水利和漁業(yè)工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-12-04 08:57:32

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水利和漁業(yè)工作要點(diǎn)

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是貫徹中央、省、市決策部署、加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好全年的水利和漁業(yè)工作,對(duì)于開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)再上新水平提供更加有力的水利支撐和保障。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于水利改革發(fā)展的重大決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府“科學(xué)發(fā)展上水平”的要求,牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代水利這個(gè)主題,緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展這條主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐,解放思想,凝心聚力,拼搏實(shí)干,著力發(fā)展民生水利,著力強(qiáng)化水資源管理,著力加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè),著力做好對(duì)上項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和招商引資工作,加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)水利的轉(zhuǎn)變,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的水資源、水生態(tài)、水安全保障。

任務(wù)目標(biāo):計(jì)劃興建水利工程50項(xiàng)(其中新建20項(xiàng)),新修蓄水工程12座,新打機(jī)井20眼,整修配套機(jī)井45眼,埋設(shè)各類管道20萬米,發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.7萬畝,擴(kuò)大和改善灌溉面積0.8萬畝,治理水土流失面積2.2平方公里。解決全區(qū)14個(gè)村9885人的飲水安全;爭(zhēng)取市級(jí)以上資金3740萬元;征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)300萬元;生產(chǎn)魚苗50萬尾,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量880噸,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值980萬元。

二、總體要求和工作思路

總體要求:基礎(chǔ)工作更扎實(shí),常規(guī)工作有亮點(diǎn),重點(diǎn)工作有突破,整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展,各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。謀劃發(fā)展有思路,推動(dòng)工作有辦法,干事創(chuàng)業(yè)有激情,爭(zhēng)先進(jìn)位有信心。

工作思路:把握一個(gè)主題(建設(shè)現(xiàn)代水利),圍繞一條主線(加快水利改革發(fā)展),遵循一個(gè)原則(凝心聚力、拼搏實(shí)干),突出抓好六個(gè)重點(diǎn)(水利骨干工程建設(shè)、小流域治理、農(nóng)村水利、水資源管理、水利改革創(chuàng)新、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化),強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施(資金投入、依法行政、輿論宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督考核、機(jī)關(guān)建設(shè)),推進(jìn)六個(gè)提升(構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)、水生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展民生水利、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水利保障機(jī)制建設(shè)、赤鱗魚品牌建設(shè))。

三、工作重點(diǎn)

(一)突出抓好水利骨干工程建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的提升。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃,加快水利工程建設(shè)步伐。全力抓好芝田河、瀛汶河、石汶河、泉溝河治理工程,工程將結(jié)合生態(tài)河道治理理念,在滿足防洪需求的前提下,把河道打造出特色,呈現(xiàn)出亮點(diǎn),力爭(zhēng)在汛期前全面完成省廳批復(fù)的工程建設(shè)任務(wù),工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。全力做好四座?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固工作,全力做好安家林水庫擴(kuò)容升級(jí)的工作。強(qiáng)化防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè),充分利用現(xiàn)有的防汛抗旱指揮管理系統(tǒng)、雨情雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng),進(jìn)一步提高水利信息化水平。盡快構(gòu)建水源通達(dá)、配置合理、運(yùn)行高效、管理規(guī)范、功能兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng),為水利改革發(fā)展提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐。

(二)突出抓好小流域治理,推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的提升。加強(qiáng)對(duì)安家林水庫、劉家莊水庫進(jìn)行水生態(tài)保護(hù)和修復(fù),著力加強(qiáng)“四型”小流域培育,推動(dòng)水土保持工作的開展。大力開展農(nóng)村水系治理、四荒治理等農(nóng)村水環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步溝通水系,改善水質(zhì),美化環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)“泮河生態(tài)濕地項(xiàng)目”區(qū)轄區(qū)內(nèi)遷占工作。抽調(diào)精兵強(qiáng)將,按照高效、有序、穩(wěn)妥的原則,在規(guī)定期限內(nèi)完成遷占工作,保證整個(gè)工程的建設(shè)步伐。積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作,營(yíng)造人水和諧的生態(tài)環(huán)境。積極為大汶河顏張攔蓄樞紐工程建設(shè)搞好全方位服務(wù),確保年內(nèi)建成蓄水。

(三)突出抓好農(nóng)村水利建設(shè),推進(jìn)民生水利發(fā)展的提升。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè),著力打造一批有特色、有影響的典型工程,提升部門形象。積極做好“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極做好2012年第一批農(nóng)村飲水安全工程掃尾工作,同時(shí)加大第二批的建設(shè)力度,全面提升農(nóng)村飲水安全保障率和水質(zhì)合格率,解決全區(qū)14個(gè)村9885人的飲水安全問題。加強(qiáng)碧霞湖水廠的建設(shè)管理,完成水廠內(nèi)環(huán)境綠化、監(jiān)控安裝、道路硬化等建設(shè)工作;拓展用水戶范圍,加強(qiáng)與大溝頭、黃山頭、安家林等村的聯(lián)系,盡快簽訂管道施工合同,擴(kuò)大供水范圍,增加供水效益;探索建立與邱家店鎮(zhèn)埠陽莊水廠、省莊鎮(zhèn)海洼水源地和省莊鎮(zhèn)東苑莊水源地聯(lián)合并網(wǎng)機(jī)制,形成集地表水、地下水為一體的一區(qū)一網(wǎng)供水模式。全力做好移民工作,認(rèn)真落實(shí)《水利移民“十二五”規(guī)劃》,抓好后期扶持項(xiàng)目建設(shè),確保庫區(qū)移民后期扶持政策落到實(shí)處,大力開展移民培訓(xùn),積極拓寬移民增收渠道和就業(yè)門路,讓廣大庫區(qū)移民切實(shí)得到實(shí)惠。扎實(shí)做好移民信訪維穩(wěn)工作,力爭(zhēng)將矛盾化解在一線,及時(shí)有效的解決移民問題。

(四)突出抓好最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實(shí),推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的提升。繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)格實(shí)行“三條紅線”管理,全面做好用水總量監(jiān)測(cè)工作;認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)制定的區(qū)域用水效率控制指標(biāo)與行業(yè)用水定額;嚴(yán)格按照上級(jí)核定的水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)抓好監(jiān)督管理工作;實(shí)施重點(diǎn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)控,制定強(qiáng)制性節(jié)水標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格用水總量控制。重點(diǎn)突破取用公共供水用水戶的取水許可審批管理,全面換發(fā)取水許可證。深入調(diào)研用水審批管理,逐步形成依法、規(guī)范、高效的取水許可管理模式。加大水資源費(fèi)征繳力度,提高征繳率,實(shí)現(xiàn)足額征收。堅(jiān)持執(zhí)行累進(jìn)加價(jià)制度,抓好超計(jì)劃用水單位水資源費(fèi)的征收工作,用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)約用水,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

(五)突出抓好水利改革創(chuàng)新,推進(jìn)構(gòu)建水利發(fā)展機(jī)制的提升。繼續(xù)深化水利投融資體制改革,建立健全政府主導(dǎo)、金融支持、社會(huì)廣泛參與的水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)深化水利工程建設(shè)和管理體制改革,建立健全市場(chǎng)信用體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、工程安全運(yùn)行保障體系,進(jìn)一步抓好水利工程規(guī)范化管理。深化水資源管理體制改革,全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,完善水利工程建設(shè)、管理機(jī)制,落實(shí)水價(jià)改革政策,促進(jìn)節(jié)約用水。繼續(xù)深化基層水利改革,健全完善職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的“三位一體”(基層水利管理協(xié)調(diào)服務(wù)組織、防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民用水合作組織)基層水利服務(wù)體系,提高基層水利服務(wù)組織服務(wù)能力和水平,健全長(zhǎng)效的管水用水機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“六統(tǒng)一”政策,把好砂資源出讓關(guān)、砂資源出口關(guān)、砂資源運(yùn)輸關(guān)和砂資源稽查關(guān),使砂資源管理更加規(guī)范有序,維護(hù)良好的河砂管理秩序。

(六)突出抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)赤鱗魚品牌的提升。狠抓赤鱗魚產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和品牌培育,重新注冊(cè)赤鱗魚開發(fā)有限公司,并以此為載體,積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,力爭(zhēng)納入省廳項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫;積極協(xié)調(diào)科技部門,爭(zhēng)取漁業(yè)科技立項(xiàng);大力發(fā)展休閑觀光漁業(yè),促進(jìn)漁民增收;加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法檢查、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、保障措施

一是強(qiáng)化資金投入。積極搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,扎實(shí)做好水利規(guī)劃設(shè)計(jì)前期工作,全力做好對(duì)上爭(zhēng)取和招商引資工作,足額征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)水利基金籌集政策,確保全部用于水利建設(shè)。加強(qiáng)水利資金使用監(jiān)督管理,規(guī)范資金使用行為,保證資金安全,提高資金使用效率。

二是強(qiáng)化依法行政。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),提高水利綜合執(zhí)法力度,整合執(zhí)法力量,強(qiáng)化教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、程序規(guī)范化、體系規(guī)范化、管理規(guī)范化、保障規(guī)范化,切實(shí)提升水行政執(zhí)法能力,做到“五化一提升”。嚴(yán)厲查處水事違法行為,切實(shí)維護(hù)良好的水事秩序。

三是強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體和機(jī)關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),圍繞全局不同時(shí)期工作重點(diǎn),不斷推出新典型,推廣新經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好的輿論氛圍,為全局工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。

四是強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格工程管理、認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制,切實(shí)加強(qiáng)工程的督導(dǎo)檢查,確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

五是強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神貫穿全年工作始終,深入開展“凝心聚力、拼搏實(shí)干”和“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),按照“五型機(jī)關(guān)”要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制,建立起“行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效”的機(jī)關(guān)運(yùn)行體系和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持不懈地做好計(jì)劃生育、老干部、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,為全面完成年度工作任務(wù)目標(biāo)提供有力保障。