統(tǒng)計(jì)局調(diào)查工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-05-23 09:37:09
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一、圍繞建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,實(shí)施方法制度改革
根據(jù)國家、省局隊(duì)統(tǒng)一部署,加強(qiáng)跟蹤研究,做好實(shí)施方案,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值方面,根據(jù)國家GDP核算方法改革進(jìn)度安排,結(jié)合三經(jīng)普資料,對(duì)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。按照省局反饋數(shù)據(jù),嚴(yán)格核算2014年各季度和全年各縣區(qū)GDP總量和增速,為2015年正式實(shí)施統(tǒng)一核算奠定基礎(chǔ)。改革現(xiàn)行以累計(jì)為基礎(chǔ)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,建立以分月或分季為基礎(chǔ)的專業(yè)調(diào)查制度,推進(jìn)分季GDP核算。組織利用規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)調(diào)查資料開展服務(wù)業(yè)增加值核算辦法研究。在工業(yè)統(tǒng)計(jì)方面,完善工業(yè)生產(chǎn)速度反映機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)月度環(huán)比指標(biāo)的跟蹤,充分利用工業(yè)用電等部門數(shù)據(jù)評(píng)估工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。加快研究工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的計(jì)算,關(guān)注產(chǎn)品產(chǎn)量與產(chǎn)值等指標(biāo)間的匹配度。在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方面,開展從項(xiàng)目以形象進(jìn)度法統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)向按單位以財(cái)務(wù)支出資料采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作,為全國2015年雙軌運(yùn)行作好準(zhǔn)備。關(guān)注房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況,加強(qiáng)二手房數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)測(cè)工作。在能耗統(tǒng)計(jì)方面,根據(jù)三經(jīng)普資料,修訂2013年及以前年度全市和各縣區(qū)能源消費(fèi)總量。嚴(yán)格審核2014年各季度以及全年各縣區(qū)單位GDP能耗數(shù)據(jù),確保2015年實(shí)現(xiàn)全市及分縣區(qū)能源數(shù)據(jù)全部基本銜接。貫徹《省應(yīng)對(duì)氣候變化部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,為開展溫室氣體排放清單編制和年度核算提供準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面,建立健全網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系,全面客觀反映其規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化。加強(qiáng)電子商務(wù)、綜合體、大市場等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的探索研究,進(jìn)一步完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法。三季度起,各縣區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額月度數(shù)據(jù)。在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面,健全服務(wù)業(yè)綜合業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等新分類標(biāo)準(zhǔn)做好統(tǒng)計(jì)工作。在就業(yè)統(tǒng)計(jì)方面,繼續(xù)完善城市月度勞動(dòng)力調(diào)查,改進(jìn)調(diào)查登記方法,探索采用PDA手持電子終端現(xiàn)場采集報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù),改進(jìn)完善人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查。積極推進(jìn)全社會(huì)工資統(tǒng)計(jì)。在城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)方面,細(xì)化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域認(rèn)定辦法,完善城鎮(zhèn)化率測(cè)算方法,實(shí)施農(nóng)民工市民化進(jìn)程監(jiān)測(cè)制度。在創(chuàng)新調(diào)查方面,組織實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查,完善創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和指數(shù)測(cè)算辦法。改進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法和行業(yè)產(chǎn)能利用統(tǒng)計(jì)。組織開展地方資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。
二、圍繞打造先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用體系,推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用
統(tǒng)籌推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用工作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作流程再造,增強(qiáng)全系統(tǒng)信息化意識(shí),提高全員信息化應(yīng)用能力,全面提升信息化應(yīng)用水平,通過信息化手段為用戶提供高效、便捷、貼心的優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù),為構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。整合優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)。完成面向企業(yè)和部門的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)整合,拓展應(yīng)用專業(yè)和運(yùn)用領(lǐng)域,做好采購經(jīng)理國家樣本轉(zhuǎn)入國家平臺(tái)工作。做好工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格、固定資產(chǎn)投資價(jià)格調(diào)查、各項(xiàng)小微企業(yè)調(diào)查聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的準(zhǔn)備,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、市縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)年報(bào)等納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),全面推行農(nóng)村統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào),探索設(shè)施農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)采用PDA、GPS空間定位采集數(shù)據(jù),積極推進(jìn)住戶調(diào)查電子記帳工作,在直報(bào)平臺(tái)增設(shè)“統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)專區(qū)”,爭取2015年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全部”:所有由調(diào)查對(duì)象填報(bào)的調(diào)查全部通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國家數(shù)據(jù)中心報(bào)送,所有現(xiàn)場調(diào)查全部由調(diào)查員手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國家數(shù)據(jù)中心,全部統(tǒng)計(jì)調(diào)查均在統(tǒng)一軟件平臺(tái)處理數(shù)據(jù);提升優(yōu)化已有建設(shè)成果。推動(dòng)全市數(shù)據(jù)資源的整合、共享和應(yīng)用,整理添加原始數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,做到“數(shù)進(jìn)一庫”和“數(shù)出一門”,年內(nèi)力爭形成“數(shù)據(jù)中心”基本框架;拓展完善數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),充分發(fā)揮應(yīng)用功能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在現(xiàn)有互聯(lián)配置及應(yīng)用基礎(chǔ)上,達(dá)到新的“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一開通4M以上光纖專線、統(tǒng)一配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專用工作站并安裝視頻會(huì)議軟終端、統(tǒng)一配備網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)、統(tǒng)一建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)頁、統(tǒng)一使用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)綜合管理系統(tǒng)”、統(tǒng)一培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員,初步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)信息化。拓展深化應(yīng)用領(lǐng)域。建立統(tǒng)計(jì)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),從獲取數(shù)據(jù)、整理匯總、定制分析到監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、推送一體化,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的流程再造;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類數(shù)據(jù)的采集、交換、整理、查詢、備份及安全的統(tǒng)一管理;建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警分析系統(tǒng),通過對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警指標(biāo)的分析研究,提供全面、形象的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),按季預(yù)警信息;建立統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng),并利用三經(jīng)普成果更新完善統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng);建立全市統(tǒng)計(jì)統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng),與網(wǎng)站、交互通訊平臺(tái)有機(jī)結(jié)合;研究建立全市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站群。
三、圍繞健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系,致力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
以現(xiàn)代信息應(yīng)用技術(shù)為驅(qū)動(dòng),以預(yù)警監(jiān)測(cè)為主要手段,確定30個(gè)以上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目,全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的拓展創(chuàng)新、提檔升級(jí)。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)更高效。緊緊圍繞全市重大工作部署,加強(qiáng)全面小康、八項(xiàng)工程等監(jiān)測(cè),確定調(diào)研課題,開展50項(xiàng)以上專項(xiàng)調(diào)查;深挖信息資源,加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究和地區(qū)比較分析,著力提高分析研究的針對(duì)性和前瞻性;整合優(yōu)化統(tǒng)計(jì)分析載體,形成月度、季度和年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告。服務(wù)部門更便捷。拓展“監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)”應(yīng)用,貫徹省局“部門統(tǒng)計(jì)一套表制度”,全面融合四大類15項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),同時(shí)把部門綜合類報(bào)表納入一套表,將“部門一套表”制度覆蓋各相關(guān)部門,加快大統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。利用數(shù)據(jù)及服務(wù)共享系統(tǒng),整理匯總部門數(shù)據(jù),第一時(shí)間,真正形成部門間數(shù)據(jù)的即時(shí)共享。服務(wù)社會(huì)更貼心。豐富服務(wù)形式,進(jìn)一步完善改版內(nèi)外網(wǎng)站,開通網(wǎng)上“數(shù)據(jù)”,實(shí)行統(tǒng)計(jì)資料網(wǎng)上訂閱、統(tǒng)計(jì)月度手冊(cè)和統(tǒng)計(jì)年鑒的電子化定制;完善統(tǒng)計(jì)“政務(wù)微博”,構(gòu)建利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體全方位、多角度的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò);強(qiáng)化對(duì)企服務(wù),利用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)向企業(yè)提供更多宏觀和行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息,定制行政指導(dǎo)和咨詢服務(wù)項(xiàng)目;創(chuàng)新民意調(diào)查手段,將網(wǎng)絡(luò)調(diào)查向手機(jī)端延伸,形成“電話、互聯(lián)網(wǎng)、直報(bào)平臺(tái)、手機(jī)”四網(wǎng)融合的調(diào)查模式,建立定期民意調(diào)查制度。
四、圍繞構(gòu)建基層基礎(chǔ)工作體系,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)發(fā)展根基
深入開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、部門四個(gè)規(guī)范化建設(shè),不斷鞏固拓展“雙基”建設(shè)成果。年內(nèi)各級(jí)開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)全面達(dá)標(biāo),聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)建設(shè)合格率達(dá)到80%以上,舉辦基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場示范交流活動(dòng)。強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)人員管理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)和“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員備案制和責(zé)任制;探索開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)“以責(zé)設(shè)崗、以崗配人”組織管理方式改革試點(diǎn)。完善統(tǒng)計(jì)信用檔案,配合全市企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信用信息資源在全社會(huì)的共享和廣泛應(yīng)用。深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。嘗試推廣政府購買統(tǒng)計(jì)服務(wù),各縣(區(qū))確定一家機(jī)構(gòu),按照金湖縣德信統(tǒng)計(jì)事務(wù)所模式,實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))域統(tǒng)計(jì)事務(wù)總,縣(區(qū))局加強(qiáng)直接指導(dǎo)扶持。提高部門統(tǒng)計(jì)工作水平。發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢(shì),通過規(guī)范管理、共享資源等手段,不斷加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展共羸;各部門要依法設(shè)立調(diào)查項(xiàng)目,規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),有效避免重復(fù)交叉、數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象;提高GDP核算相關(guān)部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,客觀準(zhǔn)確反映全市發(fā)展實(shí)際。
五、圍繞創(chuàng)新數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核管理
貫徹實(shí)施省局《關(guān)于奮力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的工作意見》和《省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系(2014)》,制定完善并落實(shí)好《聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查實(shí)施意見》,做到“四個(gè)規(guī)范”,即規(guī)范管理培訓(xùn)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集流程、數(shù)據(jù)審核步驟、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。全面更新基本單位名錄庫,扎實(shí)做好月度年度調(diào)查單位審批入庫工作,突出審核質(zhì)量和通過率;依托聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái),開展對(duì)網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控,推行“即錄即審即驗(yàn)”的工作模式,及時(shí)查詢處理奇異值、跳躍值,加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)修改記錄監(jiān)控,嚴(yán)禁非正常修改、成批量同向修改等現(xiàn)象發(fā)生,將質(zhì)量控制關(guān)口前移;進(jìn)一步推廣完善企業(yè)電子臺(tái)帳。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新版《省統(tǒng)計(jì)條例》,開展系列宣傳活動(dòng),按照“三必查”要求,集中開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
六、圍繞強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)能力提升體系,打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍
創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)新進(jìn)人員培訓(xùn)制度,分別由市、縣兩級(jí)統(tǒng)一組織培訓(xùn);結(jié)合“統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用推進(jìn)年”活動(dòng),在全系統(tǒng)開展統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用知識(shí)技能培訓(xùn);改革并繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作;充分利用已建成的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上教育系統(tǒng),內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)干部在線學(xué)習(xí)、外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育,制定在線學(xué)習(xí)考核辦法,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、考、管的一體化和網(wǎng)絡(luò)化;開通市縣鄉(xiāng)三級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)同步會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分利用視頻會(huì)議系統(tǒng)開展各專業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及橫向交流學(xué)習(xí)。認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。貫徹中央和省市要求,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,堅(jiān)持執(zhí)行好“八項(xiàng)規(guī)定”,特別是在減輕基層負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、干部培養(yǎng)選任、綜合服務(wù)水平等方面完善工作制度,強(qiáng)化約束力;堅(jiān)持為基層辦實(shí)事、解難題、優(yōu)環(huán)境。以活動(dòng)為抓手,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育、培養(yǎng)選拔和監(jiān)督管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)。完善“三項(xiàng)建設(shè)”工作機(jī)制,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及考核辦法,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,建立完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度,著力形成統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系;加強(qiáng)對(duì)重大改革、重點(diǎn)工作任務(wù)的督促檢查,確保每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí),實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先目標(biāo),完成招商引資任務(wù)。
七、圍繞結(jié)果真實(shí)可靠要求,決戰(zhàn)第三次經(jīng)濟(jì)普查
認(rèn)真組織普查登記。設(shè)計(jì)好普查流程,按照先易后難原則,先登記聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體工商戶,后登記非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位,對(duì)配合程度較差的單位,集中再動(dòng)員;建立登記工作進(jìn)度報(bào)告和通報(bào)制度、重點(diǎn)地區(qū)提醒制度等,加大對(duì)普查登記進(jìn)度監(jiān)控;堅(jiān)守普查現(xiàn)場登記“六條紅線”,堅(jiān)決杜絕任何弄虛作假行為。確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立工作調(diào)度制度、部門聯(lián)動(dòng)制度、工作激勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)各方力量,促進(jìn)單位查漏補(bǔ)缺工作;完善普查統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、細(xì)化專業(yè)分工、電話抽查和實(shí)地抽查等質(zhì)量控制措施,夯實(shí)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ);抓好數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收,建立以專業(yè)負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)審核把關(guān)工作機(jī)制,重點(diǎn)解決組織機(jī)構(gòu)代碼重漏、單位填報(bào)數(shù)據(jù)不匹配、單位數(shù)據(jù)修改不規(guī)范、“四上”單位財(cái)務(wù)指標(biāo)質(zhì)量不高等問題;統(tǒng)籌做好個(gè)體戶抽樣調(diào)查,確保推算總體準(zhǔn)確可靠。開發(fā)運(yùn)用普查成果。按時(shí)普查公告,深度開發(fā)普查資料,確定一批重點(diǎn)研究課題。
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