導(dǎo)語(yǔ)：城建局作風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年，全局作風(fēng)建設(shè)工作的總體要求是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定和市委、市政府“九個(gè)一律”規(guī)定，以服務(wù)跨越發(fā)展為中心,以制度建設(shè)為重點(diǎn),以教育實(shí)踐為手段,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步通過(guò)“零障礙”工程促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)、執(zhí)行提效、形象提升，為實(shí)現(xiàn)全局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)提供保障。

一、加強(qiáng)主題教育，緊扣工作實(shí)際，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

1、積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制的三個(gè)階段，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定以及關(guān)于群眾路線的重要論述，教育廣大黨員干部始終牢記黨的根本宗旨，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，解決突出問(wèn)題。引導(dǎo)和促進(jìn)全局工作人員以過(guò)硬作風(fēng)、良好形象贏得群眾信任，養(yǎng)成崇尚法治、敬畏民意、規(guī)范用權(quán)、守正勤廉的良好作風(fēng)。

2、加強(qiáng)完善作風(fēng)制度建設(shè)和紀(jì)律約束。以學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)知識(shí)為重點(diǎn)，建立完善學(xué)習(xí)教育制度，增強(qiáng)全局工作人員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。以作風(fēng)和效能建設(shè)為重點(diǎn)，修訂完善決策議事、干部管理、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾等各類制度規(guī)定，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)全局工作人員行為紀(jì)律約束，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，教育引導(dǎo)全體人員時(shí)刻自我警醒、自我約束、自我克制。

二、以“零障礙”服務(wù)為核心，踐行崗位責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

3、牢固樹(shù)立“把方便讓給群眾，把困難留給自己”的理念，提高服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)推行陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)。落實(shí)市作風(fēng)辦“起立迎送”服務(wù)規(guī)范，要求做到來(lái)有迎聲，走有送聲，問(wèn)有答聲。辦件過(guò)程中做到：需要表格一次給清，咨詢事項(xiàng)一次說(shuō)清，要件齊備一次辦清。及時(shí)修訂不方便辦事的制度，不斷清除服務(wù)中的障礙。

4、按照“服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方式規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)監(jiān)督自動(dòng)化”要求，認(rèn)真履行服務(wù)承諾、全程協(xié)辦、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、同崗AB角等各項(xiàng)服務(wù)制度，對(duì)服務(wù)質(zhì)量即時(shí)評(píng)價(jià)反饋，定期召開(kāi)評(píng)議活動(dòng)，以多種形式聽(tīng)取意見(jiàn)，改正問(wèn)題。

5、完善協(xié)辦流程。以提高辦事效能為目標(biāo)，以解決企業(yè)群眾反映最突出的問(wèn)題為重點(diǎn)，打造協(xié)辦中心覆蓋范圍齊全、要素配置科學(xué)、服務(wù)功能強(qiáng)大、運(yùn)行機(jī)制優(yōu)良的窗口形象。繼續(xù)深化業(yè)務(wù)處室集中辦公，各處室要把思想覺(jué)悟高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員派駐協(xié)辦中心，堅(jiān)持好培訓(xùn)、考評(píng)講評(píng)制度。使全體工作人員始終保持最好的精神面貌，始終保持最佳的工作狀態(tài)，工作時(shí)間無(wú)遲到，無(wú)早退，保持100%的在位率。每月進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，業(yè)務(wù)更改及時(shí)培訓(xùn)，做到業(yè)務(wù)熟悉無(wú)猶豫，無(wú)死角，不斷提升服務(wù)能力。保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)與局和市作風(fēng)辦監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)接暢通，實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)辦服務(wù)和辦事現(xiàn)場(chǎng)的雙重實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保工作人員的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。

6、按要求推進(jìn)網(wǎng)上辦事全覆蓋，繼續(xù)堅(jiān)持好“一站式”辦結(jié)，實(shí)行“一表受理、一網(wǎng)運(yùn)作、一次辦結(jié)，一個(gè)窗口審批”。做到事先告知細(xì)致全面，詢問(wèn)事項(xiàng)耐心講解，事情辦理一處集中，讓群眾在一個(gè)窗口就能把該辦的事情辦好，能辦的事辦完。審查、簡(jiǎn)精一批辦理事項(xiàng)，再造辦事流程，最大限度把方便讓給服務(wù)對(duì)象。設(shè)立特事特辦，急事急辦，綠色通道窗口，同時(shí)在辦事大廳和單位網(wǎng)站公示辦事流程和服務(wù)承諾。

7、實(shí)施廉政實(shí)事工程。完善政風(fēng)行風(fēng)熱線媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極參與“聲屏網(wǎng)報(bào)”四位一體的政風(fēng)行風(fēng)熱線媒體聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化門戶網(wǎng)站、領(lǐng)導(dǎo)電子信箱等咨詢服務(wù)功能。

8、著力解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)“九個(gè)一律”規(guī)定，開(kāi)展“四季清廉”行動(dòng)。公平配置和集約使用辦公用房。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定。切實(shí)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等預(yù)算管理，繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。

三、強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，保障政令暢通，確保作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落到實(shí)處

9、不斷完善督查機(jī)制。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善以常規(guī)督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)督查相結(jié)合的督查機(jī)制。每季度著重對(duì)制度的執(zhí)行情況、存在問(wèn)題的整改情況進(jìn)行常規(guī)督查；圍繞“三重一大”中心工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保重大決策部署的貫徹落實(shí)；暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，廣泛征求群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。對(duì)群眾投訴的問(wèn)題，加大明查暗訪力度，進(jìn)行隨機(jī)督查，本著改進(jìn)提高為主、查辦懲處為輔的原則，促進(jìn)存在問(wèn)題的整改。

深入基層，深入群眾，嚴(yán)格檢查執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高市民滿意度。

10、強(qiáng)化責(zé)任追究及處理結(jié)果運(yùn)用。加大機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)群眾投訴舉報(bào)查實(shí)的，或在全市造成惡劣影響的，依據(jù)相關(guān)紀(jì)律嚴(yán)肅處理，該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，處理結(jié)果將作為單位、科室年度考核和工作人員年度考核、輪崗、任用的重要依據(jù)。以反面典型為素材開(kāi)展警示教育，促使全局工作人員從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。

第二篇

2014年工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和全國(guó)及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，深入貫徹黨的群眾路線，按照市委、市政府的決策部署，以加快“兩個(gè)率先”，建設(shè)美好統(tǒng)攬全局，以推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為重點(diǎn)，圍繞大局，服務(wù)中心，深化改革，轉(zhuǎn)變職能，全面落實(shí)“八項(xiàng)工程”，重點(diǎn)突破“三重一大”，加快構(gòu)建和諧美好、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更加惠民、更加高效、更可持續(xù)的發(fā)展。

2014年城鄉(xiāng)建設(shè)工作主要目標(biāo)：（1）各項(xiàng)重點(diǎn)工程完成節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。（2）啟動(dòng)約1000萬(wàn)M2棚戶區(qū)危舊房（城中村）改造工作，定銷房建設(shè)完成省下達(dá)任務(wù)（新開(kāi)工2萬(wàn)套，基本竣工1.2萬(wàn)套）。（3）完成4000個(gè)自然村環(huán)境整治，打造40個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村莊。（4）建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1800億元。（5）省級(jí)示范區(qū)、政府投資項(xiàng)目和甲類公建全面實(shí)施綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（6）工程驗(yàn)收合格率100%，市區(qū)古彭杯優(yōu)質(zhì)工程率6%以上，省揚(yáng)子杯優(yōu)質(zhì)工程數(shù)量12項(xiàng)以上，杜絕重大質(zhì)量事故。（7）遏制較大以上安全事故，傷亡人數(shù)嚴(yán)格控制在省、市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)，建筑工地安全文明施工程度有進(jìn)一步提升。（8）嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化行政監(jiān)督，力爭(zhēng)依法行政優(yōu)秀單位。（9）信訪維穩(wěn)、零障礙服務(wù)、勤政廉政、勤儉節(jié)約等工作走在全市前列。（10）群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)解決“四風(fēng)問(wèn)題”。

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

1.提升城市功能和形象。全面加快“大”概念的城市化進(jìn)程，抓好八大類258項(xiàng)城建重點(diǎn)工程的實(shí)施，突出抓好新城區(qū)、潘安湖景區(qū)、呂梁風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目，外環(huán)路、和平路東延等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中小學(xué)、公園綠地、鄰里中心等功能性民生項(xiàng)目的實(shí)施。堅(jiān)持“好字當(dāng)頭、好中求快”，推動(dòng)城市功能形象實(shí)現(xiàn)新提升。圍繞十八屆省運(yùn)會(huì)的召開(kāi)，加快建設(shè)奧體中心，同步推進(jìn)昆侖大道、漢源大道、迎賓大道、環(huán)大龍湖“四條軸線”建設(shè)，確保以一流環(huán)境、一流形象迎接省運(yùn)會(huì)在徐召開(kāi)。

2.加快實(shí)施棚戶區(qū)改造。按照相對(duì)集中、整體推進(jìn)的原則，認(rèn)真梳理重點(diǎn)改造區(qū)域和項(xiàng)目，科學(xué)合理安排全市棚戶區(qū)和城中村改造的實(shí)施順序，按照項(xiàng)目輕重緩急，循序漸進(jìn)推進(jìn)，切實(shí)提高項(xiàng)目的整體效果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。市區(qū)（含、）年內(nèi)實(shí)施約1000萬(wàn)平方米棚戶區(qū)和城中村改造，啟動(dòng)建設(shè)800萬(wàn)平方米安置房，全面完成省下達(dá)的定銷房建設(shè)任務(wù)。（分

3.提升農(nóng)村人居環(huán)境。加快村莊環(huán)境整治進(jìn)度，力爭(zhēng)2014年完成全市80%村莊整治任務(wù)，其中要全面完成，、要完成95%以上，其余縣市要完成75%以上。按照黃河故道沿線村莊環(huán)境整治規(guī)劃，力爭(zhēng)完成沿線700個(gè)村莊的環(huán)境整治任務(wù)，并加快建立健全以村莊保潔和垃圾收運(yùn)處理體系為核心的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“即整即管”。在工作推進(jìn)中，要盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保持鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，保留村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房。要充分發(fā)揮村莊環(huán)境整治成果的延伸效應(yīng)，將物質(zhì)環(huán)境改善同鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力增加、社會(huì)治理能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合。加快12個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)整治任務(wù)，提升一批工業(yè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)水平，吸引更多產(chǎn)業(yè)、人口和公共服務(wù)向小城鎮(zhèn)集聚，輻射和帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

1.推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。扶持和培育一批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快形成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)與應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈。以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，一方面推動(dòng)建筑品質(zhì)提高，為群眾提供更加安全、更加舒適的成品住宅；另一方面，推動(dòng)全市建筑業(yè)由傳統(tǒng)粗放向集成創(chuàng)新、形態(tài)單一向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勞動(dòng)密集和技術(shù)密集、消耗能源向節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。引導(dǎo)建筑業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建總承包企業(yè)、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)比例合理的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)體系。加強(qiáng)二級(jí)以上大企業(yè)、特別是龍頭骨干企業(yè)的培育。為建筑企業(yè)升級(jí)、做優(yōu)、做強(qiáng)、做大提供服務(wù)，進(jìn)一步提升我市建筑業(yè)總量和總體實(shí)力。加強(qiáng)外埠市場(chǎng)開(kāi)拓，增進(jìn)我市建筑企業(yè)與蘇南、蘇中地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的交流與合作，提高我市企業(yè)大中型工程施工能力，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)知名度。進(jìn)一步推進(jìn)銀企、校企合作，逐步解決我市建筑企業(yè)的資金和人才瓶頸，促進(jìn)全行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確?？偖a(chǎn)值突破1800億元。

2.構(gòu)建綠色低碳發(fā)展模式。加強(qiáng)綠色建筑推進(jìn)力度，出臺(tái)全市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，在政府投資項(xiàng)目、大型公共建筑、保障房建設(shè)和各類省級(jí)示范區(qū)的新建項(xiàng)目中率先全面實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展綠色建筑示范區(qū)創(chuàng)建和示范項(xiàng)目申報(bào)工作，加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理，完善從施工圖審查、竣工驗(yàn)收全過(guò)程的綠色建筑監(jiān)管制度。抓好新建建筑節(jié)能工作，甲類公共建筑全面實(shí)施65%建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行省修訂的標(biāo)準(zhǔn)。加大既有建筑節(jié)能改造和公共建筑節(jié)能的運(yùn)行監(jiān)管，大力推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用。完成市建筑能耗監(jiān)管數(shù)據(jù)中心和30個(gè)試點(diǎn)的建設(shè)，完成建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能耗公示。抓好抗震防災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理，抓好初步設(shè)計(jì)階段抗震專項(xiàng)審查，把好抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。

（三）堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展，提升行業(yè)監(jiān)管水平

1.落實(shí)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)市場(chǎng)有序發(fā)展。深度整合建筑市場(chǎng)信用信息資源，對(duì)企業(yè)、建筑師、項(xiàng)目管理人員的業(yè)績(jī)加大查核力度，實(shí)行網(wǎng)上核驗(yàn)制度，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用量化考評(píng)，并與招投標(biāo)評(píng)標(biāo)聯(lián)動(dòng)。建立、完善建筑市場(chǎng)數(shù)字化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，積極構(gòu)建綜合移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，形成多部門配合，社會(huì)企業(yè)參與的建設(shè)工程項(xiàng)目流程管理體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。加大外地進(jìn)徐企業(yè)的管理力度，制定《市外地進(jìn)徐施工企業(yè)管理辦法》。加強(qiáng)全市建筑市場(chǎng)綜合檢查，形成常態(tài)化市場(chǎng)檢查機(jī)制。加強(qiáng)主干道外立面監(jiān)管，重點(diǎn)抓好3條省級(jí)示范路裝修項(xiàng)目的全程跟蹤管理。

2.完善監(jiān)督手段，規(guī)范招投標(biāo)行為。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、省住建廳《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見(jiàn)》和《關(guān)于嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)和轉(zhuǎn)包違法分包行為的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。認(rèn)真開(kāi)展電子化招投標(biāo)工作，不斷完善系統(tǒng)功能，提高監(jiān)管和服務(wù)效率。進(jìn)一步提高交易中心服務(wù)水平，建立評(píng)委履責(zé)情況監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理。加強(qiáng)項(xiàng)目分析數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用，快速、準(zhǔn)確分析研究投標(biāo)數(shù)據(jù)，確保招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公正、公平。

3.強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)控工程質(zhì)量。實(shí)行優(yōu)質(zhì)工程全過(guò)程創(chuàng)建，研究制定工程創(chuàng)優(yōu)管理辦法，對(duì)申報(bào)省、市優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)的項(xiàng)目，實(shí)行預(yù)申報(bào)制度，強(qiáng)化目標(biāo)過(guò)程管理。集中開(kāi)展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理，加大新建住宅工程，尤其是保障性住房工程質(zhì)量監(jiān)管力度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)服務(wù)和巡查，強(qiáng)化對(duì)施工質(zhì)量和參建各方責(zé)任主體的行為監(jiān)管，督促各方責(zé)任主體和檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任和措施。加大質(zhì)量通病治理力度，重點(diǎn)治理滲漏、裂縫以及節(jié)能保溫等影響使用功能的質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，減少住宅工程投訴率。加強(qiáng)軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)管，積極借鑒國(guó)內(nèi)其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立完善管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，制定工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格監(jiān)理業(yè)務(wù)委托合同登記手續(xù)，開(kāi)展監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，加大違規(guī)行為查處力度。加強(qiáng)對(duì)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做好對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的飛行檢查和通報(bào)，將檢查結(jié)果與信用等級(jí)評(píng)定掛鉤。加大預(yù)拌混凝土行業(yè)監(jiān)管力度，在市區(qū)混凝土企業(yè)率先推行“混凝土質(zhì)量追蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”。

4.規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)行為，引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展。嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)管理，對(duì)達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)要求的，依法降低資質(zhì)等級(jí)或注銷資質(zhì)，對(duì)違法違規(guī)行為突出，或因企業(yè)原因引發(fā)重大投訴、上訪事件，造成惡劣影響的，依法降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信檔案，開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定，推行信用等級(jí)明示制度，加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法、信訪投訴、綜合考核、項(xiàng)目監(jiān)管與信用評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，弘揚(yáng)“守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信興業(yè)”的行業(yè)風(fēng)氣。

5.深化隱患排查治理，確保施工和燃?xì)夤?yīng)安全。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)制度，改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)和技能。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，完善“三類人員”及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核和發(fā)證管理，嚴(yán)把安全許可環(huán)節(jié)，加大持證上崗檢查力度和無(wú)證上崗處罰力度。繼續(xù)加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，把隱患排查治理作為預(yù)防安全生產(chǎn)事故的有效手段和基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理掛牌督辦、責(zé)任追究等規(guī)定，推動(dòng)隱患排查工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。深入推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促施工企業(yè)提高文明工地創(chuàng)建水平，繼續(xù)推進(jìn)綠色施工，引導(dǎo)建筑施工向綠色、低碳、節(jié)能、高效方向發(fā)展。強(qiáng)化燃?xì)夤?yīng)安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段，對(duì)市區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。

（四）堅(jiān)持和諧發(fā)展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1.堅(jiān)持公開(kāi)透明操作，有序推進(jìn)房屋征收。嚴(yán)把政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行依法征收，確保征收政策執(zhí)行上的公平公正；加大陽(yáng)光操作力度，堅(jiān)持做到征收政策公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)和補(bǔ)償結(jié)果公開(kāi)，增加工作的透明度，提高房屋征收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控能力。結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造和三環(huán)路沿線整治等重點(diǎn)工程，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域房屋征收的組織管理，加大推進(jìn)力度，確保完成年度任務(wù)。

2.全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，依法履行工作職能。在原有基礎(chǔ)上，根據(jù)已下放權(quán)限的執(zhí)行落實(shí)情況和高新區(qū)、泉山開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展水平，待條件成熟后，將按照市委、市政府的要求，將適宜下放的權(quán)限，有步驟、分批次地予以下放。要精心制定方案、統(tǒng)籌有序推進(jìn)，確保做到有序?qū)印⒏黜?xiàng)工作正常平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，與國(guó)土、規(guī)劃、城管、公安等部門實(shí)現(xiàn)情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正做到分責(zé)協(xié)作，齊抓共管，形成管理合力。

3.落實(shí)信訪工作制度，積極化解矛盾糾紛。將“四項(xiàng)排查”作為維穩(wěn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期抓好抓實(shí)，通過(guò)“開(kāi)門接訪”、“帶案下訪”，著力解決事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和信訪專務(wù)員制度，及時(shí)妥善地對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)做到矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)每月接訪、下訪分別不少于1次，特殊情況每年不得少于20次。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，健全應(yīng)急管理體系，做到指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，把責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到信訪專務(wù)員的崗位，切實(shí)提高信訪隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。

4.健全清欠工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。完善清欠工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立健全農(nóng)民工“一卡通”實(shí)名制用工管理、工資定期支付、工資支付責(zé)任落實(shí)、施工企業(yè)勞動(dòng)考勤及聯(lián)動(dòng)處置和信譽(yù)評(píng)價(jià)考核等制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放的管理，最大限度遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象和惡意討薪行為的發(fā)生。繼續(xù)做好農(nóng)民工投訴的接訪、處理工作，完善工作程序，提高處理效率，做好建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的隱患排查工作，盡量避免農(nóng)民工進(jìn)京赴省集訪。

5.全面深化“零障礙”工程，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。大力度簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。集中清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，提升電子政務(wù)建設(shè)水平，推進(jìn)網(wǎng)上辦事全覆蓋，努力打造辦事審批事項(xiàng)最少、辦事程序最簡(jiǎn)、辦理時(shí)限最短、辦事成本最低的一流政務(wù)環(huán)境。更大力度解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。梳理群眾的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)工程實(shí)施的針對(duì)性。認(rèn)真查找服務(wù)理念、工作流程、運(yùn)行機(jī)制等方面的差距和不足，逐項(xiàng)整改、綜合施策。認(rèn)真總結(jié)“零障礙”工程好做法、好經(jīng)驗(yàn)，把行之有效做法上升為制度。健全完善服務(wù)工作制度、考評(píng)制度和監(jiān)督制度，形成“服務(wù)前有標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)中有監(jiān)督、服務(wù)后有評(píng)價(jià)、服務(wù)過(guò)錯(cuò)失誤有追究”的全程制約機(jī)制。

（五）堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

1.開(kāi)展群眾路線教育，聚焦工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，以集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題為突破口，不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)方案，把活動(dòng)總要求作為重要遵循，貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程；把整風(fēng)精神作為重要保障，著力在真查真改上下功夫；把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為重要方法，充分發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；把開(kāi)門搞活動(dòng)作為重要途徑，有序組織群眾參與；把制度建設(shè)作為重要措施，健全完善為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力營(yíng)造“用心想事、用心謀事、用心干事”的濃厚氛圍，保持敢于爭(zhēng)先的銳氣、自我加壓的勇氣、團(tuán)結(jié)拼搏的士氣、跨越發(fā)展的豪氣，促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，效能大提升。

2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，主動(dòng)向?qū)嵺`學(xué)，向書本學(xué)，提高干部的基本功和實(shí)際工作能力。根據(jù)各自職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和局黨委的重大決策和部署，努力提高干部執(zhí)行力，大力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保政令暢通，步調(diào)一致。動(dòng)員干部在工作中比干勁，亮責(zé)任、比作為，亮承諾、比貢獻(xiàn)。在機(jī)關(guān)干部中大力倡導(dǎo)開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神，倡導(dǎo)恪盡職守、勇于負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，立說(shuō)立行、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)精神，團(tuán)結(jié)合作、默契配合的團(tuán)隊(duì)精神，謙虛謹(jǐn)慎、心懷敬畏的慎獨(dú)精神，奮發(fā)有為、把握關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，確保全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。圍繞“三重一大”中心工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保重大決策部署的貫徹落實(shí)；創(chuàng)新方式，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育；深化治本抓源頭，進(jìn)一步完善防治腐敗制度體系；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，對(duì)不正之風(fēng)嚴(yán)懲重罰；加大監(jiān)督和查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，做到抓鐵有痕，踏石留印，對(duì)違法違紀(jì)行為實(shí)行零容忍；暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督；深入基層，深入群眾，嚴(yán)格檢查執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高市民滿意度；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支善監(jiān)督、能創(chuàng)新、懂經(jīng)濟(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

第三篇

一、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

一是全力推進(jìn)城建重點(diǎn)工程。加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，持續(xù)提升我市城市現(xiàn)代化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好8大類255項(xiàng)城建重點(diǎn)工程的實(shí)施，完成投資576.7億元。突出加快、融入主城區(qū)步伐，推動(dòng)城市組團(tuán)發(fā)展，彰顯生態(tài)文明，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”原則，建設(shè)好城市生態(tài)環(huán)、生態(tài)圈、生態(tài)片區(qū)和生態(tài)廊道。加快公園綠地建設(shè)，重點(diǎn)抓好云龍湖5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、泉山森林公園敞園、云龍山敞園二期、漢文化景區(qū)敞園等生態(tài)文明工程，讓居民步行10分鐘左右即可進(jìn)入公園綠地健身休閑。強(qiáng)力推進(jìn)潘安湖和云龍湖“兩湖”集中開(kāi)發(fā)，故黃河二次開(kāi)發(fā)，全面優(yōu)化市區(qū)空間結(jié)構(gòu)、功能布局和城市品質(zhì)，努力提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)水平。

二是大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化要求，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、集約發(fā)展。實(shí)施“1+3個(gè)100萬(wàn)”工程，促進(jìn)各縣（市）每年出讓1000畝建設(shè)用地，每年征收100萬(wàn)M2土地、建設(shè)100萬(wàn)M2安置房、銷售100萬(wàn)M2商品房，加快建成宜居宜業(yè)的中等城市。開(kāi)展中心鎮(zhèn)創(chuàng)建，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核機(jī)制，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

三是全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治。完成黃河故道沿線、高速公路和鐵路沿線、城鎮(zhèn)主要出入口2100余個(gè)村莊的整治，打造60個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村莊，創(chuàng)建25個(gè)省級(jí)“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”，高標(biāo)準(zhǔn)完成呂梁風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的村莊整治。準(zhǔn)確把握整治重點(diǎn)和分類整治要求，確保整治村莊環(huán)境普遍改善，規(guī)劃布點(diǎn)村莊公共服務(wù)水平同步提升。抓好長(zhǎng)效管理，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”工作，積極鞏固整治成果。將國(guó)家農(nóng)村危房改造任務(wù)與村莊環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，探索改善困難農(nóng)民群眾住房條件與提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境相結(jié)合的路徑。

四是著力推進(jìn)各項(xiàng)代建工程。按照年度計(jì)劃和各項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)要求，圍繞老項(xiàng)目的收尾及新項(xiàng)目開(kāi)工，重點(diǎn)抓好列入“三重一大”的15項(xiàng)代建工程，完善前期手續(xù)及方案報(bào)批，工程招標(biāo)及開(kāi)工等工作，做到責(zé)任到人、目標(biāo)明確、措施得力、方法創(chuàng)新、確保工期。落實(shí)項(xiàng)目崗位責(zé)任，加大推行力度，更好地完成政府確定的工作目標(biāo)和建設(shè)要求。各項(xiàng)代建工程要堅(jiān)持以“保安全、保質(zhì)量、保工期、保廉潔”為指導(dǎo)思想，以“安全零事故，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”為目標(biāo)，規(guī)范管理，科學(xué)組織施工，確保全面完成任務(wù)。

二、堅(jiān)持以人為本，零距離解決民生問(wèn)題

一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)房屋征收。圍繞實(shí)施320萬(wàn)M2棚戶區(qū)危舊房（城中村）改造任務(wù)，又好又快推進(jìn)房屋征收工作。主動(dòng)深入一線，了解情況，解決問(wèn)題，化解矛盾。認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，扎實(shí)做好房屋征收信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)拆除單位管理，強(qiáng)化工地?fù)P塵控制，確保各項(xiàng)拆遷工作有序推進(jìn)、按期完成。積極查處房屋征收中的違法、違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)被征收群眾合法權(quán)益，積極妥善化解糾紛矛盾。進(jìn)一步完善房屋征收工作人員培訓(xùn)和信用檔案制度。

二是突出抓好安置房建設(shè)。新開(kāi)工棚改安置房總量不低于1萬(wàn)套，竣工量要超過(guò)1.2萬(wàn)套。加強(qiáng)質(zhì)量、安全、施工環(huán)境等方面的全方位全過(guò)程監(jiān)督，嘗試組建棚改工程質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)行全天候監(jiān)督，為打造優(yōu)質(zhì)精品工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把安置房配套設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，努力做到配套設(shè)施建設(shè)與安置房工程本身同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用，確保已竣工安置房能及時(shí)及早投入使用。

三是大力提高工程質(zhì)量。落實(shí)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和省《質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，加快推進(jìn)監(jiān)驗(yàn)分離。深入開(kāi)展分戶驗(yàn)收，確保住戶通知率100%，積極推廣聘請(qǐng)業(yè)主代表參與工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理工作，切實(shí)提高住宅工程特別是保障性住房的質(zhì)量。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，實(shí)行優(yōu)質(zhì)工程全過(guò)程創(chuàng)建，強(qiáng)化目標(biāo)過(guò)程管理。加大質(zhì)量通病治理力度，確保主要使用功能和環(huán)境質(zhì)量，減少住宅工程投訴率。加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)建筑材料及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)整治偽劣建筑材料，杜絕不合格原材料入場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)依法、誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理秩序,提高工程監(jiān)理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土及管樁企業(yè)的監(jiān)管，通過(guò)信用等級(jí)考核，增強(qiáng)行業(yè)自我約束能力。加快工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修編，加強(qiáng)造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高造價(jià)信息化管理水平。

四是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村危房改造。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)危房改造工作，根據(jù)房屋現(xiàn)狀采取重建和修繕加固的方式，力爭(zhēng)幫助9000戶以上的農(nóng)村困難群眾解決基本住房安全問(wèn)題。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排納入村莊環(huán)境整治名錄內(nèi)的村莊農(nóng)戶危房改造，將危房改造與村莊環(huán)境整治等建設(shè)有機(jī)銜接，提高政策效應(yīng)和資金使用效益。

五是妥善解決突出信訪問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)局維穩(wěn)工作實(shí)施意見(jiàn)，將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期抓好抓實(shí)，通過(guò)“開(kāi)門接訪”、“帶案下訪”，著力解決事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和信訪專務(wù)員制度，及時(shí)妥善地對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)做到矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)每月接訪、下訪分別不少于1次，特殊情況每年不得少于20次。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，健全應(yīng)急管理體系，做到指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，把責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到信訪專務(wù)員的崗位，切實(shí)提高信訪隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。

六是切實(shí)做好清欠維權(quán)工作。落實(shí)清欠工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真排查拖欠隱患，變被動(dòng)清欠為主動(dòng)防欠，竭力遏制惡性拖欠事件發(fā)生，維護(hù)群眾合法權(quán)益。做好投訴接訪、處理，完善工作程序，提高工作效率，嚴(yán)格控制到市集訪，避免農(nóng)民工進(jìn)京赴省集訪，確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放工作的穩(wěn)定。

七是持續(xù)推進(jìn)零障礙工程。消除臨時(shí)觀念，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新方式，加大力度，確保長(zhǎng)效、持久、深入推進(jìn)。在服務(wù)窗口開(kāi)展“服務(wù)零門檻，質(zhì)量零差錯(cuò)，群眾零操心，行為零投訴，結(jié)果零爭(zhēng)議”競(jìng)賽活動(dòng)，積極創(chuàng)建“零障礙”工程“金牌服務(wù)崗”，構(gòu)建方便群眾辦事的“零障礙”服務(wù)體系。進(jìn)一步推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，優(yōu)化審批流程，集中辦事項(xiàng)目，完善監(jiān)督評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任追究措施，通過(guò)剛性制度和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)有效約束和推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

八是創(chuàng)新管理提高綜治水平。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)，健全緊急事項(xiàng)報(bào)告程序，完善應(yīng)急處置預(yù)案，積極穩(wěn)妥地處理好突發(fā)事件。加大對(duì)“平安工地”、“平安拆遷”、“平安機(jī)關(guān)”工作的指導(dǎo)力度，抓出亮點(diǎn)，抓出成效，確保社會(huì)管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工作在全市名列前茅。

三、堅(jiān)持多措并舉，全面提高行業(yè)監(jiān)管水平

一是加快推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市建筑業(yè)發(fā)展要盡快由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到做優(yōu)做強(qiáng)上來(lái)，做好建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建總承包企業(yè)、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)比例合理的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)體系。積極支持龍頭骨干企業(yè)、經(jīng)營(yíng)特色明顯的專業(yè)企業(yè)以及縣鄉(xiāng)建筑業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)二級(jí)以上大企業(yè)、特別是龍頭骨干企業(yè)的培育，為建筑企業(yè)升級(jí)、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)搞好服務(wù)，進(jìn)一步提我市建筑業(yè)總量和總體實(shí)力。貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，抓好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施的兌現(xiàn)。加強(qiáng)與蘇南、蘇中地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的交流與合作，提高企業(yè)大中型工程施工能力，提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)在省外市場(chǎng)的知名度。2013年，建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%以上，增長(zhǎng)速度要超過(guò)全省平均速度2個(gè)百分點(diǎn)以上。通過(guò)建筑業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，提高建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的貢獻(xiàn)率，農(nóng)民從建筑業(yè)獲得的收入比重保持在25%以上。

二是積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深入貫徹落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)政策，努力加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，突出抓好企業(yè)管理、項(xiàng)目監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管，大力推進(jìn)節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)。新開(kāi)工保障房必須建成成品房，并按一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格資質(zhì)和信用評(píng)價(jià)管理，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。積極做好8個(gè)示范項(xiàng)目的后期完善工作，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“優(yōu)秀住宅示范工程”零的突破。

三是全面加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。完善“建筑市場(chǎng)”與“施工現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，健全建筑市場(chǎng)信用體系，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)各方主體信用管理全面覆蓋。建立和完善《市建筑市場(chǎng)檢查實(shí)施細(xì)則》、《市建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大對(duì)建設(shè)單位、承包人和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，將市場(chǎng)行為與市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和招投標(biāo)掛鉤，嚴(yán)懲市場(chǎng)違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)外地進(jìn)徐企業(yè)的管理，制定《市外地進(jìn)徐施工企業(yè)管理辦法》。網(wǎng)上核驗(yàn)企業(yè)、建筑師、項(xiàng)目管理人員業(yè)績(jī)，凡未入“建筑市場(chǎng)企業(yè)信用庫(kù)”的信息，在招投標(biāo)時(shí)一律不予采信。

四是大力提高招投標(biāo)監(jiān)管水平。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。認(rèn)真開(kāi)展電子化招投標(biāo)工作，不斷完善系統(tǒng)功能，提高監(jiān)管和服務(wù)效率。做好“在徐投標(biāo)企業(yè)信息庫(kù)”的動(dòng)態(tài)維護(hù)，營(yíng)造公開(kāi)、透明、誠(chéng)信的交易環(huán)境。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，努力提高縣（市）、區(qū)交易中心的建設(shè)水平，不斷滿足招標(biāo)投標(biāo)各方主體對(duì)交易中心服務(wù)能力、服務(wù)水平的新要求。加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理，依法嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處掛靠出讓資格、泄密、弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為。

五是深入推進(jìn)建筑節(jié)能科研設(shè)計(jì)和抗震設(shè)防管理。嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能六項(xiàng)監(jiān)管措施，加強(qiáng)薄弱地區(qū)監(jiān)控，建筑節(jié)能工作要再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好綠色建筑和節(jié)能示范項(xiàng)目、可再生能源應(yīng)用、節(jié)能公示、節(jié)能意識(shí)和教育培訓(xùn)、建筑能效測(cè)評(píng)、專項(xiàng)監(jiān)督和驗(yàn)收、分項(xiàng)分類計(jì)量裝置、“兩書一合同”建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容的落實(shí)。推進(jìn)能源審計(jì)和能效公示工作。推動(dòng)各縣（市）、區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)，切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投資項(xiàng)目和新建保障房全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)科技工作，做好各類科技項(xiàng)目管理。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和施工圖審查監(jiān)管，定期開(kāi)展集中檢查行動(dòng)。抓好抗震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，把好建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。

六是強(qiáng)化施工安全監(jiān)管。完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。完善建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步加大工程安全監(jiān)管力度，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體安全責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面推廣安全管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深化安全專項(xiàng)整治，督查安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核和實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控預(yù)警體系。全面推動(dòng)綠色施工管理和建筑工地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，責(zé)成建設(shè)單位與施工單位簽訂《揚(yáng)塵污染防治責(zé)任書》，有效防治工地?fù)P塵，減少大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量。

七是規(guī)范燃?xì)夤崾袌?chǎng)秩序。加強(qiáng)燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)管理，堅(jiān)決打擊未批先建，未驗(yàn)先營(yíng)等違法行為。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車加氣站建設(shè)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)實(shí)際需要，科學(xué)、合理布局和批辦機(jī)動(dòng)車加氣站的立項(xiàng)、建設(shè)。強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，積極指導(dǎo)、監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)提高安全、服務(wù)和內(nèi)控水平。依托數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)燃?xì)?、供熱管網(wǎng)安全管理，實(shí)現(xiàn)即時(shí)互動(dòng)，督促企業(yè)及時(shí)搶修搶險(xiǎn)，杜絕燃?xì)夤岚踩鹿拾l(fā)生。

四、踐行十八大精神，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)

一是深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神。抓好十八大精神的宣教工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大工作報(bào)告原文和新黨章，深刻領(lǐng)會(huì)十八大的精神實(shí)質(zhì)，做到準(zhǔn)確、全面、形成聲勢(shì)，突出主題，導(dǎo)向正確，基調(diào)鮮明。不拘一格創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，努力提升學(xué)習(xí)效果。把貫徹十八大精神與城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，緊抓有限時(shí)間，想辦法、議措施、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)化水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，黨組中心組年度理論學(xué)習(xí)12次以上，人均撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研文章兩篇以上，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)效。

二是堅(jiān)持不懈改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，堅(jiān)持簡(jiǎn)化接待，深入基層察實(shí)情、解難題，推進(jìn)“三解三促”活動(dòng)常態(tài)化制度化，杜絕走過(guò)場(chǎng)和形式主義。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，加快電子政務(wù)建設(shè)，減少紙質(zhì)文件，提高辦文、辦會(huì)、辦事效率。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，優(yōu)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督查督辦，加大行政問(wèn)責(zé)力度，使“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”成為全局人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特質(zhì)。

三是嚴(yán)格依法行政規(guī)范行政行為。嚴(yán)格依法行政，重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，積極預(yù)防化解行政爭(zhēng)議，不斷提高依法行政水平。依法擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，做好政府信息工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“曬權(quán)力”活動(dòng)，增強(qiáng)工作的透明度和公信力。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件和行政處罰案件審查制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。及時(shí)?？?、完善行政權(quán)力庫(kù)，做好動(dòng)態(tài)維護(hù)，保持權(quán)力庫(kù)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章密切吻合。依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件，配合做好市政府114號(hào)令后評(píng)估報(bào)告審核工作。積極推行陽(yáng)光政務(wù)，做到各類行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批操作規(guī)范，確保辦件質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%以上。

四是加強(qiáng)人才和干部隊(duì)伍建設(shè)。積極引入培養(yǎng)專業(yè)人才，為其發(fā)揮作用，施展才華提供舞臺(tái)，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、工作環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，使其有用武之地，專心謀事，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，選拔任用干部，嚴(yán)格德、能、勤、績(jī)、廉全方位考量，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

五是牢固樹(shù)立清正廉潔的良好形象。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展急需的地方、用在改善民生最迫切的事情上。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋征收、工程建設(shè)管理、企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促使領(lǐng)導(dǎo)干部“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)”，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，著力解決發(fā)生在群眾身邊的十個(gè)方面腐敗問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為加快推進(jìn)“三重一大”、建設(shè)美好提供有力政治保證。