食品藥品監(jiān)管實(shí)施要點(diǎn)
時(shí)間:2022-12-05 10:58:00
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今年食品藥品監(jiān)管工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十八大精神,以推進(jìn)幸福建設(shè)、率先全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo),緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一中心任務(wù),突出抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí),著力夯實(shí)責(zé)任體系、日常監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)基礎(chǔ),努力爭(zhēng)取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)管信息化建設(shè)、專項(xiàng)整治和食品藥品示范創(chuàng)建上取得突破,努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
一、推進(jìn)城鄉(xiāng)食品藥品一體化監(jiān)管
1、開(kāi)展藥品安全監(jiān)管工作和責(zé)任體系考核評(píng)價(jià),推動(dòng)各級(jí)政府將藥品安全列入政府考核體系和社會(huì)管理綜合考評(píng)體系,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和資源保障,完善監(jiān)管責(zé)任體系。
2、完善監(jiān)管事權(quán)責(zé)任劃分,推行網(wǎng)格化監(jiān)管,實(shí)行“片警制”,將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。
3、探索委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法模式。在社區(qū)、村居聘任食品藥品安全信息員,制定考核辦法,提升基層監(jiān)管效能。
4、開(kāi)展食品藥品示范鎮(zhèn)(街)、示范單位創(chuàng)建,拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度。
5、加快萊城區(qū)、鋼城區(qū)餐飲監(jiān)管職能移交步伐,理順餐飲監(jiān)管體制,充實(shí)基層監(jiān)管人員。
6、開(kāi)展“稽查能力提升年”活動(dòng),舉辦稽查技能競(jìng)賽。完善協(xié)同辦案機(jī)制,加大案件查處力度,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄和物流渠道銷售假藥案件。集中力量開(kāi)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)類別和突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。
7、加快實(shí)施藥品安全“十二五”規(guī)劃,深入推進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)工程,加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,進(jìn)一步加大設(shè)施設(shè)備投入,充實(shí)檢驗(yàn)人才,擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍,提升市食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
8、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作,形成完善的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)臨床合理用藥。
9、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)管理綜合治理機(jī)制。探索借助義工組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、大中學(xué)生志愿組織的力量,深入開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),擴(kuò)大食品藥品安全知識(shí)宣傳范圍。假劣藥品陳列室對(duì)社會(huì)和公眾免費(fèi)開(kāi)放。開(kāi)展一次藥品檢驗(yàn)開(kāi)放日,組織一期食品藥品安全問(wèn)卷調(diào)查,向社會(huì)征求食品藥品安全好建議活動(dòng),吸引公眾參與。完善社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。
10、完善“12331”投訴舉報(bào)電話的受理處理制度,大力宣傳國(guó)家食品藥品投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,營(yíng)造良好氛圍。
二、提升食品安全監(jiān)管水平
11、加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。率先在全省制定《小餐飲食品安全監(jiān)管辦法》、適時(shí)出臺(tái)《鮮奶吧食品安全管理辦法》。制定《市保健食品經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》。
12、建立餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)機(jī)制,完善餐飲食品安全專家?guī)欤贫ú惋嫲踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查和會(huì)商制度,實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)控制。
13、落實(shí)市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。成立項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)組,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成為全市開(kāi)辦學(xué)生食堂的103所中小學(xué)配備食品安全設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備的任務(wù)。
14、實(shí)施“放心餐桌工程”,提升餐飲服務(wù)業(yè)食品安全綜合水平。
15、建立健全餐飲服務(wù)單位電子監(jiān)管檔案,對(duì)監(jiān)管檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)餐飲業(yè)信息查詢平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)其許可信息、等級(jí)信息以及產(chǎn)品信息的手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)查詢。
16、實(shí)施約談和“黑名單”制度,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)失信企業(yè)實(shí)施行業(yè)禁入,對(duì)社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的違法單位違法行為公開(kāi)曝光,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
17、全面完成餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理和安全等級(jí)公示工作,積極推行餐飲單位“廚房亮化”工程,開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全示范創(chuàng)建工作。
18、突出加強(qiáng)小餐飲整治,繼續(xù)抓好餐飲服務(wù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作,突出學(xué)校食堂、旅游景區(qū)等重點(diǎn)單位部位,食品添加劑、地溝油、酒類產(chǎn)品、鮮肉和肉制品等重點(diǎn)產(chǎn)品,加強(qiáng)抽樣管理,做好全市餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)治理。
19、實(shí)施保健食品經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建工作,開(kāi)展保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限物質(zhì)專項(xiàng)治理。
20、做好國(guó)家法定假日和重大活動(dòng)期間的餐飲安全保障工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管。
三、加大藥品安全監(jiān)管力度
21、完善藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置機(jī)制,建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)高效的藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。發(fā)揮專家組作用,完善風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度,做到上下聯(lián)動(dòng)、信息共享。
22、加快推進(jìn)全市藥品零售企業(yè)實(shí)施電子監(jiān)管的進(jìn)度。結(jié)合藥品電子監(jiān)管,完善流通監(jiān)管系統(tǒng),支持對(duì)藥品全品種全過(guò)程的監(jiān)管。自建短信平臺(tái),定期向行政相對(duì)人監(jiān)管政策信息,及時(shí)向社會(huì)公眾食品藥品安全信息。
23、進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,開(kāi)展全品種覆蓋抽驗(yàn),推進(jìn)基本藥物電子監(jiān)管。
24、實(shí)施“藥品雙百示范工程”,推出100家示范藥店、100家醫(yī)療機(jī)構(gòu)示范藥房。
25、加快實(shí)施新修訂的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)提高一致性評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)藥用輔料、中藥材、特殊藥品、疫苗、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范落實(shí)及藥學(xué)技術(shù)服務(wù)人員在崗執(zhí)業(yè)管理專項(xiàng)檢查。
26、完善藥品抽樣檢驗(yàn)信息平臺(tái),規(guī)范藥品抽樣檢驗(yàn)信息管理,全面完成全年抽驗(yàn)任務(wù)。
27、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)植入性醫(yī)療器械使用的監(jiān)督管理,確保患者使用的植入性醫(yī)療器械可全過(guò)程追溯。
四、服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
28、全面推行《省藥品現(xiàn)代物流企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,推進(jìn)企業(yè)規(guī)?;?、集約化、規(guī)范化發(fā)展。結(jié)合新修訂的省零售連鎖和零售企業(yè)許可驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和新版GSP要求,大力發(fā)展零售連鎖,提高零售(連鎖)企業(yè)質(zhì)量管理和計(jì)算機(jī)管理水平,減少單體零售數(shù)量。
29、適當(dāng)提高餐飲業(yè)準(zhǔn)入門檻,從源頭上提升餐飲業(yè)檔次。
30、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)在建項(xiàng)目的指導(dǎo),對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“三個(gè)量化”(量化目標(biāo)任務(wù)、量化時(shí)間進(jìn)度、量化責(zé)任主體),加快進(jìn)度,強(qiáng)力推進(jìn)。
31、借助省藥檢所力量,開(kāi)展白花丹參基源和生物學(xué)研究,為天然藥物的現(xiàn)代開(kāi)發(fā)和利用提供依據(jù)。
32、建立健全招商引資工作機(jī)制,拓展招商引資渠道,強(qiáng)化服務(wù)暢通發(fā)展渠道,促進(jìn)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)
33、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,落實(shí)市委“干部作風(fēng)建設(shè)年”和全省監(jiān)管工作會(huì)議的決策部署,扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌全局、把握規(guī)律、推進(jìn)落實(shí)的能力。
34、推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法,形成易學(xué)易會(huì)易操作的標(biāo)準(zhǔn)化模板,讓監(jiān)管人員都能隨時(shí)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
35、制定出臺(tái)《行政許可事項(xiàng)審核制度》,加強(qiáng)對(duì)行政許可工作的制約和監(jiān)督。
36、通過(guò)招錄公務(wù)員、引進(jìn)人才以及掛職鍛煉等形式,建立梯隊(duì),培養(yǎng)人才。落實(shí)人才培養(yǎng)計(jì)劃,進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)效果。
37、持之以恒推進(jìn)以“立德立功立言”為核心價(jià)值理念的監(jiān)管文化建設(shè),深入開(kāi)展“踐行監(jiān)管為民理念、推進(jìn)誠(chéng)信監(jiān)管建設(shè)”主題教育活動(dòng),弘揚(yáng)監(jiān)管精神,凝練系統(tǒng)品牌,提高文化軟實(shí)力。
38、出臺(tái)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體意見(jiàn),進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),減少一般性公務(wù)活動(dòng),力求節(jié)約。大力推行“一線工作法”,堅(jiān)決整治各種不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。
39、重視和加強(qiáng)政務(wù)信息和新聞宣傳工作,增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性,為食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
40、深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)督,建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)。堅(jiān)持勤儉辦事,嚴(yán)格控制行政費(fèi)用,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。