǎn)、放、免”力度，制定現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目清單，做好上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)銜接，可下放給縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門(mén)的，堅(jiān)決下放。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)規(guī)范管理，在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)推行負(fù)面清單管理模式，將政府部門(mén)自己掌握的不能許可和審批等方面的信息提前公示給投資人，變?cè)S可和審批結(jié)果告知為提前公示，引導(dǎo)投資企業(yè)和個(gè)人減少盲目投入，進(jìn)一步提高審批效率。切實(shí)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)調(diào)整后的市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管，營(yíng)造并維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

（二）簡(jiǎn)化行政許可辦事流程。改進(jìn)審批方式，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)的辦理流程，完善網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)。推行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的辦理模式，提升交通運(yùn)輸行政審批效率。積極配合做好進(jìn)駐市、縣政務(wù)服務(wù)中心的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)的順利進(jìn)駐。

（三）深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。進(jìn)一步按照高標(biāo)準(zhǔn)、高要求推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行三級(jí)聯(lián)網(wǎng)各項(xiàng)工作。完成市級(jí)平臺(tái)與省廳平臺(tái)的對(duì)接建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)平臺(tái)的建設(shè)。

二、推進(jìn)交通運(yùn)輸行政決策規(guī)范化

（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和行政決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，把聽(tīng)取意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為交通運(yùn)輸重大行政決策的必經(jīng)程序。研究明確交通運(yùn)輸重大行政決策的范圍、具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)重大行政決策規(guī)范化建設(shè)。建立并實(shí)施決策目錄管理制度，對(duì)重大交通運(yùn)輸決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案進(jìn)行規(guī)范。推行重大行政決策草案和聽(tīng)證、論證、評(píng)估、審查報(bào)告的格式化和規(guī)范化。建立重大行政決策檔案制度，對(duì)交通運(yùn)輸重大行政決策的決定和實(shí)施過(guò)程中的文件資料及時(shí)整理歸檔。

（六）嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸運(yùn)輸重大行政決策責(zé)任。建立決策評(píng)估機(jī)制，及時(shí)跟蹤了解、適時(shí)評(píng)估重大交通運(yùn)輸行政決策實(shí)施情況，2014年要選取1－2件直接關(guān)系民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的交通運(yùn)輸重大行政決策事項(xiàng)開(kāi)展后評(píng)估。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善交通運(yùn)輸重大行政決策責(zé)任追究制度。

三、加強(qiáng)交通運(yùn)輸政策措施研究

（七）充分發(fā)揮政策措施對(duì)于交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，緊密?chē)@加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系等中心工作，重點(diǎn)在提高交通運(yùn)輸服務(wù)民生水平、創(chuàng)新交通運(yùn)輸發(fā)展體制機(jī)制等方面，繼續(xù)開(kāi)展研究，引導(dǎo)出臺(tái)促進(jìn)全市交通運(yùn)輸發(fā)展和規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)管理的政策措施。

（八）加強(qiáng)依法行政信息宣傳和調(diào)研工作。建立信息宣傳聯(lián)絡(luò)員、信息宣傳考評(píng)、信息采用通報(bào)等機(jī)制，強(qiáng)化行政指導(dǎo)典型案例報(bào)送及時(shí)性，時(shí)效性，全面加強(qiáng)依法行政信息宣傳工作；圍繞交通運(yùn)輸依法行政工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新依法行政工作思路和方法；出臺(tái)《全市交通運(yùn)輸依法行政信息報(bào)送、調(diào)研和創(chuàng)新工作考評(píng)辦法》。

四、改進(jìn)和規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法

（九）研究開(kāi)展行政執(zhí)法體制改革。研究進(jìn)一步理清交通運(yùn)輸內(nèi)部上下級(jí)的管理職能，積極推進(jìn)事權(quán)下放，執(zhí)法權(quán)重心向縣（區(qū)）適當(dāng)下移，減少執(zhí)法層級(jí)。結(jié)合交通運(yùn)輸事業(yè)單位分類(lèi)改革，開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法人員編制規(guī)范化研究。對(duì)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所的職責(zé)定位進(jìn)行研究，細(xì)化明晰管理職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在基層交通運(yùn)輸管理領(lǐng)域的作用?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展調(diào)研，積極探索全面推行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法。

（十）切實(shí)做好第一輪“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”各項(xiàng)工作。按照《全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》安排，全面推進(jìn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在抓好階段性重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化智能執(zhí)法創(chuàng)新，創(chuàng)新交通運(yùn)輸執(zhí)法手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段，采用衛(wèi)星定位、移動(dòng)執(zhí)法終端等科技手段提高交通運(yùn)輸部門(mén)執(zhí)法調(diào)查取證、行業(yè)日常監(jiān)管的水平，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸執(zhí)法信息化辦案水平和快速反應(yīng)、應(yīng)急處理能力。積極推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式。加大運(yùn)政執(zhí)法裝備的投入，在全市交通運(yùn)輸運(yùn)政執(zhí)法中開(kāi)展無(wú)手寫(xiě)文書(shū)活動(dòng)。開(kāi)展行業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。強(qiáng)化“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”督查考核工作，加大推進(jìn)力度，制定評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。認(rèn)真做好總結(jié)表彰工作，探索并建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，固化工作成果，為新一輪“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（十一）扎實(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改。按照《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開(kāi)展全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改工作的通知》要求，用6個(gè)月時(shí)間在全系統(tǒng)組織對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行一次徹底的梳理和專(zhuān)項(xiàng)整改，把群眾反映最突出、意見(jiàn)最大的問(wèn)題作為開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改的重要內(nèi)容。通過(guò)整改進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸執(zhí)法的規(guī)范、公正和文明水平。

五、加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍和站所建設(shè)

（十二）開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法人員大輪訓(xùn)。按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作方案》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法培訓(xùn)考試大綱》的要求，從2014年下半年起，用3年時(shí)間，組織對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有執(zhí)法人員開(kāi)展大輪訓(xùn)。堅(jiān)持全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的原則，制訂培訓(xùn)具體實(shí)施計(jì)劃，選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師資，研究確定分層次、分類(lèi)別制定教學(xué)方案，有效推進(jìn)培訓(xùn)工作。

（十三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。嚴(yán)把執(zhí)法人員入門(mén)關(guān)，繼續(xù)實(shí)施大專(zhuān)以上文化準(zhǔn)入和崗前培訓(xùn)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化在崗人員的培訓(xùn)力度，堅(jiān)持嚴(yán)格教學(xué)、嚴(yán)格軍訓(xùn)、嚴(yán)格考試，不斷提高在崗培訓(xùn)的質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)。以執(zhí)法證件管理為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督。

（十四）推進(jìn)執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一內(nèi)部標(biāo)示，規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)管理，健全業(yè)務(wù)工作制度和程序，研究基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施方案。

六、強(qiáng)化交通運(yùn)輸執(zhí)法評(píng)議考核和執(zhí)法監(jiān)督

（十五）認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核。做好迎接交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳開(kāi)展的2014年度行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，市局將根據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》（2010年第2號(hào)令），組織自評(píng)、互評(píng)、考評(píng)“三評(píng)”活動(dòng)，對(duì)全市所有交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定并公示。將執(zhí)法考評(píng)內(nèi)容納入年度交通運(yùn)輸目標(biāo)考核范圍。

（十六）推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化和制度化。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督有關(guān)工作的意見(jiàn)》（淮依法〔2013〕3號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步健全層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，加大制度執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)工作的監(jiān)督力度，委托第三方機(jī)構(gòu)采取專(zhuān)題暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域存在的違法或者不當(dāng)行政行為以及執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)方面的存在問(wèn)題。對(duì)行政不作為或亂作為、濫用職權(quán)、粗暴執(zhí)法的，嚴(yán)格責(zé)任追究。

七、依法化解社會(huì)矛盾糾紛

（十七）做好行政復(fù)議和訴訟工作。實(shí)施行政訴訟模擬法庭制度和探索交通運(yùn)輸行政復(fù)議政務(wù)服務(wù)中心窗口受理模式，嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議糾錯(cuò)案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。積極推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽(tīng)證及說(shuō)理式復(fù)議決定書(shū)。深入開(kāi)展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范復(fù)議受理、審查、中止、決定、執(zhí)行等各項(xiàng)工作流程，完善檔案管理、案卷評(píng)查等工作制度，落實(shí)復(fù)議經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)所等保障措施。

（十八）提高行政調(diào)解效能和改革創(chuàng)新信訪工作。加強(qiáng)行政調(diào)解工作的調(diào)查研究、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制、流程和保障措施，提升行政調(diào)解規(guī)范化水平。注重運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作，規(guī)范信訪工作流程，通過(guò)以案說(shuō)法、專(zhuān)項(xiàng)治理等方式引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，依法維護(hù)信訪秩序。

八、落實(shí)依法行政保障措施

（十九）穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)。加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和組織推進(jìn)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)中的參謀助手和法律顧問(wèn)的作用。

（二十）進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)法治理念。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和執(zhí)法人員學(xué)法制度落實(shí)情況的督促檢查，引領(lǐng)廣大交通運(yùn)輸部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹(shù)立以執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局為基本內(nèi)容的法治理念，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決交通運(yùn)輸發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力。組織2次中心組集體學(xué)法。組織舉辦全系統(tǒng)法制骨干培訓(xùn)班。

（二十一）做好“六五”普法年度工作任務(wù)。制定《2014年全市交通運(yùn)輸法制宣傳教育工作要點(diǎn)》，完成“六五”普法階段性工作任務(wù)。創(chuàng)新普法方式，運(yùn)用微電影等形式進(jìn)行普法宣傳。通過(guò)不同載體，充分發(fā)揮法治文化在法治建設(shè)中的教育、熏陶、示范、引導(dǎo)作用。

第二篇

2014年是我市建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)城市的決戰(zhàn)之年，也是我市創(chuàng)建綠色循環(huán)低碳交通城市區(qū)域性試點(diǎn)城市的開(kāi)局之年，今年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)節(jié)能減排工作的總體任務(wù)是：強(qiáng)力推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作，保質(zhì)保量完成試點(diǎn)項(xiàng)目，并根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)新形勢(shì)、新發(fā)展、新要求，實(shí)施一批試點(diǎn)方案以外的項(xiàng)目，確保優(yōu)質(zhì)高效通過(guò)交通運(yùn)輸部考核驗(yàn)收。同時(shí)，完成綠色循環(huán)區(qū)域性低碳試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，為推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造更多、更好的條件。

結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的實(shí)際情況，2014年重點(diǎn)工作具體有以下六個(gè)方面：

一、深入貫徹落實(shí)省廳、市委市政府關(guān)于節(jié)能減排工作部署和要求

按照省交通運(yùn)輸廳，市生態(tài)辦、低碳辦、大氣辦、節(jié)能辦、環(huán)保委等部門(mén)關(guān)于節(jié)能減排工作的總體要求，將對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。

1．認(rèn)真組織申報(bào)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目和節(jié)能減排示范項(xiàng)目。

2．認(rèn)真開(kāi)展能耗調(diào)查和年度節(jié)能減排考核工作，將調(diào)查責(zé)任落實(shí)到車(chē)、船、港口、公交、出租企業(yè)，確保能耗調(diào)查原始數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)照省廳“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)和2014年度工作目標(biāo)，做好我市各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)和考核工作。

3．完成市委、市政府各項(xiàng)節(jié)能減排工作任務(wù)，主要是生態(tài)市建設(shè)、低碳城市建設(shè)、交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能以及藍(lán)天工程等方面的目標(biāo)任務(wù)。

二、深入開(kāi)展綠色循環(huán)低碳區(qū)域性試點(diǎn)建設(shè)工作

4．扎實(shí)做好低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保通過(guò)交通運(yùn)輸部低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)的考核驗(yàn)收。

5．實(shí)施一批低碳交通試點(diǎn)項(xiàng)目以外的節(jié)能減排項(xiàng)目，以取得更好的試點(diǎn)效果。

6．積極爭(zhēng)取全國(guó)區(qū)域性低碳交通建設(shè)試點(diǎn)城市，為更好更快地推動(dòng)我市交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作創(chuàng)造條件。

7．積極配合省交通運(yùn)輸廳開(kāi)展綠色低碳交通運(yùn)輸省份建設(shè)，努力爭(zhēng)取省廳的資金、政策支持。

三、積極參加“車(chē)、船、路、港”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法，鞏固提升我市交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排效果。

8．“車(chē)”——嚴(yán)格實(shí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，鞏固甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)成果，繼續(xù)推進(jìn)液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）汽車(chē)在道路運(yùn)輸、城市公交和出租汽車(chē)中應(yīng)用，鼓勵(lì)使用節(jié)能和新能源汽車(chē)，深入開(kāi)展“綠色汽修”。

9．“船”——大力實(shí)施新一輪內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程，大力推進(jìn)內(nèi)河老舊船舶拆解工作，引導(dǎo)內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)以LNG為動(dòng)力燃料的船舶應(yīng)用。

10．“路”——應(yīng)用溫拌瀝青技術(shù)，開(kāi)展“感知公路”有關(guān)工作。

11．“港”——繼續(xù)推進(jìn)港口智能化運(yùn)營(yíng)管理，優(yōu)化港口裝卸工藝，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)這一高效節(jié)能運(yùn)輸組織方式，開(kāi)展“低碳港口”有關(guān)工作。配合市經(jīng)信委開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督，督促行動(dòng)方案各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

四、強(qiáng)化節(jié)能減排科技創(chuàng)新和示范推廣工作

以科技創(chuàng)新作為節(jié)能減排重要抓手，積極申報(bào)并開(kāi)展交通運(yùn)輸節(jié)能減排有關(guān)課題研究，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排科技成果轉(zhuǎn)化工作。重點(diǎn)支持運(yùn)輸組織信息化、節(jié)能降耗管理、能力建設(shè)、節(jié)能減排新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)等研究方向，鼓勵(lì)企業(yè)作為創(chuàng)新主體開(kāi)展交通運(yùn)輸節(jié)能減排科技創(chuàng)新與應(yīng)用。2014年，重點(diǎn)推廣的節(jié)能減排技術(shù)是：

12．在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛方面，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)模擬裝置應(yīng)用技術(shù)。

13．在營(yíng)運(yùn)船舶方面，船用柴油機(jī)改造LNG與柴油混合動(dòng)力技術(shù)。

14．在公路方面，感知公路，路面再生技術(shù)，太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)，車(chē)輛超載不停車(chē)預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)。

15．在港口方面，靠港船舶使用岸電技術(shù)，帶式輸送機(jī)系統(tǒng)及其他港口機(jī)械節(jié)能運(yùn)行控制技術(shù)，危貨碼頭作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)，原油碼頭和成品油碼頭油氣回收技術(shù)。

五、大力推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排

16．嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量準(zhǔn)入核查。

17．繼續(xù)執(zhí)行對(duì)客車(chē)實(shí)載率低于70％的線路不投放新運(yùn)力的政策，完善具體許可管理方式，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。

18．鞏固甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)成果。

19．大力實(shí)施新一輪內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程，推進(jìn)老舊運(yùn)輸船舶拆解工作。

20．繼續(xù)推進(jìn)天然氣動(dòng)力船舶的改造工作。

21．落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)公共交通與其他交通方式之間的無(wú)縫銜接。

22．繼續(xù)推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)服務(wù)管理信息化建設(shè)，推動(dòng)“電召”模式發(fā)展，提高電話預(yù)約效率。

23．支持公路運(yùn)營(yíng)狀態(tài)監(jiān)控等智能化數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)和公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

六、開(kāi)展交通運(yùn)輸節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)

繼續(xù)大力宣傳交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展理念，鼓勵(lì)城市居民低碳出行，努力營(yíng)造促進(jìn)全市交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展的良好外部環(huán)境。

24．積極參加全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)，集中宣傳交通運(yùn)輸節(jié)能減排先進(jìn)典型。

25．參加交通運(yùn)輸部與中央媒體合作策劃并實(shí)施的“低碳交通伴我行”主體宣傳活動(dòng)，宣傳我市節(jié)能減排成效，促進(jìn)生態(tài)文件建設(shè)。

26．組織參加省交通運(yùn)輸廳節(jié)能減排工作培訓(xùn)，采取專(zhuān)家講座、集體討論、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地調(diào)研等多種形式，努力取得良好的培訓(xùn)效果。

27．繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員素質(zhì)教育工程，大力宣傳機(jī)動(dòng)車(chē)節(jié)能駕駛操作規(guī)范，加大對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員的節(jié)能駕駛培訓(xùn)力度。

28．在行業(yè)培訓(xùn)和日常審批等過(guò)程中，開(kāi)展相應(yīng)的節(jié)能減排宣傳。

第三篇

一、考評(píng)對(duì)象

各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局，市直交通運(yùn)輸單位

二、信息報(bào)送

（一）信息聯(lián)絡(luò)員制度

各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局，市直交通運(yùn)輸單位專(zhuān)門(mén)指定一名工作人員作為交通運(yùn)輸依法行政信息宣傳員，具體負(fù)責(zé)本單位依法行政信息的報(bào)送工作，聯(lián)系人名單及相關(guān)信息于2014年3月15日前報(bào)送至市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)處。

（二）信息通報(bào)制度

各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、市直交通運(yùn)輸單位報(bào)送的依法行政信息、深度報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)交流等主要刊登于市交通運(yùn)輸局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，擇優(yōu)推薦至市級(jí)有關(guān)部門(mén)和媒體。市交通運(yùn)輸局定期對(duì)信息報(bào)送、采用情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）考核制度

1．在年度依法行政考核100分總分中，單列信息宣傳項(xiàng)目，確定分值為12分，每月1分（其中，基礎(chǔ)分為0.5，完成規(guī)定數(shù)量即得；采用分為0.5分）。

2．各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局和市直交通運(yùn)輸各單位每月上報(bào)信息量不少于4篇。

3．根據(jù)年度信息宣傳采用稿件數(shù)量和質(zhì)量，評(píng)選信息宣傳先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

三、調(diào)研工作

（一）調(diào)研內(nèi)容

圍繞交通運(yùn)輸依法行政工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，通過(guò)深入調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀，提出解決問(wèn)題的思路和方法，持續(xù)改進(jìn)工作，促進(jìn)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新。

（二）實(shí)施步驟

第一階段：報(bào)送課題（報(bào)送樣式見(jiàn)附件）。各縣區(qū)交通運(yùn)輸局和市直交通運(yùn)輸單位至少上報(bào)一項(xiàng)調(diào)研課題。各地各部門(mén)請(qǐng)于2014年3月15日之前報(bào)送市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)處。

第二階段：確定選題。市交通運(yùn)輸局組織對(duì)報(bào)送課題進(jìn)行篩選，編制公布全市交通運(yùn)輸年度調(diào)研課題目錄。（2014年5月）

第三階段：報(bào)送成果（2014年9月1日至9月30日）。各地各部門(mén)將調(diào)研成果報(bào)送至市交通運(yùn)輸局（紙質(zhì)稿+電子稿）。

第四階段：考核評(píng)比。由市交通運(yùn)輸局組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行集中評(píng)比。（2014年10月）

（三）考評(píng)辦法

調(diào)研成果評(píng)出一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名，分別給予相關(guān)單位年度依法行政考核加3分、2分、1分，同時(shí)評(píng)出優(yōu)秀獎(jiǎng)若干名。

四、創(chuàng)新工作

（一）創(chuàng)新要求

結(jié)合實(shí)際，開(kāi)拓思路，努力在轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范重大行政決策、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化行政監(jiān)督、化解社會(huì)矛盾、加大法治宣傳、保障依法行政等工作領(lǐng)域，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成一批在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)有影響的創(chuàng)新項(xiàng)目。

（二）實(shí)施步驟

第一階段：報(bào)送項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件）。各縣區(qū)交通運(yùn)輸局和市直交通運(yùn)輸單位不少于1個(gè)。（報(bào)送時(shí)間：2014年3月15日之前）。

第二階段：市交通運(yùn)輸局組織對(duì)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)行篩選，公布入選項(xiàng)目。（2014年5月）

第三階段：報(bào)送成果（2014年9月1日至9月30日）。各地各部門(mén)將創(chuàng)新項(xiàng)目成果報(bào)送至市交通運(yùn)輸局（紙質(zhì)稿+電子稿）。

第四階段：考核評(píng)比。由市交通運(yùn)輸局組織相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者等對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)比。（2014年10月）

（三）考評(píng)辦法

創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)出一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名，分別給予相關(guān)單位年度依法行政考核加3分、2分、1分，同時(shí)評(píng)出優(yōu)秀獎(jiǎng)若干名。

第四篇

2014年全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作將堅(jiān)決貫徹落實(shí)、總理系列批示精神，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省市、交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化“主動(dòng)作為、嚴(yán)格履責(zé)、部門(mén)協(xié)作”意識(shí)，突出改革的思路和創(chuàng)新的舉措，以創(chuàng)建“和諧交通”為目標(biāo)，深入開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“三化”建設(shè)，探索建立以隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，牢固樹(shù)立“底線”思維和“紅線”意識(shí)，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急保障體系，有效構(gòu)筑安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)”，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，努力構(gòu)建“平安交通”,確保省運(yùn)會(huì)在我市順利召開(kāi)，確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一、緊盯和諧，圍繞平安抓創(chuàng)建

圍繞“平安交通”創(chuàng)建，培塑“平安交通”示范品牌。重點(diǎn)開(kāi)展“六項(xiàng)行動(dòng)”：

1．由市公路處牽頭開(kāi)展平安示范公路創(chuàng)建行動(dòng)。以G205改造示范安保工程建設(shè)為樣板，按計(jì)劃建成一批平安示范公路。

2．由市運(yùn)管處牽頭開(kāi)展平安城市客運(yùn)創(chuàng)建行動(dòng)。以公交車(chē)、出租車(chē)為行動(dòng)對(duì)象，努力實(shí)現(xiàn)城市客運(yùn)事故逐年下降。

3．由市港口局牽頭開(kāi)展平安港區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。以港口碼頭為主要?jiǎng)?chuàng)建對(duì)象，確保不發(fā)生港口安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

4．由市地方海事局牽頭開(kāi)展平安水域創(chuàng)建行動(dòng)。以市內(nèi)通航水域?yàn)橹饕獎(jiǎng)?chuàng)建對(duì)象，確保重點(diǎn)水域水上安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好。

5．由市航道處牽頭開(kāi)展平安航道創(chuàng)建行動(dòng)。以“三超一無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，以運(yùn)河航段為主要?jiǎng)?chuàng)建對(duì)象，確保全市干線航道安全通暢。

6．由市質(zhì)監(jiān)站牽頭開(kāi)展平安工地創(chuàng)建行動(dòng)。以“防坍塌，反三違”專(zhuān)項(xiàng)治理為抓手，實(shí)現(xiàn)在建公路水運(yùn)工程“平安工地”參創(chuàng)率達(dá)到100%，確保不發(fā)生工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

二、注重實(shí)效，圍繞“三化”抓達(dá)標(biāo)

1．強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年已完成自評(píng)和初審的61家客運(yùn)、?；\(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步做好補(bǔ)充完善工作，確保3月底前順利通過(guò)達(dá)標(biāo)考評(píng)。城市客運(yùn)企業(yè)要加緊開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保6月底前完成自評(píng)，10月底前完成考評(píng)。市運(yùn)管部門(mén)要選擇管理基礎(chǔ)較好的普通貨運(yùn)、貨運(yùn)站場(chǎng)以及機(jī)動(dòng)車(chē)維修等企業(yè)開(kāi)展示范達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，力爭(zhēng)每類(lèi)企業(yè)都有20%以上在10月底前完成達(dá)標(biāo)自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。所有石油化工港口碼頭企業(yè)要確保在12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)，市港口局要選取重點(diǎn)普貨港口碼頭企業(yè)開(kāi)展示范達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)20%的企業(yè)在10月底前完成自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。市質(zhì)監(jiān)站抓好“平安工地”創(chuàng)建與交通運(yùn)輸工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的結(jié)合，確保市內(nèi)所有交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)6月底前完成自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)和應(yīng)急培訓(xùn)，不斷提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平。

2．強(qiáng)化履責(zé)意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。各行業(yè)主管部門(mén)要充分履行職責(zé)，按照省廳制定出臺(tái)的18項(xiàng)安全監(jiān)管規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管方案，規(guī)范安全監(jiān)管行為。

3．強(qiáng)化科技支撐，全力推進(jìn)信息化建設(shè)。結(jié)合交通指揮中心建設(shè)，將安全管理信息化建設(shè)納入“智慧交通”建設(shè)范疇，重點(diǎn)建設(shè)“一個(gè)系統(tǒng)”，構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)”。一個(gè)系統(tǒng)是指：推進(jìn)全市公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)。一個(gè)平臺(tái)是指：依托交通指揮中心信息化建設(shè)，構(gòu)建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。

三、落實(shí)責(zé)任，圍繞“檢查”抓長(zhǎng)效

嚴(yán)格貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立嚴(yán)格的安全組織網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)，扎實(shí)開(kāi)展“安全宣傳月”、“冬安賽”、“夏安賽”等活動(dòng)，嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)大檢查，使大檢查制度化、常態(tài)化，積極探索改進(jìn)督查檢查方法。

1．建立暗訪制度。按照“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）要求，每季組織不少于1次暗訪，暗訪情況適時(shí)通報(bào)。

2．建立第三方檢查制度。充分利用社會(huì)資源、專(zhuān)家力量，構(gòu)建第三方安全檢查評(píng)估機(jī)制，根據(jù)行業(yè)安全特點(diǎn)和技術(shù)要求，逐步建成安全生產(chǎn)檢查專(zhuān)家?guī)?，為安全監(jiān)管提供智力支持。

3．健全完善安全考核制度。按照市安委會(huì)安全生產(chǎn)千分考辦法，出臺(tái)適合本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，建立起系統(tǒng)安全考核與年度綜合考核掛鉤的機(jī)制。

四、著力統(tǒng)籌，圍繞整治抓體系

以隱患排查治理“全覆蓋、零容忍”為目標(biāo)，強(qiáng)化“1+3”防控體系建設(shè)，探索建立以隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

1．建立事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立各類(lèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)事故隱患跟蹤管理系統(tǒng)應(yīng)用，建立管理部門(mén)隱患跟蹤管理動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)危險(xiǎn)源、事故隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警、科學(xué)評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)管控的“全覆蓋”。

2．強(qiáng)力整治事故隱患。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等手段，堅(jiān)決遏制超限超載行為，堅(jiān)持路面、水面執(zhí)法與源頭整治并重，與相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，開(kāi)展水上安全隱患集中整治行動(dòng)，繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，不斷凈化運(yùn)輸市場(chǎng)，探索建立事故隱患每季分析、及時(shí)通報(bào)和年度考核制度。切實(shí)強(qiáng)化安全隱患整改工作，形成事故隱患排查整改的工作閉環(huán)，做到對(duì)事故隱患的“零容忍”。

3．開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理體系研究。根據(jù)《交通運(yùn)輸部促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展科技創(chuàng)新工程實(shí)施綱要（2013-2020年）》，編制我市實(shí)施規(guī)劃，以“建立現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系”為主線，開(kāi)展交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研，提升交通運(yùn)輸安全創(chuàng)新能力。

五、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，圍繞保障抓應(yīng)急

1．建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。組織對(duì)現(xiàn)行各類(lèi)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

2．落實(shí)安全重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。重大活動(dòng)、重要項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定預(yù)控方案。

3．強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈，不斷補(bǔ)充新生力量。

4．加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。對(duì)儲(chǔ)備的物資要經(jīng)常檢查，確保應(yīng)急時(shí)質(zhì)量、數(shù)量有保障。

5．加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)演練。組織開(kāi)展應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練，各部門(mén)、各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，組織相應(yīng)的應(yīng)急救援演練，確保事故險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行順暢，應(yīng)急隊(duì)伍配合有序，應(yīng)急救援高效有力。

第五篇

一、落實(shí)依法行政保障措施，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)

1.深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。按照市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的要求，使法治政府建設(shè)階段性目標(biāo)與基本建成法治政府目標(biāo)任務(wù)相銜接，使法治政府建設(shè)目標(biāo)與水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)相統(tǒng)一。努力在依法行政的難點(diǎn)、重點(diǎn)方面取得突破，同時(shí)要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。

2.加強(qiáng)和重視依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)。部門(mén)班子成員帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，嚴(yán)格依照法定職權(quán)行使權(quán)力；重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng)，善于用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。

3.建立健全法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。完善和落實(shí)學(xué)法制度、培訓(xùn)制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、水行政執(zhí)法人員法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)主體、對(duì)象、內(nèi)容和形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政法規(guī)和水法律法規(guī)。建立完善擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部任前法律知識(shí)考試和依法行政情況考察制度。

二、轉(zhuǎn)變職能，著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

4.深化行政審批制度改革。按照《市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》和《市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)深化行政審批制度改革的工作方案》的要求，對(duì)現(xiàn)有的審批事項(xiàng)嚴(yán)格清理，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)優(yōu)化審批流程，實(shí)行電子化運(yùn)行，提高工作效率。完善后續(xù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從以審批準(zhǔn)入為主的事前監(jiān)管向以執(zhí)法查處為主的全過(guò)程監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

5.強(qiáng)化公共服務(wù)職能。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行等工作，采取有效措施，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能和公共服務(wù)質(zhì)量。制定履行公共服務(wù)職能的具體規(guī)范，推進(jìn)公共服務(wù)的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

6.創(chuàng)新行政管理方式。健全政務(wù)服務(wù)中心審批與網(wǎng)上審批相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充的審批項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建以人為本、上下聯(lián)動(dòng)、管理規(guī)范、辦事公開(kāi)、信息共享、運(yùn)行高效的政務(wù)服務(wù)體系。鞏固深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作成果，努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作與行政服務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理融合、與部門(mén)核心業(yè)務(wù)融合、與行政績(jī)效管理融合，做到權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位。全面推行行政指導(dǎo)，綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見(jiàn)、規(guī)勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式，將行政指導(dǎo)貫穿于水行政管理、行政執(zhí)法全過(guò)程。建立完善行政指導(dǎo)的工作規(guī)范、程序要求、激勵(lì)和責(zé)任追究等制度，突出行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、提升制度建設(shè)質(zhì)量

7.突出水利立法重點(diǎn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，合理確定立法項(xiàng)目。積極推進(jìn)《市小型農(nóng)田水利工程管理辦法》和《市新一輪農(nóng)村飲用水工程實(shí)施辦法》的制定出臺(tái)工作。繼續(xù)做好政府規(guī)范性文件解讀工作，提高規(guī)范性文件備案審查公開(kāi)度。

8.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一；事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件實(shí)施滿(mǎn)2年，根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；規(guī)范性文件每2年進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果向社會(huì)公布。

9.改進(jìn)工作方法。擴(kuò)大公眾有序參與制度建設(shè)的途徑和范圍，建立健全水利規(guī)范性文件制定聽(tīng)證、辯論制度、公眾意見(jiàn)采納反饋機(jī)制，完善項(xiàng)目確立、起草等環(huán)節(jié)的社會(huì)參與程序，廣泛聽(tīng)取和吸納社會(huì)各方面尤其是基層群眾意見(jiàn)、專(zhuān)家學(xué)者建議。繼續(xù)探索建立開(kāi)放式、多元化的制度建設(shè)機(jī)制，采取委托、合作等形式吸納更多的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者參與制度建設(shè)。

四、推進(jìn)行政決策規(guī)范化

10.堅(jiān)持決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序。涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),全面實(shí)行聽(tīng)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善聽(tīng)證程序，確保代表性的廣泛性，及時(shí)反饋或公布意見(jiàn)采納情況。重大決策事項(xiàng)承辦單位，要牽頭組織社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

11.規(guī)范決策行為。明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（處室）負(fù)責(zé)重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范決策過(guò)程和決策事項(xiàng)實(shí)施。實(shí)行重大行政決策目錄管理制度，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案進(jìn)行規(guī)范。推行重大行政決策草案和聽(tīng)證、論證、評(píng)估、審查報(bào)告格式化、規(guī)范化，建立重大行政決策檔案制度。

12.加強(qiáng)行政決策后評(píng)估和責(zé)任追究。明確決策主體、決策實(shí)施單位職責(zé)，對(duì)決策實(shí)施情況、執(zhí)行效果，作出決策的機(jī)關(guān)及其部門(mén)應(yīng)跟蹤檢查；對(duì)決策執(zhí)行情況和社會(huì)反應(yīng)，決策實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告，適時(shí)開(kāi)展后評(píng)估。組織開(kāi)展重大行政決策聽(tīng)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作檢查，對(duì)于違反決策權(quán)限和程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤、造成重大損失的，按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則依法追究責(zé)任。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作

13.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處水事違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。深入開(kāi)展水資源、河湖和水利工程保護(hù)、水文設(shè)施保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、河道采砂執(zhí)法等行動(dòng)。

14.深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立和落實(shí)水行政執(zhí)法程序制度，全面規(guī)范水行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格規(guī)范水行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，進(jìn)一步細(xì)化量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，完善裁量公開(kāi)、裁量指導(dǎo)、重大或復(fù)雜裁量事項(xiàng)集體會(huì)辦等制度。開(kāi)展水行政執(zhí)法典型案例指導(dǎo)和評(píng)析研討活動(dòng)，有針對(duì)性地解決執(zhí)法過(guò)程中的疑難復(fù)雜及共性問(wèn)題。健全水行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化。進(jìn)一步完善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范控制機(jī)制，有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法效能。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立嚴(yán)格的進(jìn)、出機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)考核和資格管理，嚴(yán)格執(zhí)法行為規(guī)范。

六、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

15.自覺(jué)接受外部監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，辦結(jié)率達(dá)100%；對(duì)人民法院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95%以上；對(duì)群眾和新聞媒體反映的問(wèn)題辦理快捷、反饋及時(shí)。

16.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。對(duì)重大水行政許可、重大水行政處罰等直接關(guān)系管理相對(duì)人切身利益的行政行為，進(jìn)行事前法律審核，防止違法行政發(fā)生。對(duì)重大水行政處罰或?qū)ι鐣?huì)具有普遍影響的重大水事案件進(jìn)行回訪，督促落實(shí)整改措施。以信息化推進(jìn)規(guī)范化，開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)法事項(xiàng)查看、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)控結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析和績(jī)效評(píng)估。完善水事案件監(jiān)督審查制度，開(kāi)展重大水行政處罰、行政許可、行政復(fù)議決定備案審查工作。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、評(píng)議考核、責(zé)任追究等制度。健全水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，及時(shí)向公安、檢察機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件。

七、依法防范化解社會(huì)矛盾

17.充分發(fā)揮行政復(fù)議功能。探索運(yùn)用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，健全?fù)議和信訪、訴訟制度的銜接機(jī)制。建立完善行政復(fù)議糾錯(cuò)案件違法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。積極推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽(tīng)證及說(shuō)理式復(fù)議決定書(shū)。深入開(kāi)展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，建立健全立案要情分析等制度。

18.提高行政調(diào)解效能。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全行政調(diào)解工作體制機(jī)制，完善配套制度和推進(jìn)措施。推進(jìn)行政調(diào)解制度化、規(guī)范化，開(kāi)展行政調(diào)解工作制度建設(shè)情況、工作情況專(zhuān)項(xiàng)檢查和卷宗評(píng)查。落實(shí)行政調(diào)解工作場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)。注重運(yùn)用信息化手段提高行政調(diào)解工作效率。

19.改革創(chuàng)新信訪工作。注重運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作，規(guī)范信訪工作秩序，通過(guò)采取以案說(shuō)法、專(zhuān)項(xiàng)治理等方式引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，依法維護(hù)信訪秩序。

第六篇

為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政工作，根據(jù)《市二〇一四年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定2014年度依法行政工作要點(diǎn)如下：

一、加快轉(zhuǎn)變政府職能

（一）深化行政審批制度改革。根據(jù)《關(guān)于深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》、《市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，著力實(shí)施行政審批制度改革“三四五工程”（即“三減”、“四聯(lián)”、“五推進(jìn)”），進(jìn)一步大幅削減審批事項(xiàng)、辦事環(huán)節(jié)和審批收費(fèi)，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“窗口受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、一站辦結(jié)”，努力將我局行政審批事項(xiàng)數(shù)量壓縮到1個(gè)以?xún)?nèi)，審批時(shí)限控制在7個(gè)工作日內(nèi)，審批事項(xiàng)集中率達(dá)100%。

（二）全面正確履行職能。按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，從根本上處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。推行權(quán)力清單制度，進(jìn)一步合理、明晰地界定我局職能和權(quán)限，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力提升行政效能。

（三）提高社會(huì)治理水平。改進(jìn)社會(huì)治理方式，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。深化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加強(qiáng)法治保障，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求，依法有效解決社會(huì)問(wèn)題。

（四）創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全工作機(jī)制，構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系，在基本住房保障領(lǐng)域，逐步加大向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度，并列入政府購(gòu)買(mǎi)范圍。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

二、全面規(guī)范決策行為

（五）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《市重大行政決策事項(xiàng)公示暫行辦法》、《市重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)證暫行辦法》。按照“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定”程序，作出涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策。完善重大決策聽(tīng)證制度，擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，規(guī)范聽(tīng)證程序，確保聽(tīng)證參加人的廣泛代表性和直接利害關(guān)系聽(tīng)證參加人占比，意見(jiàn)采納情況及時(shí)反饋或公布。重大行政決策要經(jīng)局黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定，并組織或委托社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出決策、暫緩決策或不予決策建議。

（六）加強(qiáng)行政決策規(guī)范化建議。明確專(zhuān)門(mén)處室負(fù)責(zé)重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范決策過(guò)程和決策事項(xiàng)實(shí)施。實(shí)行重大行政決策目錄管理制度，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案進(jìn)行規(guī)范。推行重大行政決策草案和聽(tīng)證、論證、評(píng)估、審查報(bào)告格式化、規(guī)范化，建立重大行政決策檔案制度，對(duì)決策過(guò)程和決策實(shí)施中的文件資料及時(shí)整理歸檔。探索建立行政決策信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)管理、流程控制、規(guī)范運(yùn)行。

（七）嚴(yán)格落實(shí)行政決策責(zé)任。明確決策主體、決策實(shí)施單位職責(zé)，對(duì)決策實(shí)施情況、執(zhí)行效果，作出決策的應(yīng)跟蹤檢查；對(duì)決策執(zhí)行情況和社會(huì)反應(yīng)，決策實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告，適時(shí)開(kāi)展后評(píng)估。建立完善行政決策責(zé)任追究制度機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)監(jiān)察督查，組織開(kāi)展重大行政決策聽(tīng)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作檢查，對(duì)于違反決策權(quán)限和程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤、造成重大損失的，按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則依法追究責(zé)任。

三、不斷提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量

（八）完善規(guī)范性文件制定程序。認(rèn)真執(zhí)行《省規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》，科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃，突出規(guī)范性文件制定重點(diǎn)，健全聽(tīng)取和采納意見(jiàn)情況的說(shuō)明制度。推行“開(kāi)門(mén)立法”，所有規(guī)范性文件草案都要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，積極組織專(zhuān)家論證或者聽(tīng)證，并以適當(dāng)方式反饋意見(jiàn)采納情況。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，全面提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率。

（九）加強(qiáng)規(guī)范性文件后評(píng)價(jià)和清理工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《市規(guī)范性文件實(shí)施情況后評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)滿(mǎn)2年，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件進(jìn)行全面評(píng)估。堅(jiān)持實(shí)施規(guī)范性文件5年有效期制度，按照要求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

四、加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十）深化行政執(zhí)法體制改革。積極推進(jìn)房產(chǎn)領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)成立一支專(zhuān)門(mén)的房產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。推進(jìn)綜合執(zhí)法和跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、推諉扯皮問(wèn)題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，積極構(gòu)建職能集中、管理規(guī)范、層級(jí)協(xié)調(diào)、上下一致、運(yùn)行有效的行政執(zhí)法體系。完善行政執(zhí)法與刑、民事司法銜接機(jī)制。

（十一）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化工作。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。嚴(yán)格行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)日常違法行為查處證據(jù)形式、種類(lèi)及證據(jù)內(nèi)容的格式化。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，保障程序公正。制定行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，探索實(shí)行行政處罰案例指導(dǎo)制度，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)完善和有效應(yīng)用機(jī)制。大力推行行政執(zhí)法信息化建設(shè)，積極推行行政處罰裁量，文書(shū)制作電子化，利用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。

（十二）全面規(guī)范行政執(zhí)法自有裁量權(quán)行使。完善行政處罰自有裁量權(quán)行使規(guī)范，推行行政處罰自有裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)完善、有效應(yīng)用機(jī)制，推行執(zhí)法職能分離、裁量公開(kāi)、裁量判例、重大或者復(fù)雜裁量事項(xiàng)集體會(huì)辦等制度，切實(shí)按照已經(jīng)建立的行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范行政執(zhí)法自有裁量權(quán)行使。

（十三）創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。加大運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等現(xiàn)代行政管理方式的力度，提高行政執(zhí)法為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。推行行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合、執(zhí)法與疏導(dǎo)相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，努力做到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（十四）深化“規(guī)范涉企執(zhí)法行為、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”系列活動(dòng)。推行“初犯重教，督促整改；首罰從輕，下限量罰；累犯從重，嚴(yán)管重罰”的二十四字執(zhí)法方針，全面規(guī)范對(duì)企業(yè)的各種行政執(zhí)法行為。全面清理涉企收費(fèi)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“辦事成本最低廉”。進(jìn)一步完善《企業(yè)行政執(zhí)法權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》，《企業(yè)行政執(zhí)法終端反饋卡》制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，完善涉企行政檢查、重大行政處罰決定事先核準(zhǔn)制度，開(kāi)展重大行政處罰、重大行政許可網(wǎng)上備案審查和行政執(zhí)法案卷網(wǎng)上評(píng)查工作，切實(shí)優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境。

五、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

（十五）全面推行政府信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)財(cái)政預(yù)算決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息，逐步公開(kāi)出國(guó)出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出，抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，進(jìn)一步完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施。

（十六）大力推進(jìn)辦事公開(kāi)。把公開(kāi)透明作為局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位工作的基本制度，拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。重點(diǎn)公開(kāi)崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

（十七）繼續(xù)深入推行“公開(kāi)審案”、“陽(yáng)光執(zhí)法”。全面實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為對(duì)內(nèi)、對(duì)外公開(kāi)。完善行政處罰、行政許可案卷評(píng)查制度。推進(jìn)重大行政處罰決定備案審查工作，做到有案必備、有備必審、有錯(cuò)必糾、糾錯(cuò)必嚴(yán)。完善行政執(zhí)法投訴和辦理結(jié)果公開(kāi)制度。

六、依法防范和化解社會(huì)矛盾

（十八）健全行政調(diào)解機(jī)制。建立由法規(guī)處牽頭、各處室和直屬單位為主體的行政調(diào)解工作體制并建立動(dòng)態(tài)調(diào)解機(jī)制。建立案件申請(qǐng)、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計(jì)、立卷歸檔和信息報(bào)送等制度，把調(diào)解任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗到人。采取“行政調(diào)解能手”培養(yǎng)、行政調(diào)解卷宗評(píng)查、行政調(diào)解工作年度報(bào)告和考核評(píng)議等手段，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。

（十九）充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。在申請(qǐng)、審查受理環(huán)節(jié)，推行行政復(fù)議案件調(diào)解前置制度，受理前告知調(diào)解權(quán)利、申請(qǐng)人接受調(diào)解則先行調(diào)解、暫不立案。暢通行政復(fù)議渠道，改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解、調(diào)解等手段辦案。建立負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議工作制度，實(shí)行行政復(fù)議建議書(shū)意見(jiàn)書(shū)制度，努力實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了。在結(jié)案方式上，堅(jiān)持調(diào)復(fù)結(jié)合，能調(diào)盡調(diào)，盡量采用和解、調(diào)解、協(xié)調(diào)協(xié)議、撤回申請(qǐng)而終止的方式結(jié)案。加強(qiáng)行政復(fù)議制度、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)制發(fā)建議書(shū)、意見(jiàn)書(shū)，促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)法協(xié)議等方式延伸行政復(fù)議的監(jiān)督功能，促進(jìn)當(dāng)事人自覺(jué)履行義務(wù)。

（二十）推動(dòng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。完善各種矛盾糾紛化解途徑的貫通機(jī)制，形成形式多樣、相互銜接、協(xié)調(diào)配合、暢通有序的矛盾糾紛化解渠道。按照“整合資源、整體聯(lián)動(dòng)”的要求，加強(qiáng)復(fù)議、信訪、訴訟以及行政調(diào)解等糾紛化解機(jī)制的銜接，充分利用法制與法院、信訪等單位構(gòu)建的行政爭(zhēng)議化解互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)行政爭(zhēng)議解決。構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時(shí)的社會(huì)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和政民網(wǎng)上互動(dòng)機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制，廣泛聽(tīng)取、搜集群眾意見(jiàn)，積極回應(yīng)民意訴求，主動(dòng)與公民對(duì)話溝通，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在初發(fā)階段。

七、完善法制政府建設(shè)保障措施

（二十一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局依法行政工作。年初對(duì)本年度推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行研究部署，年底聽(tīng)取推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究部署全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施，及時(shí)解決依法行政中存在的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我局依法行政工作的指導(dǎo)、督促和檢查、考核。

（二十二）全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委等十部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》，年度安排局長(zhǎng)辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法不少于2次，各業(yè)務(wù)處室及直屬單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加專(zhuān)題法制講座不少于2次，行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員集中學(xué)法時(shí)間每年不得低于60學(xué)時(shí)，行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天，制訂年度學(xué)法計(jì)劃并組織實(shí)施。推行行政執(zhí)法人員資格考試制度，申領(lǐng)行政執(zhí)法證件后方可持證上崗。全面深化年終述職述廉述法制度，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員完成年度或階段性學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。

（二十三）強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，增強(qiáng)機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。創(chuàng)造有利于社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的濃厚氛圍，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)整改，完善言路暢通、辦理快捷、反饋及時(shí)的社會(huì)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和互動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議和出庭應(yīng)訴。健全行政問(wèn)責(zé)配套制度，堅(jiān)持把超越法定權(quán)限違反法定程序的決策行為、行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為、行政不作為亂作為慢作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)案件。主動(dòng)接受司法監(jiān)督，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率100%。

（二十四）加大法治宣傳、法制調(diào)研工作力度。加強(qiáng)住房保障和房產(chǎn)管理政策法規(guī)的宣傳。充分利用房展會(huì)和“12·4”法制宣傳日和房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，開(kāi)展以學(xué)法用法演講、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治建設(shè)圖片展、廣場(chǎng)法律咨詢(xún)、法治文藝演出、主要領(lǐng)導(dǎo)談法治政府建設(shè)等多種形式為主要內(nèi)容的法制宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大住房保障和房產(chǎn)管理政策法規(guī)的社會(huì)知曉面，建設(shè)與法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。以廣播電視總臺(tái)城市公共頻道《依法行政在港城》專(zhuān)欄為依托，進(jìn)一步做好法制、行政執(zhí)法、依法行政方面的宣傳工作，營(yíng)造法治政府建設(shè)的濃厚氛圍。

（二十五）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。局法規(guī)處要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮推進(jìn)依法行政的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等作用，努力當(dāng)好局領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)。

第七篇

2014年，市農(nóng)委依法行政工作以全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和《省委省政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見(jiàn)》為主線，以加強(qiáng)工作調(diào)研、深化行政審批制度改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)業(yè)依法行政能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)公信力和群眾滿(mǎn)意度，建設(shè)法治農(nóng)業(yè)、服務(wù)型農(nóng)業(yè)，為加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、完善行政管理體制，提高依法行政水平

（一）加強(qiáng)工作調(diào)研。要按照中央及省委、市委“一號(hào)文件”精神要求，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊貼農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)圍繞全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的發(fā)展大局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議，并加強(qiáng)在政策、技術(shù)、信息、項(xiàng)目等方面的服務(wù)，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。

（二）重大事項(xiàng)實(shí)行科學(xué)民主依法決策。不斷完善重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策機(jī)制。重大行政決策要在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體討論決定。完善重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。推行重大行政決策聽(tīng)證制度。制定重大行政決策聽(tīng)證辦法，規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證事項(xiàng)的范圍和聽(tīng)證程序。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽(tīng)證。建立重大行政決策的合法性審查制度。涉及法律法規(guī)問(wèn)題的重大行政決策，做出重大行政決策前要交由法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查。建立重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度。建立行政決策責(zé)任追究制度。堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。

（三）深化行政審批制度改革。根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》（連發(fā)[2014]2號(hào)）、《市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》（連委辦發(fā)[2014]1號(hào)）、《關(guān)于服務(wù)和保障行政審批制度改革的意見(jiàn)》（連委辦發(fā)[2014]2號(hào)）等文件精神，對(duì)我委的審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，并將8項(xiàng)行政許可項(xiàng)目全部下放縣區(qū)實(shí)施，兩個(gè)非行政許可事項(xiàng)改變管理方式。同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)，就審批權(quán)下放后，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等問(wèn)題提出意見(jiàn)。

（四）積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。認(rèn)真實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，健全信息公開(kāi)制度，完善信息公開(kāi)指南和目錄。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公開(kāi)；對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開(kāi)的信息，依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目、行政執(zhí)法、行政許可等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。

（五）完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制。健全各類(lèi)農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有序推進(jìn)應(yīng)急管理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理制度和程序。完善救災(zāi)種子、農(nóng)藥等應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全應(yīng)急處理專(zhuān)家咨詢(xún)交流機(jī)制，積極組織應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急管理和指揮水平。

（六）依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛。完善行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等工作制度，健全多元化的防范和化解涉農(nóng)矛盾糾紛的工作機(jī)制。不斷加強(qiáng)行政調(diào)解工作，進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機(jī)制，暢通“12316”執(zhí)法投訴舉報(bào)電話，完善事故應(yīng)急預(yù)案。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定，及時(shí)、公正調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故糾紛。完善農(nóng)業(yè)信訪處理工作規(guī)則，建立健全農(nóng)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪日制度，進(jìn)一步落實(shí)信訪責(zé)任，暢通信訪渠道，改進(jìn)工作方式，認(rèn)真辦理群眾來(lái)訪來(lái)信，切實(shí)保障信訪人權(quán)利。

（七）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格遵守規(guī)定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，未經(jīng)聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的，不得施行。對(duì)涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要通過(guò)政府網(wǎng)站、等向社會(huì)公布。嚴(yán)格按照市政府法制辦要求，做好規(guī)范性文件報(bào)備。在規(guī)范性文件一定時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估檢查。

（八）繼續(xù)全面推行行政指導(dǎo)。在去年全面開(kāi)展行政指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見(jiàn)、規(guī)勸提示、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、行政建議等方式開(kāi)展行政指導(dǎo)工作，全面提升管理效能和依法行政水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、完善行政執(zhí)法體制，提高行政執(zhí)法能力

（一）加大行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作重點(diǎn)，抓住重要農(nóng)事季節(jié)，采取上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合的方式，開(kāi)展“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和農(nóng)民合法利益不受侵害。

（二）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性與操作性。做好新頒布農(nóng)業(yè)法規(guī)規(guī)章的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化工作。開(kāi)展規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)工作落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（三）推行行政處罰決定說(shuō)理性等工作。符合一般程序的處罰案件都應(yīng)制作說(shuō)理性的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)要對(duì)事實(shí)認(rèn)定、行為性質(zhì)、裁量結(jié)果等方面進(jìn)行充分說(shuō)理。繼續(xù)深入推行“公開(kāi)審案”、“陽(yáng)光執(zhí)法”，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為對(duì)內(nèi)、對(duì)外公開(kāi)。

（四）開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查。堅(jiān)持重大行政處罰案件備案審查制度，開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查，收集整理有指導(dǎo)意義的典型案例，重點(diǎn)做好行政處罰案件的評(píng)析。及時(shí)糾正實(shí)施行政處罰中的違法或不當(dāng)行為。

（五）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。全面推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化，健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，保障程序公正。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)普法

（一）制定年度普法計(jì)劃。根據(jù)全市“六五”農(nóng)業(yè)普法規(guī)劃的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好2014年農(nóng)業(yè)普法的計(jì)劃安排和實(shí)施工作。結(jié)合農(nóng)事、農(nóng)節(jié)、農(nóng)情，多渠道多形式組織農(nóng)業(yè)普法宣傳活動(dòng)。

（二）做好干部學(xué)法工作。完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、法制人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。抓好干部學(xué)法活動(dòng)，委中層以上干部聽(tīng)取法制專(zhuān)題講座不少于2次，公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí)，行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于15天。不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)工作人員的依法行政觀念，提高依法行政能力。

（三）做好管理相對(duì)人的普法工作。執(zhí)法支隊(duì)要結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)、“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)、農(nóng)資信用體系建設(shè)等，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處、種子管理站、畜牧處、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、植保站、土肥站、能源辦、獸醫(yī)站要分別加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》、《植物檢疫條例》、《省耕地質(zhì)量管理辦法》、《省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進(jìn)辦法》等法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。

（四）做好農(nóng)民學(xué)法維權(quán)工作。通過(guò)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”和“12316農(nóng)業(yè)法制宣傳月”活動(dòng)，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、發(fā)放宣傳材料和張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)，懸掛跨街條幅等多種多樣的形式，在街道、農(nóng)村集市、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法、種子法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)藥管理?xiàng)l例等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。利用“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”和電視、報(bào)刊等新聞媒體向全社會(huì)普及農(nóng)業(yè)法律知識(shí)，介紹農(nóng)業(yè)法律宣傳工作情況，展示農(nóng)業(yè)法律宣傳工作成果。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作情況的宣傳與交流。認(rèn)真總結(jié)、挖掘農(nóng)業(yè)執(zhí)法普法等工作的經(jīng)驗(yàn)及典型，充分利用各種媒體加強(qiáng)宣傳交流，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)法制工作宣傳面，提高社會(huì)影響力。

四、強(qiáng)化組織保障，確保依法行政工作順利開(kāi)展

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位的負(fù)責(zé)人為依法行政工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位的依法行政工作；進(jìn)一步加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及其他各項(xiàng)工作制度，全面提高依法行政水平。

（二）加強(qiáng)法制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)依法行政的工作任務(wù)和要求，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制執(zhí)法隊(duì)伍力量。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化法制和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法專(zhuān)業(yè)技能。法制、執(zhí)法人員要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力增強(qiáng)協(xié)調(diào)、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，切實(shí)把農(nóng)業(yè)依法行政工作推向深入。