農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要點(diǎn)
時間:2022-05-25 11:07:59
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根據(jù)省、市業(yè)務(wù)主管部門的工作部署,圍繞縣委、縣政府對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)將2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要點(diǎn)明確如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“趕超爭先”的目標(biāo),繼續(xù)堅持“項目建設(shè)好、資金使用好、隊伍打造好”的總體要求,以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為抓手;著力加強(qiáng)土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、灘涂墾區(qū)配套項目“三大”項目載體建設(shè);規(guī)范和創(chuàng)新項目管理,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化過程控制,推行模式化管理,建立和完善各項管理制度;積極開展黨的群眾路線教育活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)建“惠民、務(wù)實(shí)、誠信、高效、陽光、清廉”的農(nóng)業(yè)開發(fā),全面提升我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平,為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)“美麗新”作出新貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2014年,圍繞“三大”項目建設(shè),確保爭取各級財政資金5000萬元以上,其中:建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積2.6萬畝以上;爭取省級灘涂墾區(qū)配套項目面積確保1萬畝、力爭1.5萬畝;扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目不少于6個,力爭8個;建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和種養(yǎng)基地3個以上;年度項目申報與建設(shè)工作質(zhì)量全面提升。
三、工作要點(diǎn)
(一)認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
黨的十八大報告要求在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。2014年是縣級機(jī)關(guān)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之年,抓好我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,對于教育引導(dǎo)黨組織和全體黨員干部牢固樹立宗旨意識與群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系服務(wù)基層和群眾,進(jìn)一步凝聚農(nóng)業(yè)開發(fā)團(tuán)隊的智慧和力量,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。我局將結(jié)合職能工作和中心工作,在縣委群眾路線教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立專門的組織機(jī)構(gòu),擬定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真開展教育實(shí)踐活動,做到“規(guī)定動作一個不少,自選動作特色明顯”。
1.學(xué)習(xí)教育、聽取意見。
重點(diǎn)是結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾的意見。
2.查擺問題、開展批評。
重點(diǎn)是找準(zhǔn)找實(shí)突出問題,深入開展談心談話,認(rèn)真撰寫對照檢查材料,并組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,以整風(fēng)精神開展批評與自我批評。
3.整改落實(shí)、建章立制。
重點(diǎn)針對作風(fēng)方面存在的問題,提出解決目標(biāo)和對策,制定和落實(shí)整改方案;針對一些突出問題,進(jìn)行專項整治;系統(tǒng)抓好建章立制。
(二)著力推進(jìn)各項重點(diǎn)工作,努力打造“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”開發(fā)品牌
1.加強(qiáng)項目培育,實(shí)現(xiàn)項目申報滾動管理。
從源頭抓起,在項目培育上下功夫。加強(qiáng)對項目申報主體的培訓(xùn),讓更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策。建立項目申報聯(lián)席會議制度,聽取相關(guān)部門和單位的建議意見,實(shí)現(xiàn)資源共享。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,深入一線開展調(diào)研,了解和掌握全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,與基層共同剖析研究提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之策,化解發(fā)展瓶頸之法,努力提高項目規(guī)劃和申報質(zhì)量。建立完善項目庫,實(shí)行進(jìn)退庫動態(tài)管理,擇優(yōu)競爭立項,實(shí)現(xiàn)項目申報滾動管理,健全“三年培育,兩年申報,一年實(shí)施”的項目培育機(jī)制。
2.加強(qiáng)全過程控制,實(shí)現(xiàn)項目模式化管理。
加強(qiáng)計劃過程控制,對設(shè)計單位從嚴(yán)要求,堅持項目考察實(shí)地踏勘,嚴(yán)把項目建議書、可行性研究報告的初審關(guān),確保計劃編制科學(xué)合理,提高項目申報質(zhì)量,做實(shí)前期準(zhǔn)備工作。
加強(qiáng)項目實(shí)施過程控制,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項制度,堅持工程監(jiān)管例會制,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題。同時,圍繞項目實(shí)施中遇到的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采取邀請專家會商、與相關(guān)部門聯(lián)動等形式,開展項目管理調(diào)查研究工作,進(jìn)一步提高項目建設(shè)水平。
加強(qiáng)驗收監(jiān)督過程控制,認(rèn)真開展項目中期檢查和不定期抽查,強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測和項目審計,提高驗收的抽驗率,嚴(yán)把項目驗收關(guān),確保項目驗收的全面性、準(zhǔn)確性、可控性。
3.加強(qiáng)績效管理,實(shí)現(xiàn)項目開發(fā)目標(biāo)。
圍繞提高資金使用效益,建立健全激勵和約束機(jī)制,全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平,對全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金使用情況進(jìn)行績效評價,并將評價結(jié)果運(yùn)用到次年項目申報中,獎優(yōu)罰劣,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收的引導(dǎo)示范作用。
高點(diǎn)定位,把土地治理、灘涂墾區(qū)配套項目區(qū)建成500畝以上高效設(shè)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為項目申報的條件之一,將項目區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。配合項目鎮(zhèn)、村及企業(yè)(合作社),進(jìn)一步加大招商引資的力度,引導(dǎo)社會力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),創(chuàng)新龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(社員)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不斷提升項目建設(shè)的綜合效益,千方百計增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入和農(nóng)村形勢的分析研究,深入研究如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢,加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,提高支農(nóng)資金積聚效應(yīng)、做亮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織開展加強(qiáng)資金和項目管理研究,加大監(jiān)督檢查力度,提高資金使用效益。積極推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)“美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”建設(shè),認(rèn)真抓好岔河、河口、曹埠、長沙、雙甸、馬塘、洋口、豐利高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的新品牌、新形象。
4.加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理。
繼續(xù)深化項目計劃、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)分離”改革成果,建立健全與之適應(yīng)的工作機(jī)制,圍繞項目計劃管理、項目評審、工程建設(shè)質(zhì)量安全管理、項目驗收監(jiān)督、項目考評、廉政建設(shè)等方面建章立制,將各項管理規(guī)定系統(tǒng)化、條文化,確保項目管理規(guī)范嚴(yán)格、明確清晰、嚴(yán)密高效,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。
(三)強(qiáng)化檔案管理和宣傳信息工作,進(jìn)一步提高檔案管理工作質(zhì)量和信息化管理水平
1.做細(xì)做實(shí)項目及工程檔案信息工作。
嚴(yán)格按照省、市要求報送各類報表,及時收集整理工程檔案。注重計劃、實(shí)施、驗收等各個環(huán)節(jié)影像資料的收集、存檔。
2.認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作。
“圍繞開發(fā)抓宣傳、抓好宣傳促開發(fā)”。認(rèn)真開展多角度、多層次的宣傳工作。充分利用《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志的宣傳主陣地作用,有側(cè)重地積極組稿、投稿,豐富稿件內(nèi)容和形式,確保稿件質(zhì)量,提高刊載率,力爭多在《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》等國家級及省、市級報刊媒體上宣傳報道。加強(qiáng)與縣級媒體的溝通聯(lián)系,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳力度,突出宣傳重點(diǎn),提高宣傳的針對性和有效性,為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)營造良好的輿論環(huán)境。積極做好重要信息報送工作,強(qiáng)化宣傳策劃,制作專題宣傳片,擴(kuò)大宣傳影響。加強(qiáng)對信息宣傳工作的考核,形成人人重視、個個動手的良好氛圍。
(四)切實(shí)加強(qiáng)整體目標(biāo)責(zé)任制考核,圍繞中心,服務(wù)大局,樹立農(nóng)開人良好形象
結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),按照機(jī)關(guān)整體工作目標(biāo)責(zé)任考核的要求,細(xì)化落實(shí)我局各項考核考評工作,將責(zé)任分解到局分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室及具體人頭,推進(jìn)效能提速,及時掌握進(jìn)度、及時交流情況、及時發(fā)現(xiàn)問題,及時點(diǎn)評整改,及時檢查落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對照省、市主管部門考核要求,既明確分工負(fù)責(zé),又做到分工不分家,強(qiáng)化各工作環(huán)節(jié)、各業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)同推進(jìn)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),教育干部職工樹立正確的權(quán)力觀、人生觀和世界觀,增強(qiáng)廉潔自律意識,嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)各項規(guī)定。堅持按政策制度辦事,嚴(yán)格遵守資金安排和項目立項程序,在資金和項目管理的各個環(huán)節(jié)都堅持原則,不徇私情。同時,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷完善廉政風(fēng)險防控措施,經(jīng)常對照檢查,加強(qiáng)制度建設(shè),堵塞制度漏洞,從源頭上防止腐敗的發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范資金和項目管理,確保資金安全、項目安全和干部安全。認(rèn)真抓好“三解三促”、扶貧幫困及服務(wù)沿海開發(fā)、洋口港建設(shè)等中心工作,做到出實(shí)招、解難題、辦實(shí)事、爭實(shí)效。積極參加和開展各種形式的技能競賽、主題活動,在中心工作的鍛煉中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)團(tuán)隊整體素質(zhì)和整體工作效能的提升,打造作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)過硬的農(nóng)業(yè)開發(fā)團(tuán)隊,為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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