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一、以學習貫徹十八大為主線，全面加強思想建設

1、認真開展“學創(chuàng)”活動。按照縣委統(tǒng)一要求，以“學習貫徹十八大，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績，奮力挺進一方陣”為主題，引領(lǐng)全系統(tǒng)黨員干部深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，緊緊圍繞打造“中國優(yōu)秀旅游目的地”的總體目標，以規(guī)劃編制為基礎(chǔ)，以項目建設為抓手，以落實政策為支撐，以體制機制創(chuàng)新為動力，突破行政區(qū)域概念，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，突破文化旅游行業(yè)理念，廣泛聯(lián)合社會各方力量。全年接待游客突破400萬人次，旅游綜合收入突破30億元，增幅達30%以上；文化產(chǎn)業(yè)增加值突破3.5億元；新增文化市場主體100家以上。以高度的文化自覺和文化自信，鼓足干勁，乘勢而上，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。

2.發(fā)揮中心組學習的引領(lǐng)示范作用，推進學習型黨組織建設。把加強思想政治建設作為領(lǐng)導班子建設的重點，強化理論學習、能力培訓和實踐鍛煉。各黨支部要制定好學習計劃，以集中學習、專家輔導等形式學習黨的十八大報告、新《黨章》和一系列重要講話精神，向書本、向?qū)嵺`、向群眾學習，提高黨員干部服務發(fā)展的能力。進一步完善“述學、評學、督學”機制，營造濃厚的讀書學習氛圍，推進學習型黨組織建設。積極引導黨員干部在實踐中學習，向市場學習，堅持“兩手抓”，在政府強勢利用“有形的手”主導發(fā)展的基礎(chǔ)上，還要抓住另一只“無形的手”，用市場的辦法解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸制約。

二、以夯實基礎(chǔ)為重點，切實加強組織建設

3、扎實推進“雙五星”創(chuàng)建活動。以服務體系、服務隊伍、服務方式、服務業(yè)績、服務保障“五星”達標為抓手，在全系統(tǒng)黨組織中開展“五星級”服務型黨組織創(chuàng)建活動；在全系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位黨員中開展以爭當學習星、敬業(yè)星、服務星、效能星、廉潔星為內(nèi)容的“五星級黨員”創(chuàng)評活動；在文化旅游企業(yè)黨員中開展以爭當學習星、技能星、活力星、誠信星、業(yè)績星為內(nèi)容的“五星級黨員”創(chuàng)評活動，建立黨員創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。

4、抓好黨員隊伍建設。提高發(fā)展新黨員質(zhì)量，健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。在大力培育文化旅游市場主體的同時，發(fā)展壯大非公企業(yè)黨組織，將致力于全縣文化旅游事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中，繼續(xù)做好流動黨員、離退休干部黨員的教育、管理和服務工作。落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，做好老黨員、困難黨員服務工作。

5、堅持人才是第一資源的理念，切實加強人才隊伍建設。緊緊圍繞“宜旅”、“文化”發(fā)展目標，堅持黨管人才原則，堅持引培并舉，大力引進、培養(yǎng)一批高層次人才、緊缺人才，強化措施積極育才，提升人才隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。落實人才隊伍建設的中長期規(guī)劃，完善獎勵措施，依法保護好優(yōu)秀人才的合法權(quán)益，用實實在在的人才政策予以激勵，要讓文化旅游人才有地位，勞動成果受尊重。聯(lián)合相關(guān)部門、企業(yè)成立文化旅游培訓中心，分期分批對文化旅游從業(yè)人員進行技能培訓，培訓產(chǎn)業(yè)人才突破1000人次。

三、密切聯(lián)系群眾，不斷加強作風建設

6、加強黨員干部作風建設。嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和縣委、縣政府印發(fā)的《貫徹意見》和《實施細則》，切實轉(zhuǎn)變作風，樹立良好形象。結(jié)合實際，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，把“為民、務實、清廉”的要求貫穿活動的始終，增強黨員服務大局，服務基層、服務群眾的意識，為群眾辦實事、辦好事，樹立人民公仆好形象。

7、加強黨風政風建設。開展以“抓學習、抓作風、抓環(huán)境，促跨越”為主要內(nèi)容的新一輪“三抓一促”活動。深入開展“五型”機關(guān)和群眾滿意機關(guān)爭創(chuàng)活動，提升服務效能。重點從抓好機關(guān)紀律作風入手，著力整治“庸、懶、散、軟、奢”等不良風氣，糾正各種不良傾向和不正之風。完善規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，執(zhí)行工作規(guī)范，堅持依法行政；加強政務公開，兌現(xiàn)公開承諾，接受監(jiān)督評議，努力打造務實、高效、清廉的機關(guān)。

8、做好聯(lián)系和服務群眾工作。定期組織機關(guān)黨員干部下基層解決實際問題，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動，深入結(jié)對幫扶村了解民意，聽取真言，宣講政策，解決問題。通過黨員結(jié)對幫扶、項目扶持等活動，進一步加強結(jié)對村黨組織建設和黨員隊伍建設，促進農(nóng)民增收和村級集體經(jīng)濟持續(xù)增長。充分發(fā)揮部門職能和資源優(yōu)勢，積極開展送戲下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)等文化活動，加大農(nóng)家樂創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)設施建設等項目爭取力度，通過資金扶持、技術(shù)培訓等方式，帶動全縣文化旅游快速發(fā)展。

四、促進規(guī)范管理，創(chuàng)新制度建設

9、鞏固領(lǐng)導班子內(nèi)部制度建設成果。要認真落實民主集中制，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，實現(xiàn)決策的科學化、民主化、規(guī)范化。工作中努力做到各司其職，各負其責，密切配合，相互支持，充分發(fā)揮各自的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確實發(fā)揮黨組織政治核心作用。

10、立足“三化”，推行“九星”級管理。大力弘揚以忠誠愛國、拼搏求索、開拓創(chuàng)新為主要內(nèi)容的屈原精神，切實工作轉(zhuǎn)變作風，努力創(chuàng)建“五型”機關(guān)。修訂完善機關(guān)各項管理制度，按照項目化、方案化、精細化的要求，推行“三誠三愛三求”的“九星”級管理模式，做到一季一評，并兌現(xiàn)獎懲。

五、完善懲治和預防腐敗體系，扎實推進反腐倡廉建設

11、加強反腐倡廉教育。認真組織黨員干部深入學習貫徹上級有關(guān)反腐倡廉建設文件精神，加強廣大黨員干部的思想道德教育、理想信念教育、反腐倡廉形勢教育和黨紀政紀教育，弘揚敬廉崇廉的道德風尚，擴大廉政教育影響，并積極探索廉政教育新途徑。

12、強化黨員干部廉潔從政意識。嚴格落實黨支部例會制度、重大事項報告制度、一把手定期與干部談心制度、民主生活會制度、中心組學習等制度，從而使各項工作有章可循，按章議事，以制約人，規(guī)范決策程序，保證決策的科學性和民主性。定期或不定期走訪服務對象，廣泛聽取意見和建議，改進工作作風，強化服務意識，提高辦事效率。

13、完善懲防體系建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制規(guī)定，加強對黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行《廉潔準則》情況的監(jiān)督，切實提高黨員領(lǐng)導干部職務風險防范能力。完善廉情預警機制，整合預警信息，增強預警措施的實效性。

六、以發(fā)揮群團作用為橋梁，全力營造健康向上的良好氛圍

14、堅持以黨建帶動和促進群團組織建設。充分發(fā)揮工會和共青團組織的紐帶和橋梁、民主管理和監(jiān)督、維護和保障職工權(quán)益的作用，關(guān)心群眾生活，維護職工利益。重視婦女工作，通過開展創(chuàng)建“文明家庭”和爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”等活動，激勵女職工在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中建功立業(yè)。切實做好離退休干部服務管理、使他們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂、老有所為。

15、加強機關(guān)和諧文化建設。用社會主義核心價值觀凝聚力量、鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，在黨員干部中培育文明，倡導和諧。加強機關(guān)文化陣地建設，因地制宜開展健康有益的文體活動，豐富職工文化生活，營造健康文明、生動活潑、和諧奮進的良好氛圍。