導(dǎo)語(yǔ)：服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)2篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為繼續(xù)推進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，提出2014年服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神和中央、省、市重大決策部署，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，以加快旅游轉(zhuǎn)型為著力點(diǎn)，以大景區(qū)建設(shè)為著眼點(diǎn)，以拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，以強(qiáng)化招商引資工作為載體，以推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,創(chuàng)新旅游、文化、生態(tài)三位一體的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)新加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系，積極探索一條符合發(fā)展實(shí)際、富有特色、充滿活力的服務(wù)業(yè)改革和發(fā)展之路，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

全縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上；旅游總收入增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16％；服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目投資8億元以上，增長(zhǎng)50%。

三、工作要點(diǎn)

1、夯實(shí)招商基礎(chǔ),強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為招商引資主攻方向，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化水平。扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃、論證、包裝等前期工作。強(qiáng)化跟蹤對(duì)接，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，積極利用各類平臺(tái)，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展招商推介活動(dòng)。（縣發(fā)改委、招商局）

2、推進(jìn)旅游提質(zhì)增速。以國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)為契機(jī)，啟動(dòng)大景區(qū)建設(shè)，編制盆地旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善宏村、西遞主要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃。以景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)為支撐，加快推進(jìn)西遞旅游綜合提升工程，加快盧村和屏山捆綁創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)步伐，持續(xù)推進(jìn)“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程、百佳攝影點(diǎn)、亮點(diǎn)建設(shè)等。（縣旅委）

3、打造節(jié)慶賽事品牌。進(jìn)一步提升“世外桃源、畫(huà)里鄉(xiāng)村”主題形象，努力打造旅游目的地品牌。編制旅游營(yíng)銷三年規(guī)劃，提升國(guó)際山地車節(jié)、攝影節(jié)、桃花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)舉辦水平，不斷擴(kuò)大桃花源里賞花游、戶外休閑騎行游、畫(huà)里鄉(xiāng)村攝影游等三大特色旅游產(chǎn)品和世界文化遺產(chǎn)品質(zhì)游、徽州深度體驗(yàn)精品游、徽風(fēng)徽韻攝影采風(fēng)游、桃花源徽文化探訪游、銀色經(jīng)典場(chǎng)景尋蹤游、夢(mèng)回桃花源自駕游、激情漂流親水探險(xiǎn)游、畫(huà)里鄉(xiāng)村山地車騎行游等八條精品旅游線路的市場(chǎng)影響力。（縣旅委、縣體委）

4、加快資源整合步伐。創(chuàng)新旅游工作機(jī)制，做大做強(qiáng)等景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)回收和西遞旅游公司改制，帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。（縣旅委）

5、推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)宏村服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)步伐，完成旅游商品城建設(shè)等。促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外輻射影響力。（縣發(fā)改委）

6、加快旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分運(yùn)用“西遞－宏村”國(guó)際鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，宏村服務(wù)業(yè)集聚區(qū)三大規(guī)劃成果，深化文化與旅游的結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)紅色旅游產(chǎn)品和攝影采風(fēng)、藝術(shù)館、酒吧、茶吧等文化休閑旅游產(chǎn)品；深化體育與旅游的結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)山地車騎行、戶外徒步、漂流探險(xiǎn)等康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；深化生態(tài)與旅游的結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)以、為重點(diǎn)的休閑度假旅游產(chǎn)品；深化美好鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游的結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)事參與、茶道體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。（縣旅委、文廣新局、體委）

7、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程，扎實(shí)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資源的深度挖掘，積極開(kāi)展彩繪壁畫(huà)、余香石笛等國(guó)家級(jí)非遺名錄的申報(bào)工作，為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。（縣文廣新局、縣遺產(chǎn)辦）

8、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。整合歷史和現(xiàn)代文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)，與科技融合發(fā)展。加快秀里影視村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文體中心對(duì)外開(kāi)放，提升宏村阿菊演藝節(jié)目品質(zhì)，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。（縣文廣新局）

9、積極爭(zhēng)取市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)資金。加大對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投入力度和工程進(jìn)度，強(qiáng)化跟蹤督查，不斷提升服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)規(guī)模，推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和品牌打造。（縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣直有關(guān)部門）

10、建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的常態(tài)化、規(guī)范化。（縣發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局）

第二篇

一、2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀環(huán)境分析

總體判斷，未來(lái)一個(gè)時(shí)期仍是加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多有利條件。一是宏觀政策總體有利。中央強(qiáng)調(diào)，明年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，政策措施的著力點(diǎn)與我省的發(fā)展重點(diǎn)和方向較為契合。二是國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展格局正在發(fā)生新的變化。受外部需求減弱、資源環(huán)境約束、勞動(dòng)力成本上升、綜合承載力減弱等多重壓力，沿海地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步弱化，我省等中西部地區(qū)在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中的地位得到進(jìn)一步提升。三是我省加速崛起的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。目前我省仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍具有較大的空間；經(jīng)過(guò)多年積累，我省發(fā)展條件不斷改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)；皖北、皖南和大別山片區(qū)相繼上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，有望得到國(guó)家更大的政策支持。

同時(shí)，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的低迷期，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)也較為突出：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難短期內(nèi)難以明顯緩解。企業(yè)融資困難、成本上升、盈利下降等問(wèn)題仍較突出；由于市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力、新增產(chǎn)能逐步釋放，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加劇。二是有效需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足。受企業(yè)投資意愿下降、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨資金制約等因素影響，投資持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力較大。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭放緩。2012年前11個(gè)月利用省外資金增長(zhǎng)25.5%，回落了43.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管未來(lái)一段時(shí)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)不會(huì)改變，但難度可能會(huì)加大。

二、2014年全省發(fā)展改革重點(diǎn)工作和政策信息

省委、省政府提出未來(lái)八年的奮斗目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均水平進(jìn)入中等、居民收入趕上全國(guó)、各項(xiàng)工作全面提升，確保到2020年與全國(guó)同步建成小康社會(huì)。

2014年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%；外商直接投資增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12.5%以上和13%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.4‰以內(nèi)；節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

（一）扎實(shí)做好投資和項(xiàng)目工作，努力擴(kuò)大有效投入

1.全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的專題調(diào)度和區(qū)域集中調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重大招商項(xiàng)目建設(shè)用地、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目投運(yùn)配套、重大前期項(xiàng)目支撐性文件審批、中央投資項(xiàng)目資金配套等問(wèn)題。

2.做好中央投資項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施工作。2014年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排4376億元。今年重點(diǎn)支持的項(xiàng)目主要有六大類：

一是保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)支持廉租住房建設(shè)，推進(jìn)國(guó)有工礦、林區(qū)、墾區(qū)等各類棚戶區(qū)改造和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程。

二是“三農(nóng)”建設(shè)。繼續(xù)抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持重點(diǎn)水利工程、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)節(jié)水改造等。加強(qiáng)農(nóng)村民生工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路等農(nóng)村民生工程。支持新增千億斤糧食、種養(yǎng)業(yè)良種工程，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

三是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。積極推進(jìn)國(guó)家和區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊(duì)、安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)體系等其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

四是社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，重點(diǎn)安排中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、特殊教育學(xué)校建設(shè)二期等教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。繼續(xù)安排基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病公共衛(wèi)生防控體系、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化等衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)支持文化、廣電、旅游、體育、基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施等其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。加強(qiáng)社會(huì)管理建設(shè)。按照“十二五”政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，支持公檢法司等基層政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

五是節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、重點(diǎn)流域水污染治理工程建設(shè)。支持生態(tài)建設(shè)，實(shí)施天然林資源保護(hù)（二期），繼續(xù)支持重點(diǎn)防護(hù)林保護(hù)和石漠化綜合治理試點(diǎn)。

六是自主創(chuàng)新能力建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3.拓寬項(xiàng)目融資渠道。主動(dòng)向商業(yè)銀行推介重大項(xiàng)目，推動(dòng)信貸資金盡快落實(shí)到具體項(xiàng)目上。繼續(xù)支持具備條件的企業(yè)和融資平臺(tái)公司申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券，探索有條件的縣級(jí)融資平臺(tái)公司發(fā)行企業(yè)債券的途徑。

（二）著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄和布局重點(diǎn)，出臺(tái)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法，研究制定考核評(píng)價(jià)辦法。順應(yīng)當(dāng)前部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面臨新一輪調(diào)整的形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)全省產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，集中力量支持一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。支持骨干企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)布局，加快多元化發(fā)展步伐。中央強(qiáng)調(diào)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定有針對(duì)性的調(diào)整和化解方案，合理安排生產(chǎn)力布局。

2.加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新型平板顯示、量子通信、未來(lái)網(wǎng)等增長(zhǎng)源工程，同時(shí)優(yōu)化傳統(tǒng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持具備條件的企業(yè)申報(bào)入選國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)振興與技術(shù)改造計(jì)劃，以及智能制造、新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等新興產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新發(fā)展工程。爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案，啟動(dòng)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)的前期工作。

3.大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。深化市國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，研究制定進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。今年再認(rèn)定20個(gè)左右現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)國(guó)家和省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

4.加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。全力支持合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)做好國(guó)家和省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

（三）全面深化開(kāi)放合作，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放帶動(dòng)力

1.打造內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地。抓住國(guó)家推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放由沿海向內(nèi)地延伸的機(jī)遇，圍繞提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量和水平、外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)走出去、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、綜合保稅區(qū)建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等，研究制定打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地的實(shí)施方案，努力使我省成為中西部對(duì)外開(kāi)放度最高的地區(qū)之一。

2.提高招商引資水平。支持更多項(xiàng)目納入國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款規(guī)劃，推進(jìn)市新農(nóng)村建設(shè)和宣城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)利用世行貸款項(xiàng)目，繼續(xù)保持外貸規(guī)模在全國(guó)的領(lǐng)先位置。

3.提升長(zhǎng)三角區(qū)域合作水平。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的相互對(duì)接和聯(lián)動(dòng)融合，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、重要產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作。

4.加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。以培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn)，開(kāi)展新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)清理和規(guī)劃修編工作，提升開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)水平。鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的園區(qū)合作共建，改進(jìn)縣域開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政貼息資金使用辦法，加大對(duì)重點(diǎn)園區(qū)的支持力度。

(四)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，支持一批市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)中心和縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)，新建一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、糧食現(xiàn)代物流和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

2.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。抓住國(guó)家引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)區(qū)布局機(jī)遇，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。

3.改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，加快推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、灌排泵站更新改造、規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范工程，繼續(xù)實(shí)施水土保持工程。

4.加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。以工代賑資金重點(diǎn)投向大別山革命老區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū)，適當(dāng)兼顧省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。

(五)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建多極支撐增長(zhǎng)格局

1.支持皖南發(fā)展。全面提升皖江和皖北示范區(qū)建設(shè)水平的同時(shí)，以文化、旅游、生態(tài)和科技融合發(fā)展為主線，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐和政策爭(zhēng)取，完成皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)上半年報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

2.加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；I備召開(kāi)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，研究制定新形勢(shì)下進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

3.抓好促進(jìn)中部崛起政策銜接落實(shí)。制定落實(shí)國(guó)務(wù)院大力實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略若干意見(jiàn)的實(shí)施方案，做好相關(guān)政策和項(xiàng)目的銜接落實(shí)。

4.出臺(tái)主體功能區(qū)規(guī)劃。進(jìn)一步修改完善規(guī)劃文本，盡快提請(qǐng)省政府印發(fā)執(zhí)行。制定實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等政策措施。

(六)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

1.深入開(kāi)展城鎮(zhèn)化專題研究。重點(diǎn)圍繞新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、基本公共服務(wù)均等化、土地集約節(jié)約利用等重大政策，戶籍制度、土地管理制度、住房保障制度、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制等重點(diǎn)改革，制定推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)。

2.把培育壯大中心城市擺在優(yōu)先位置。充分發(fā)揮區(qū)劃調(diào)整效應(yīng)，支持蕪湖次中心城市建設(shè)，推動(dòng)安慶、蚌埠、阜陽(yáng)、等市成為重要的區(qū)域性中心城市。

3.扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞農(nóng)村公共事業(yè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、行蓄洪區(qū)搬遷和庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施村民自建試點(diǎn)等，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和工作方案，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

(七)全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力

1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，健全全民醫(yī)保體系，擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，開(kāi)展城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，切實(shí)減輕群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

2.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革。制定加快推進(jìn)全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，支持有條件的市縣積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。

(八)加快推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

1.加大節(jié)能工作力度。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減碳目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)度，完善考核評(píng)價(jià)體系，健全激勵(lì)和約束機(jī)制。完善投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，強(qiáng)化源頭控制。研究制定我省能源消費(fèi)總量控制的實(shí)施方案。

2.加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理等重點(diǎn)節(jié)能工程，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化和污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施新安江流域水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。啟動(dòng)一批生態(tài)強(qiáng)省示范基地建設(shè)。

(九)切實(shí)保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)

1.加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。加強(qiáng)以居家和社區(qū)養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持殘疾人服務(wù)體系、城鄉(xiāng)全民健身設(shè)施、社區(qū)管理和服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系等建設(shè)。

2.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。支持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，改善城鄉(xiāng)幼兒園和中小學(xué)辦學(xué)條件。

3.大力發(fā)展文化事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)文化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要。進(jìn)一步推進(jìn)徽文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

三、2014年縣發(fā)改委工作重點(diǎn)

我縣2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，在打造旅游強(qiáng)縣、生態(tài)強(qiáng)縣上邁出新的步伐。根據(jù)上述目標(biāo)，2014年主要抓好以下工作：

（一）切實(shí)履行宏觀調(diào)控職能，充分發(fā)揮參謀助手作用

1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。圍繞年度計(jì)劃目標(biāo)，加強(qiáng)月度、季度形勢(shì)分析，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。認(rèn)真梳理分析，做好上半年和全年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，研究提出下半年和2014年計(jì)劃安排意見(jiàn)，及時(shí)向縣委、縣人大、縣政府報(bào)告。

2.加強(qiáng)政策研究和調(diào)研工作。一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省、市相關(guān)政策的學(xué)習(xí)與分析，真正做到領(lǐng)會(huì)政策、掌握政策、運(yùn)用政策；二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層一線調(diào)研，及時(shí)撰寫(xiě)調(diào)研文章，提出有關(guān)建議和觀點(diǎn)供縣委、縣政府決策參考，作好參謀助手。

（二）狠抓項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1.全面提升重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和管理水平。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之舉，建立重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，全力推進(jìn)項(xiàng)目工作。進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系主抓27個(gè)市“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，縣直責(zé)任部門負(fù)責(zé)推進(jìn)36個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)將項(xiàng)目投資任務(wù)和形象進(jìn)度分解到月，做到以月保季，以季保年。通過(guò)強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

2.加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，以加快旅游轉(zhuǎn)型為著力點(diǎn)，以大景區(qū)建設(shè)為著眼點(diǎn)，充分運(yùn)用“西遞－宏村”國(guó)際鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，宏村服務(wù)業(yè)集聚區(qū)三大規(guī)劃成果，創(chuàng)新旅游、文化、生態(tài)三位一體的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)新加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)，積極探索一條符合發(fā)展實(shí)際、富有特色、充滿活力的服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革之路，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。

3.扎實(shí)推進(jìn)新安江綜合治理工作。進(jìn)一步解放思想，理清思路，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有資源的不斷挖掘整合，精心篩選，重點(diǎn)謀劃一批有潛力的新安江綜合治理儲(chǔ)備項(xiàng)目。全面配合國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展《關(guān)于千島湖及新安江水資源綜合治理和生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃》編制工作。協(xié)同縣國(guó)投公司開(kāi)展橫江源頭漁亭段生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)利用開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目申報(bào)工作。

4.強(qiáng)力推進(jìn)世行貸款新農(nóng)村建設(shè)工作。努力克服人員不足、業(yè)務(wù)不熟等困難，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照世行程序、要求和市世行辦制定的時(shí)間表，及時(shí)制定“采購(gòu)計(jì)劃表”、“項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表”和“融資計(jì)劃表”，完成項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，確保6個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)如期開(kāi)工。

5.積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和項(xiàng)目支持。按照中央投資項(xiàng)目申報(bào)工作的要求，努力加大國(guó)債項(xiàng)目的建管。對(duì)已申報(bào)的宏村服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)）、縣城排水（雨水）管網(wǎng)工程、一水廠上遷改建工程、滲濾液處理、公共體育場(chǎng)、屏山古落保護(hù)等2014投資計(jì)劃的項(xiàng)目，加快完成或完善項(xiàng)目申報(bào)的前期工作；進(jìn)一步對(duì)接國(guó)家和省發(fā)改委，全力爭(zhēng)取和申報(bào)全民健身館、登山步道、中醫(yī)院、法院業(yè)務(wù)用房、學(xué)校和敬老院等新的國(guó)家投資項(xiàng)目；對(duì)已下達(dá)投資計(jì)劃的縣城污水管網(wǎng)工程、中國(guó)明清影視村（秀里）一期工程、縣城供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程等重大項(xiàng)目，督促加快實(shí)施進(jìn)度，發(fā)揮投資效益。認(rèn)真做好國(guó)家投資項(xiàng)目的稽查工作。

6.不斷完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理工作。按照投資項(xiàng)目審批管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案效率。按照非行政許可檔案整理要求，加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案，確保項(xiàng)目檔案規(guī)范、有序。

（三）拓寬思路，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)

1.進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管工作力度。會(huì)同各責(zé)任單位強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能審查制度；積極爭(zhēng)取節(jié)能資金支持，加快節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣；加大節(jié)能宣傳，積極開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，確保完成年度節(jié)能考核目標(biāo)任務(wù)。

2.做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作。認(rèn)真收集移民動(dòng)態(tài)信息，做好直補(bǔ)移民核減工作，及時(shí)兌現(xiàn)水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)資金。按照省市部署，認(rèn)真落實(shí)“村民自建、自管、自有、自用和政府監(jiān)管服務(wù)”的建管機(jī)制，做好項(xiàng)目扶持工作，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)全縣移民村項(xiàng)目累計(jì)建設(shè)面達(dá)到60%以上。

3.推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。督促落實(shí)試點(diǎn)政策，保障試點(diǎn)鎮(zhèn)與縣直部門有效銜接，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期分析試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)情況，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題，努力推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

4.做好國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。加強(qiáng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作研究，組織完成軍隊(duì)給養(yǎng)應(yīng)急保障動(dòng)員潛力調(diào)查工作，確保軍民通用物資及擔(dān)架護(hù)理分隊(duì)的儲(chǔ)備任務(wù)順利完成，保證全縣經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的正常開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高服務(wù)效能

1.認(rèn)真組織組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，圍繞縣域范圍內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，自主創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)，力促經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。

2.加強(qiáng)干部的政治理論、法規(guī)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的黨性觀念、組織觀念、大局觀念、法紀(jì)觀念、協(xié)作觀念，著力提高貫徹黨的路線方針政策的能力、服務(wù)中心維護(hù)大局的能力、駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、調(diào)查研究的能力、科學(xué)管理的能力、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力，努力做到民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政。

3.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”和一般干部“AB崗”工作制度，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“厲行節(jié)約八項(xiàng)要求”和“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律”等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、廉潔型、服務(wù)型、團(tuán)結(jié)型、表率型和群眾滿意”的“六型一滿意”機(jī)關(guān)。