導(dǎo)語：監(jiān)察局依法行政工作要點(diǎn)4篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、總體要求和指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省級(jí)委九屆三次全會(huì)、市紀(jì)委五屆三次全會(huì)以及省、市依法行政工作會(huì)議精神，緊扣市“十二五”規(guī)劃的工作目標(biāo)和任務(wù)，以全面推進(jìn)依法行政為主線，以率先基本建成法治政府為目標(biāo)，圍繞市委、市政府中心工作，繼續(xù)深化依法行政長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深化社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我局各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法監(jiān)察轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法效能，為率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)富裕和諧秀美創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）完善決策機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。一是高度重視依法行政工作，認(rèn)真落實(shí)省推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市縣政府行政決策的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府工作規(guī)則》、《市政府重大行政決策程序規(guī)定》。在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)上重點(diǎn)安排學(xué)習(xí)，并就依法履行職責(zé)問題進(jìn)行研究討論，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員依法行政的意識(shí)。二是積極健全完善完善重大行政決策的聽取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、實(shí)施后評(píng)估以及監(jiān)督檢查等一系列規(guī)則和制度，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)和政府法律顧問組在行政決策過程中的作用，特別是重視發(fā)揮市監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)的作用，確保把重大行政決策納入制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，明確各部門的決策職責(zé)，理順部門間的職責(zé)分工，切實(shí)做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。三是修訂完善《市監(jiān)察局工作規(guī)則》，不斷完善內(nèi)部管理制度，將依法、科學(xué)、民主決策的理念和措施落實(shí)到各項(xiàng)重大政策、重大項(xiàng)目、重大問題的決策過程中，確保重大行政決策合法性審查率達(dá)到100%。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，確保出臺(tái)制度的合法性、科學(xué)性。

一是完善規(guī)范性文件制定的工作機(jī)制和程序，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制要求，進(jìn)一步完善行政監(jiān)察程序、實(shí)施方式和工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾有序參與范圍，充分聽取各方面意見，保證監(jiān)察機(jī)關(guān)活動(dòng)依法進(jìn)行。二是嚴(yán)格把好立項(xiàng)、審查、關(guān)，逐步擴(kuò)大規(guī)范性文件制定過程中擴(kuò)大公眾有序參與程度，使規(guī)范性文件更加符合法律規(guī)定、符合我市實(shí)際、正確反映民意，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的科學(xué)性和合法性。三是繼續(xù)做好國(guó)務(wù)院法制辦、省政府依法行政（規(guī)范性文件監(jiān)督管理）示范點(diǎn)工作，籌備即將在我市召開的全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（三）不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為。一是深入貫徹《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》，積極探索行政執(zhí)法的體制機(jī)制改革，在指導(dǎo)做好城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的同時(shí)，積極鼓勵(lì)并指導(dǎo)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作由城市管理領(lǐng)域向旅游、風(fēng)景區(qū)管理等領(lǐng)域延伸。積極總結(jié)和推廣綜合執(zhí)法，結(jié)合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法體制改革，以委托執(zhí)法或派駐執(zhí)法等方式，將相關(guān)執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，緩解基層執(zhí)法難的問題。二是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法的程序，規(guī)范工作流程，依法細(xì)化、量化自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，充分發(fā)揮政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用，減少執(zhí)法的隨意性，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰的備案制度，繼續(xù)開展行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，評(píng)比表彰優(yōu)秀執(zhí)法案卷，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是開展行政處罰實(shí)施情況專項(xiàng)檢查“回頭看”活動(dòng)，鞏固連續(xù)四年專項(xiàng)檢查成果。四是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法工作水平。

（四）不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作。一是健全預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議機(jī)制，積極做好行政爭(zhēng)議的預(yù)防工作，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。二是落實(shí)重大行政決策實(shí)施前的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估制度，從源頭上預(yù)防、減少和消除社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和行政爭(zhēng)議，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是深化行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政審批的管理和監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)行政審批流程再造，改革行政審批方式，開展行政審批項(xiàng)目清理工作，簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。四是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。通過各種形式不斷完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，使之常規(guī)化、常態(tài)化，并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為執(zhí)法證件年審、考核和任職晉升的依據(jù)之一。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。緊緊圍繞政府中心工作，依法依紀(jì)開展行政監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和工程建設(shè)、土地管理、林權(quán)改革、金融、司法等領(lǐng)域的案件。認(rèn)真辦理申訴案件，既要維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，又要保護(hù)黨員、行政監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益。

（六）加大政務(wù)公開力度，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政務(wù)信息公開條例》，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善《市監(jiān)察局政務(wù)公開實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。通過市政府信息公開門戶網(wǎng)站，市紀(jì)委、監(jiān)察局網(wǎng)站，市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄，新聞會(huì)和報(bào)刊、廣播、電視等形式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)，完善各類辦事公開制度，健全政府信息制度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施、辦案設(shè)備等方面給法制機(jī)構(gòu)提供有力支持和綜合保障，使其與承擔(dān)的依法行政工作統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、政策研究、監(jiān)督檢查、督促指導(dǎo)等工作任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作中的參謀、助手和法律顧問作用。

（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格考核目標(biāo)。抓好年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任廳室。監(jiān)察局長(zhǎng)對(duì)全局依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)及其職能廳室負(fù)責(zé)實(shí)施2014年依法行政工作計(jì)劃的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。各紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)對(duì)市直各單位依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保機(jī)關(guān)依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善依法行政考核指標(biāo)體系、考核制度，改進(jìn)考核方法，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)依法行政監(jiān)察員在工作中的監(jiān)督作用，促進(jìn)依法行政工作提升到一個(gè)新的水平。

第二篇

一、總體要求和指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)、省委九屆二次全會(huì)、市委五屆二次全會(huì)以及省、市依法行政工作會(huì)議精神，緊扣市“十二五”規(guī)劃，以全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)為主線，以推進(jìn)打造廉政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，依法辦案，進(jìn)一步推進(jìn)我局各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法監(jiān)察轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的法制保障和動(dòng)力。

二、主要任務(wù)

（一）完善決策機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)重大決策的民主性、科學(xué)性、合法性。一是高度重視依法行政工作，在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)上重點(diǎn)安排學(xué)習(xí)新修訂的《行政監(jiān)察法》和國(guó)務(wù)院新頒布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，并就依法履行職責(zé)問題進(jìn)行研究討論，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員依法行政的意識(shí)。二是積極健全完善集體決策機(jī)制，特別是重視發(fā)揮市監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)的作用，確保重大政策、重大問題的集體決策、民主決策。同時(shí)，明確各部門的決策職責(zé)，理順部門間的職責(zé)分工，切實(shí)做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。三是修訂完善《市監(jiān)察局工作規(guī)則》，不斷完善內(nèi)部管理制度，將科學(xué)、民主、依法決策的理念和措施落實(shí)到各項(xiàng)重大政策、重大項(xiàng)目、重大問題的決策過程中。

（二）做好規(guī)范性文件的制定工作，確保出臺(tái)制度的合法性、科學(xué)性。一是按照建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制要求，進(jìn)一步完善行政監(jiān)察程序、實(shí)施方式和內(nèi)部制約機(jī)制，保證監(jiān)察機(jī)關(guān)活動(dòng)依法進(jìn)行。二是建立健全案卷評(píng)查制度。市局及各縣區(qū)辦案、執(zhí)法監(jiān)察等活動(dòng)，都必須進(jìn)一步建立完整規(guī)范的案卷，客觀、全面、詳細(xì)地記錄本單位行政執(zhí)法的事實(shí)，有關(guān)檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書都必須立卷歸檔。市局年內(nèi)進(jìn)行一至兩次辦案、執(zhí)法監(jiān)察案卷評(píng)查評(píng)比工作，加大案卷評(píng)查的糾錯(cuò)力度，努力提高監(jiān)察系統(tǒng)辦案、執(zhí)法監(jiān)察案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是逐步擴(kuò)大規(guī)范性文件制定過程中擴(kuò)大公眾有序參與程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的科學(xué)性和科學(xué)性。

（三）不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為。一是針對(duì)行政行為合法性進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督其他行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的程序是否合法，作出的行政決定是否符合法定要求，是否有法律上的依據(jù)。二是嚴(yán)格依照新修訂的《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》等法律法規(guī)規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督，做到監(jiān)督工作不越位、不缺位。三是堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩、做到實(shí)施清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案、文明辦案、把依紀(jì)依法辦案貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作水平。

（四）不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作。一是實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，積極推行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，不斷促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。二是進(jìn)一步完善和健全投訴受理、查辦案件等依法行政工作各項(xiàng)規(guī)章制度，為推進(jìn)依法行政提供制度保證。三是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。通過各種形式不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，積極參加法制辦組織的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng)，通過監(jiān)察學(xué)會(huì)開展領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討，市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法不少于2次。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。緊緊圍繞政府中心工作，依法依紀(jì)開展行政監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和工程建設(shè)、土地管理、林權(quán)改革、金融、司法等領(lǐng)域的案件。認(rèn)真辦理申訴案件，既要維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，又要保護(hù)黨員、行政監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益。

（六）加大政務(wù)公開力度，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政務(wù)信息公開條例》，及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作小組，完善機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開目錄。通過市政府信息公開門戶網(wǎng)站，市紀(jì)委、監(jiān)察局網(wǎng)站，市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄，新聞會(huì)和報(bào)刊、廣播、電視等形式，推進(jìn)政務(wù)公開工作。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善《市監(jiān)察局政務(wù)公開實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。

（七）探索開展依法行政特色示范創(chuàng)建工作，進(jìn)一步突出工作亮點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)示范單位的先進(jìn)做法，結(jié)合我局實(shí)際探索開展“依法行政監(jiān)督員”特色示范工作。力爭(zhēng)通過半年的努力，在派、無黨派人士、政協(xié)委員、人大代表、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員、專家學(xué)者、新聞工作者中，遴選一部分為人正派、敢于監(jiān)督的同志作為市監(jiān)察局“依法行政監(jiān)察員”，對(duì)監(jiān)察局行政行為進(jìn)行全方位監(jiān)督，為推進(jìn)我局依法行政工作，建設(shè)法治機(jī)關(guān)發(fā)揮重要作用。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立依法行政工作責(zé)任制。監(jiān)察局長(zhǎng)對(duì)全局依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)及其職能廳室負(fù)責(zé)實(shí)施2014年依法行政工作計(jì)劃的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。各紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)對(duì)市直各單位依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）明確職責(zé)，密切配合。抓好年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任廳室。機(jī)關(guān)監(jiān)督小組定期開展監(jiān)督和檢查，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促整改糾正，確保機(jī)關(guān)依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，合同有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，推進(jìn)全市依法行政工作全面落實(shí)。

第三篇

一、圍繞保證政令暢通加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察

1、加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)36項(xiàng)民生工程和保障民計(jì)民生各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、質(zhì)量、管理和分配使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)市場(chǎng)整治工作中涉及征地、違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率、拆遷等違紀(jì)違法案件，為保障性安居工程建設(shè)年度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供紀(jì)律保障。

加強(qiáng)關(guān)于水利建設(shè)發(fā)展相關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障水利工程建設(shè)高效安全廉潔

2、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)節(jié)能減排工作不力、目標(biāo)任務(wù)不落實(shí)，特別是不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題進(jìn)行掛牌督辦，加大直查和現(xiàn)場(chǎng)督辦力度。

3、加強(qiáng)對(duì)土地利用和耕地保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照監(jiān)察部等3部委頒布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的要求，嚴(yán)肅查處土地違法行為，問題嚴(yán)重的要追究地方政府領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源，以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假等問題。

4、繼續(xù)做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在前兩年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收情況的監(jiān)督檢查，保證在建和收尾項(xiàng)目的順利實(shí)施。認(rèn)真總結(jié)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查的經(jīng)驗(yàn)，探索健全對(duì)中央和省、市重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查、專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查制度化、科學(xué)化水平。

5、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)安全生產(chǎn)事故特別是因玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的調(diào)查處理力度，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故等問題，深挖細(xì)查事故背后的腐敗問題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、公路建設(shè)、高校招生、公務(wù)員招考、征兵、掃黃打非等工作開展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

二、圍繞政府提速增效加強(qiáng)效能監(jiān)察

6、開展行政處罰實(shí)施工作情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政處罰的主體、權(quán)限、依據(jù)以及實(shí)施行政處罰的程序合法情況的監(jiān)督檢查。選擇國(guó)土、環(huán)保、安全監(jiān)管、旅游、地稅、水利6個(gè)部門作為檢點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)交通、文化、林業(yè)、工商、物價(jià)部門整改情況進(jìn)行“回頭看”。研究制定進(jìn)一步規(guī)范行政處罰實(shí)施工作的若干意見。

7、大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治，督促各部門解決工作人員責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，心浮氣躁、做表面文章、搞形式主義等“九個(gè)方面問題”。深入開展效能監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)政府重點(diǎn)項(xiàng)目行政效率、效果、效益的監(jiān)督，綜合運(yùn)用目標(biāo)管理、任務(wù)分解、考核督查、投訴問責(zé)、行政監(jiān)察、明查暗訪等形式加強(qiáng)日常監(jiān)管，著力解決有令不行、有禁不止現(xiàn)象和慢作為、不作為、亂作為問題。

8、繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。開展行政審批前置條件清理工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、規(guī)范審批行為、提高行政效率。抓好市行政服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察工作。

9、認(rèn)真受理辦理投訴。進(jìn)一步做好投訴受理工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣督促和指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高辦理投訴的質(zhì)量和效率。積極探索進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用的途徑和辦法。

10、大力推行行政問責(zé)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加大問責(zé)力度，對(duì)貫徹執(zhí)行中央和省市政策措施不力，行政不作為、亂作為、慢作為，造成不良后果和惡劣影響的堅(jiān)決問責(zé)。

11、積極探索政府績(jī)效管理工作。按照監(jiān)察部和省監(jiān)察廳的部署，建立健全績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，逐步形成內(nèi)部考核與公眾評(píng)議、專家評(píng)價(jià)相結(jié)合，定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合的政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

三、圍繞維護(hù)群眾利益加強(qiáng)糾風(fēng)工作

12、堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。深入開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理“回頭看”活動(dòng)，堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、抵扣、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題。保障和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地征占用、土地整治、土地流轉(zhuǎn)及耕地占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)中損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償措施，完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制。繼續(xù)開展農(nóng)資打假，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

13、堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。規(guī)范征地拆遷工作，加大對(duì)農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為。公開征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范補(bǔ)償程序，確保征地補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放到位。嚴(yán)格依法拆遷，嚴(yán)禁突擊拆遷和“株連式”拆遷。嚴(yán)肅查處采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的行為，對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷引發(fā)惡性案件和群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加快建立科學(xué)完善的征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制。

14、堅(jiān)決糾正教育、醫(yī)療等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)糾正教育領(lǐng)域不正之風(fēng)，強(qiáng)化對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)治理擇校亂收費(fèi)和學(xué)前教育高收費(fèi)、亂收費(fèi)以及教輔材料過多過濫問題。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)和完善藥品集中采購工作，規(guī)范藥品集中采購行為。糾正和查處診療服務(wù)中收受“紅包”、開單提成等行為。

15、認(rèn)真清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。堅(jiān)持清理與規(guī)范相結(jié)合，對(duì)擬舉辦的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)開展自查自糾和登記審核，不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以撤銷，確需舉辦的按規(guī)定審批，對(duì)批準(zhǔn)開展的從嚴(yán)規(guī)范。堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)舉辦活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席、濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用等行為。

16、繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真辦好“政風(fēng)行風(fēng)在線”和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，開展以“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”、“民主評(píng)議基層站所”為主題內(nèi)容的“三位一體”評(píng)議工作，督促具有行政執(zhí)法和公共服務(wù)職能的部門和行業(yè)，廣泛開展民主評(píng)議工作，拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道。

17、強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金和政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管。督促有關(guān)部門建立健全對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過程中的違紀(jì)違法行為。繼續(xù)開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，清理規(guī)范涉企收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派等問題。

四、圍繞政府廉政建設(shè)加強(qiáng)廉政監(jiān)察

18、積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，促進(jìn)行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行。重點(diǎn)做好工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，以工程建設(shè)項(xiàng)目為單元，以縱向的工程建設(shè)項(xiàng)目工作流程為主軸，逐一排查出具體工作環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出相應(yīng)的防控措施并抓好落實(shí)，保證工程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)力行使安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長(zhǎng)安全。

19、深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，配合有關(guān)部門繼續(xù)抓好排查整改工作，深化對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，著力解決招投標(biāo)方面的突出問題。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)，加快公共資源交易、工程項(xiàng)目聯(lián)合審批、信息公開和誠(chéng)信體系等平臺(tái)建設(shè)，不斷強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系和監(jiān)管體系。

20、深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。堅(jiān)決治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金問題，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律工作，適時(shí)開展集中檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

21、嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約相關(guān)政策規(guī)定。加大對(duì)執(zhí)行中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定情況的監(jiān)督檢查力度，督促各地、各部門、各單位嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，完善因公出(境)管理制度。深化行政經(jīng)費(fèi)管理改革，嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)。續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理，著力構(gòu)建防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制。

22、深入開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，集中開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治黨政機(jī)關(guān)超編超標(biāo)配備公務(wù)用車和規(guī)違換車、借車、攤派款項(xiàng)購車以及公車私用等問題。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

23、堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件。重點(diǎn)查處在項(xiàng)目決策審批、資金使用管理、招投標(biāo)和土地出讓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)厲查處工程質(zhì)量和安全事故背后隱藏的權(quán)錢交易、違規(guī)插手干預(yù)謀取私利以及商業(yè)賄賂等行為。通過查辦案件發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度中的漏洞和行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門和單位深化改革、健全制度、強(qiáng)化管理。進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

第四篇

一、總體要求和指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)、省委八屆十三次全會(huì)、市委四屆十二次全會(huì)以及省、市依法行政工作會(huì)議精神，緊扣市“十二五”規(guī)劃，以全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)為主線，以推進(jìn)打造廉政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，依法辦案，進(jìn)一步推進(jìn)我局各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法監(jiān)察轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的法制保障和動(dòng)力。

二、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)充實(shí)和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，做好組織協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任制。把推行依法行政納入全年工作和機(jī)關(guān)目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，同部署、同要求、同檢查、同考核、同評(píng)比。

2、做好規(guī)范性文件的制定和清理工作。逐步擴(kuò)大規(guī)范性文件制定過程中擴(kuò)大公眾有序參與程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。

3、規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為。緊緊圍繞政府中心工作，依法依紀(jì)開展行政監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和工程建設(shè)、土地管理、林權(quán)改革、金融、司法等領(lǐng)域的案件。認(rèn)真辦理申訴案件，既要維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，又要保護(hù)黨員、行政監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益。做到受理、立案、調(diào)查、審理、決定、轉(zhuǎn)出、送達(dá)都有真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的紀(jì)錄。重大行政監(jiān)察事項(xiàng)，由局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，積極推行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，不斷促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。進(jìn)一步完善和健全投訴受理、查辦案件等依法行政工作各項(xiàng)規(guī)章制度，為推進(jìn)依法行政提供制度保證。

5、加大政務(wù)公開力度。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政務(wù)信息公開條例》，及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作小組，完善機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開目錄。通過市政府信息公開門戶網(wǎng)站，市紀(jì)委、監(jiān)察局網(wǎng)站，市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄，新聞會(huì)和報(bào)刊、廣播、電視等形式，推進(jìn)政務(wù)公開工作。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善《市監(jiān)察局政務(wù)公開實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。

6、進(jìn)一步做好行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作，增強(qiáng)化解社會(huì)矛盾能力。加大對(duì)《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳力度，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，認(rèn)真做好案件的審理復(fù)議工作。

7、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。認(rèn)真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善群眾評(píng)議、信訪舉報(bào)等監(jiān)督機(jī)制，自覺接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員對(duì)機(jī)關(guān)依法行政工作的監(jiān)督作用，及時(shí)向政府及有關(guān)部門報(bào)告實(shí)施依法行政工作情況。

8、加大宣傳教育。組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》和《市人民政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，加強(qiáng)法制教育，不斷提高機(jī)關(guān)全體干部依法行政的自覺性。堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)授課制度，將依法行政作為干部授課的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政意識(shí)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立依法行政工作責(zé)任制。監(jiān)察局長(zhǎng)對(duì)全局依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)及其職能廳室負(fù)責(zé)實(shí)施2014年依法行政工作計(jì)劃的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。各紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)對(duì)市直各單位依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、明確職責(zé)，密切配合。抓好年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任廳室。機(jī)關(guān)監(jiān)督小組定期開展監(jiān)督和檢查，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促整改糾正，確保機(jī)關(guān)依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，合同有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，推進(jìn)全市依法行政工作全面落實(shí)。