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2014年中醫(yī)藥工作的總體要求是：以黨的十八屆三中全會精神為指引，全面貫徹市委六屆七次全會和全市衛(wèi)生工作會議精神，把握市委“穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新，全力推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設”的號召，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，積極發(fā)展中醫(yī)藥健康服務，全面加強中醫(yī)藥服務能力建設，大力發(fā)展健康服務產業(yè)，努力為群眾提供更高水平的、具有傳統(tǒng)醫(yī)藥特色的健康服務。

一、全面貫徹落實省衛(wèi)生廳、中醫(yī)藥局等五部門聯(lián)合制發(fā)的《關于推進基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的實施意見》，實現(xiàn)“提升工程”工作責任書中所列2014年度各項任務目標。

1.在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用。新農合和醫(yī)保報銷目錄中，針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術和符合條件的醫(yī)療機構中藥制劑納入報銷范圍。新農合中醫(yī)藥報銷比例高于西醫(yī)藥報銷比例5%-10%。

2.開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)科室標準化建設。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》，設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科、中藥房、煎藥房，配備必需的中醫(yī)診療設備。95%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到建設標準，90%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設備。

3.提高縣級中醫(yī)醫(yī)院服務能力。將轄市中醫(yī)醫(yī)院納入當?shù)?20急救網(wǎng)絡。切實改善中醫(yī)醫(yī)療機構基礎設施和就醫(yī)環(huán)境。

4.加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。市第三人民醫(yī)院中醫(yī)科、丹陽市人民醫(yī)院中醫(yī)科建成省級綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科。揚中市啟動全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作。

5.充實基層中醫(yī)藥人員隊伍。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》配齊配強中醫(yī)藥人員。力爭95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)的比例達到20%；90%的村衛(wèi)生室配備1名以中醫(yī)藥服務為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生；90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師。

6.加強基層中醫(yī)藥人員培訓。加強中醫(yī)全科醫(yī)生規(guī)范化培訓示范基地建設，扎實開展中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓和培養(yǎng)工作，逐步使中醫(yī)類別全科醫(yī)師占基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的比例達到50%以上；中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達到20%以上。

7.開展中醫(yī)藥綜合服務區(qū)建設。將社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床科室集中設置，形成中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。80%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成標準化的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。

8．加強基層中醫(yī)藥?？茖２〗ㄔO。繼續(xù)開展省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科和中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，丹陽市界牌鎮(zhèn)衛(wèi)生院、揚中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)興隆衛(wèi)生院、丹徒區(qū)高資中心衛(wèi)生院建成省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科；京口區(qū)諫壁社區(qū)衛(wèi)生服務中心、潤州區(qū)工業(yè)園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成省城市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心

9.開展縣、鄉(xiāng)、村整體化管理工作。丹陽市、句容市選擇不少于2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；揚中市、丹徒區(qū)選擇不少于1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機制的試點工作。

10.健全基層中醫(yī)藥適宜技術推廣網(wǎng)絡。丹陽市、揚中市、句容市都建有1個基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地。對基層衛(wèi)生技術人員推廣以國家中醫(yī)藥管理局制定的《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》和省衛(wèi)生廳下發(fā)的適宜技術目錄為重點的中醫(yī)藥適宜技術的推廣和培訓。力爭100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項中醫(yī)藥適宜技術，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項中醫(yī)藥適宜技術。

二、全面推進中醫(yī)藥預防保健及康復服務能力建設項目，實現(xiàn)建設項目中2014年度各項任務目標。

1.完善中醫(yī)藥預防保健及康復服務的平臺建設。市中醫(yī)院建成符合《中醫(yī)醫(yī)院治未病科建設與管理指南》、《中醫(yī)醫(yī)院康復科建設與管理指南》要求的“治未病”科及康復科，成為全市中醫(yī)預防保健及康復服務的技術中心、研究中心和指導中心。配備中醫(yī)體質辨識、中醫(yī)康復等診療設備，制定和實施高危人群中醫(yī)預防保健服務技術指南及康復科臨床路徑和診療方案，開展服務效果總結、分析及評價工作。

2.積極開展中醫(yī)藥預防保健及康復服務。市中醫(yī)院每月4次組織5名以上相關人員深入基層開展中醫(yī)藥知識咨詢、舉辦中醫(yī)預防保健知識講座、發(fā)放中醫(yī)預防保健知識手冊等各種類型的中醫(yī)健康教育。

3.市中醫(yī)院、市中西醫(yī)結合醫(yī)院加強康復病區(qū)建設，應用中西醫(yī)技術，積極開展康復項目，逐步形成特色。鼓勵以多種形式探索中醫(yī)醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作新模式，開展“醫(yī)養(yǎng)結合”試點，推進中醫(yī)藥參與老年病和慢性病的防治工作。

4.強化中醫(yī)藥預防保健及康復服務人員隊伍建設。以市中醫(yī)院為基地，與中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作相結合，對全市基層醫(yī)療機構醫(yī)護人員進行中醫(yī)預防保健基礎知識，以及針灸、推拿、拔罐、敷貼、熏蒸、耳針、刮痧、理療、穴位注射、艾灸等中醫(yī)藥適宜技術的培訓和推廣應用。

5.實施全市的基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理服務項目。各轄市區(qū)衛(wèi)生局、新區(qū)社發(fā)局要按照中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范和技術規(guī)范，開展老年人中醫(yī)體質辨識、0-36個月兒童中醫(yī)健康指導調養(yǎng)服務。確保到2014年底，全市65歲及以上老年人和0-36個月兒童的中醫(yī)藥健康管理服務覆蓋率分別達到35%。

6.加強中醫(yī)傳統(tǒng)文化宣傳和信息建設。開展針對不同的傳播對象、傳播內容，采取多種傳播方式，宣傳和普及中醫(yī)預防保健知識，提高廣大群眾增進和維護健康的自主行為能力，擴大廣大群眾對中醫(yī)預防保健服務的需求。

三、努力提升中醫(yī)醫(yī)療機構綜合服務能力，豐富“中醫(yī)藥進社區(qū)、進農村、進家庭，治未病”工作內涵。

1.進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的積極作用。堅持把保障人民健康作為深化中醫(yī)藥改革的出發(fā)點和落腳點，努力推進公立中醫(yī)醫(yī)院改革，進一步研究、分析公立中醫(yī)醫(yī)院在管理和運行中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，加大對公立中醫(yī)醫(yī)院管理體制、運行機制的深入探索。

2.加強中醫(yī)醫(yī)療機構內涵建設。市中西醫(yī)結合醫(yī)院全面啟動三級中西醫(yī)結合醫(yī)院創(chuàng)建工作。丹徒區(qū)中醫(yī)院達到二級乙等中醫(yī)?？漆t(yī)院標準。句容市中醫(yī)院、揚中市中醫(yī)院要認真做好等級中醫(yī)醫(yī)院評審后的持續(xù)改進工作。深入推進多專業(yè)一體化診療服務，規(guī)范中醫(yī)綜合治療區(qū)（室）建設，打造中醫(yī)綜合診療平臺，強化中醫(yī)綜合服務。

3.開展新申報市級中醫(yī)重點?？坪驮袑？浦芷趶秃嗽u估工作。市中西醫(yī)結合醫(yī)院要進行資源整合，積極開展申報省、市級中醫(yī)臨床重點?？乒ぷ?，丹陽市中醫(yī)院培育2個以上省級中醫(yī)重點專科或特色?？疲瑩P中市中醫(yī)院、句容市中醫(yī)院培育2個以上市級中醫(yī)重點專科或特色?？啤?/p>

4.扎實推進“市名中醫(yī)巡診巡講團”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村各項工作。集中全市中醫(yī)藥優(yōu)質人力資源，改革中醫(yī)藥服務模式，建立和完善全市二級以上中醫(yī)藥人員走進鄉(xiāng)村和社區(qū)開展送醫(yī)送藥工作的長效機制，提高鄉(xiāng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務可及性和可得性，使基層醫(yī)療機構的中醫(yī)設施、人才培養(yǎng)、中醫(yī)適宜技術的應用有新的提升。市衛(wèi)生局全年赴所有的各轄市、區(qū)，每地安排活動不少于1場，各中醫(yī)醫(yī)院在轄區(qū)內每2月安排1-2場巡診巡講活動。繼續(xù)實行城市醫(yī)院中醫(yī)人員到基層醫(yī)療機構全日制坐診制度。每個縣級中醫(yī)院與2-3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立業(yè)務協(xié)作關系。

5.實施中醫(yī)藥文化惠民工程。繼續(xù)開展第四屆“中醫(yī)藥就在你身邊”大型文化科普巡講活動。結合“三好一滿意”活動，全面發(fā)送中醫(yī)醫(yī)療服務，推進醫(yī)德醫(yī)風建設。加強指導和督查，促進各級中醫(yī)醫(yī)療機構在價值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化內涵和特色，通過中醫(yī)藥的文化惠民和社會宣傳，努力擴大中醫(yī)藥社會影響力。