工商局廣告監(jiān)管工作要點

時間:2022-02-26 09:51:28

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工商局廣告監(jiān)管工作要點

市2014年廣告工作總體要求是:深入貫徹落實中央兩會精神,緊緊圍繞維護人民群眾切身利益問題,深入開展廣告專項整治,堅持標本兼治,綜合治理,加大廣告環(huán)節(jié)和源頭治理力度,切實維護公平競爭的市場秩序和消費者合法權益,更加高效加強廣告市場監(jiān)管。服務經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設,為全面建成小康社會營造良好環(huán)境。積極做好指導廣告業(yè)發(fā)展工作,研究解決廣告市場監(jiān)管和廣告業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進廣告業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、實施好廣告戰(zhàn)略,促進廣告業(yè)科學發(fā)展

1.加大宣傳力度,采用多種形式宣傳廣告業(yè)的地位、作用及發(fā)展成就,為落實廣告戰(zhàn)略和推動廣告業(yè)科學發(fā)展營造良好的氛圍。

2、根據(jù)本地區(qū)實際,出臺促進廣告業(yè)發(fā)展的具體實施意見。精心組織實施廣告戰(zhàn)略,啟動廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。

3.建立重點聯(lián)系廣告企業(yè)制度。選擇部分廣告企業(yè)加強重點聯(lián)系、指導,支持符合條件的廣告經(jīng)營單位改制或成立企業(yè)集團,做大做強。

4.大力發(fā)展公益廣告事業(yè)。會同有關部門建立和完善公益廣告的多元化運作模式和激勵機制,鼓勵引導社會各類主體投入和參與各類公益廣告活動。

5.支持廣告協(xié)會完善行業(yè)管理,加強行業(yè)自律,提升服務能力。指導廣告協(xié)會做好廣告專業(yè)技術人員職業(yè)考試和廣告企業(yè)資質申報工作。與廣告協(xié)會共同舉辦廣告審查員培訓班。

二、加強日常監(jiān)管,強化監(jiān)管措施,營造健康有序的廣告市場環(huán)境

6.加強重點類別廣告整治。扎實開展虛假違法醫(yī)藥廣告專項整治行動,繼續(xù)把關系人民群眾健康安全和違法問題易發(fā)多發(fā)的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告以及收藏品、招商加盟廣告作為整治重點,分類別、分階段進行治理。嚴格監(jiān)管電視購物廣告,嚴厲查處以新聞報道形式和健康資訊節(jié)(欄)目變相廣告的行為。

7.加強重點地區(qū)廣告治理。繼續(xù)加大對群眾投訴舉報集中、廣告違法率居高不下地區(qū)的治理力度,強化案件查辦和跟蹤督辦,加強聯(lián)合督導檢查,落實屬地監(jiān)管職責,堅決遏制嚴重虛假違法廣告屢禁不止、重復的現(xiàn)象。

8.加強重點廣告媒介監(jiān)管。繼續(xù)加大對報紙、廣播電臺、電視臺廣告情況的監(jiān)測檢查力度,加強對門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡交易平臺及醫(yī)藥類網(wǎng)站的廣告監(jiān)管監(jiān)控,及時查處虛假違法廣告。

9.加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理工作。研究互聯(lián)網(wǎng)廣告存在的問題,加強與相關部門的協(xié)調(diào)溝通,建立相關管理部門各司其職、齊抓共管的互聯(lián)網(wǎng)廣告管理機制。

10、規(guī)范戶外廣告登記。嚴格按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》的要求,做好戶外廣告登記前審查、登記中把關、登記后監(jiān)管工作。確保登記的戶外廣告內(nèi)容合法、登記資料完整。加強對登記后戶外廣告的管理工作,充分運用“市工商局廣告監(jiān)管系統(tǒng)”,強化對戶外廣告市場的巡查,做到登記與監(jiān)管的統(tǒng)一。

三、健全廣告監(jiān)管長效機制,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,提升廣告監(jiān)管效能

11.完善廣告監(jiān)測體系。健全廣告監(jiān)測制度,完善監(jiān)測標準,進一步提升廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)質量和覆蓋面,全面掌握廣告趨勢。強化廣告監(jiān)測結果的運用,指導建立動態(tài)預警機制,及時曝光和制止在多個媒體、多個地區(qū)的嚴重虛假違法廣告。及時向當?shù)攸h委、政府和有關部門通報媒體廣告情況。

12.完善廣告監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動體系。建立工商系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動機制,實施廣告監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動,提高快速處置能力。建立聯(lián)席會議成員單位聯(lián)動機制,創(chuàng)新載體和方法,對典型虛假違法廣告,加強聯(lián)合公告、聯(lián)合告誡、聯(lián)合查處等工作。

13、加強屬地監(jiān)管。按照屬地管理、分級負責的原則,明確劃分市、縣(區(qū))、工商所三級監(jiān)管執(zhí)法權限,理順監(jiān)管執(zhí)法分工,堅持一級抓一級,層層抓落實,提高基層單位行政執(zhí)法人員的案件查辦水平,推進監(jiān)管重心下移,實現(xiàn)監(jiān)管職能到位。

14.履行牽頭職責,完善虛假違法廣告專項整治聯(lián)席會議制度。牽頭召開2014年整治虛假違法廣告聯(lián)席會議,總結2012年整治工作,部署安排新形勢下廣告市場整治工作。會同聯(lián)席會議成員單位印發(fā)《2014年虛假違法廣告專項整治工作要點》,全面持續(xù)深入開展專項整治工作。

15.強化媒體自律審查責任。完善廣告審查制度,認真貫徹落實《大眾傳播媒介廣告審查規(guī)定》,指導督促大眾傳播媒介單位及其審查人員落實廣告前的審查責任。

四、加強基礎性工作,為廣告業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐

16.加強廣告業(yè)統(tǒng)計工作,夯實數(shù)據(jù)基礎。加強對各縣局、區(qū)分局廣告業(yè)統(tǒng)計工作的指導,提高信息化技術在廣告業(yè)統(tǒng)計工作中的應用水平,進一步提高廣告統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

17.加強干部隊伍建設,夯實隊伍基礎。切實加強廣告監(jiān)管干部業(yè)務培訓和知識更新工作,努力提高基層干部依法行政的能力和應對新情況、解決新問題的能力。

18.加強調(diào)查研究,積極探索和研究廣告監(jiān)管新問題、新情況、新辦法。