食藥監(jiān)依法行政實施要點
時間:2022-07-01 09:17:06
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2014年是食品藥品監(jiān)督管理部門機構(gòu)改革的關(guān)鍵一年,做好今年各項依法行政工作,意義十分重大。我局的依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市局會議精神,緊緊圍繞全市食品藥品監(jiān)管中心工作,積極完善食品藥品監(jiān)管體制機制,扎實開展依法行政各項工作任務(wù),為確保全市食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展和人民群眾飲食用藥安全提供良好的法治服務(wù)和堅實的法治保障。
主要工作任務(wù):
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。確立主要負責(zé)人是推進依法行政工作第一責(zé)任人的意識,將依法行政各項工作任務(wù)落實到責(zé)任科室和相關(guān)責(zé)任人,明確目標任務(wù)、完成時限和標準要求。通過會議布置、日常督查等形式推進依法行政工作,研究部署工作措施,及時解決存在問題。
2.加強法制宣傳教育。學(xué)習(xí)、總理一系列有關(guān)依法治國重要講話精神。適應(yīng)機構(gòu)改革需要,做好履行新職責(zé)所需相關(guān)專業(yè)知識、政策法規(guī)的學(xué)習(xí),特別是學(xué)習(xí)新修訂頒布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》。落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度和公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)制度,提高公職人員的用法能力。強化社會普法宣傳,努力使人民群眾更多地了解和支持食品藥品盡管工作。
3.完善科學(xué)民主決策機制。嚴格執(zhí)行《市重大行政決策程序規(guī)定》,依法明確重大行政決策事項、范圍和量化標準并向社會公布。健全重大行政決策程序,對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項,都組織進行調(diào)研、征求意見、咨詢論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論、公示公布,從而最大限度減少決策失誤造成的影響。開展“依法決策領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動。
4.規(guī)范文件制定備案和審查工作。按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》要求,進一步規(guī)范文件制發(fā),提升報備質(zhì)量。加強規(guī)范性文件的合法性審查工作,規(guī)范性文件在提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論前必須進行合法性審查。繼續(xù)完善規(guī)范性文件實施后的評估制度,及時開展實施后評估工作。對已不能適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管工作需要的,要及時加以修訂或廢止,保障規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴肅性。
5.規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真執(zhí)行《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范行政處罰、行政強制、行政指導(dǎo)等執(zhí)法行為。貫徹執(zhí)行自由裁量基準制度和適用規(guī)則,嚴格規(guī)范裁量權(quán)的行使。開展案件定性、法律適用、執(zhí)法程序、行政處罰自由裁量權(quán)行使為重點的處罰案件點評活動,繼續(xù)保持案件零復(fù)議、零訴訟。
6.開展行政指導(dǎo)和說理式執(zhí)法工作。各職能科室按照局全面推行行政指導(dǎo)工作的實施意見要求,加強行政指導(dǎo)工作,提高主動服務(wù)意識。繼續(xù)推行行政執(zhí)法全過程說理,強化教育服務(wù),減少對立情緒,有效防范、化解執(zhí)法中的行政爭議和糾紛。
7.強化執(zhí)法監(jiān)督。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件、重大行政處罰決定備案審查制度。根據(jù)行政處罰案件審理反饋制度要求,做好案卷審核反饋建議工作,全面提升辦案能力和案件制作水平。與監(jiān)察室合作,采取執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法行為回訪等方式,加強對執(zhí)法人員的執(zhí)法評議考核。
8.深入推進政務(wù)公開。完善政務(wù)公開制度,推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅持把社會關(guān)注的熱點作為信息公開的重點。健全依申請公開機制,明確依申請公開范圍,對于不宜公開或暫時不宜公開的政府信息,通過落實制度、規(guī)范程序加強管理。深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,依法及時公開權(quán)力依據(jù)、辦理須知、辦理時限、運行流程。
9.自覺接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督。拓寬人民群眾監(jiān)督渠道,鼓勵媒體對違法或不當(dāng)行政行為實施監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》和《省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等規(guī)定,堅持有責(zé)必問、有錯必究。
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