交通系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-20 10:23:23
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2013年交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建人民群眾滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可的和諧交通、法治交通為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)加快”,認(rèn)真實(shí)施“四個(gè)統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高制度建設(shè)質(zhì)量,狠抓執(zhí)法人員培訓(xùn)考核,積極參加省廳開(kāi)展的千人大比武活動(dòng),全面推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升依法行政能力和水平,為推進(jìn)交通跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。根據(jù)市政府《2013年全市依法行政工作要點(diǎn)》的部署,結(jié)合2013年全市政法工作會(huì)議上提出要抓好的“四個(gè)提升工程”即理念提升工程、管理提升工程、能力提升工程、形象提升工程。2013年度交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政十項(xiàng)工作要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
狠抓交通行政執(zhí)法人員基本道德規(guī)范,從制度上約束執(zhí)法人員的行政行為。建立科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的行政執(zhí)法考核評(píng)價(jià)機(jī)制,全面實(shí)施執(zhí)法業(yè)績(jī)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。認(rèn)真開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),培樹(shù)典型,以點(diǎn)帶面。嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)禁令”,保證“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”取得成效。
二、開(kāi)展交通執(zhí)法技能比武
運(yùn)管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個(gè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真組織開(kāi)展以崗位知識(shí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽和隊(duì)列訓(xùn)練比武為主要內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng),確保參加省廳大比武取得好成績(jī)。
三、完善交通行政決策機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸重大行政決策制度》,完善決策程序,科學(xué)合理界定交通運(yùn)輸行政決策權(quán)限,建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。建立決策評(píng)估機(jī)制,及時(shí)跟蹤了解、適時(shí)評(píng)估重大交通運(yùn)輸行政決策實(shí)施情況。加強(qiáng)責(zé)任追究,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸行政決策錯(cuò)案責(zé)任追究制度。
四、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定備案審查程序
根據(jù)交通運(yùn)輸發(fā)展和行政管理的需要,及時(shí)研究起草以政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件,認(rèn)真制定和實(shí)施局規(guī)范性文件。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%。同時(shí),認(rèn)真做好法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見(jiàn)工作,進(jìn)一步規(guī)范文件制定備案審查程序和質(zhì)量。
五、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作
根據(jù)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》,完善相關(guān)管理制度,理清綜合執(zhí)法關(guān)系,規(guī)范交通執(zhí)法行為,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作順利實(shí)施和“四個(gè)統(tǒng)一”。
六、加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法證件和服裝管理
嚴(yán)格按照蘇交法[2012]3號(hào)《關(guān)于規(guī)范全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法著裝管理工作的通知》的要求,嚴(yán)格著裝資格審批工作,建立著裝檔案,交通運(yùn)輸執(zhí)法著裝的對(duì)象主要為在一線從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的人員。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員著裝的日常管理,嚴(yán)格著裝規(guī)范,法規(guī)科、監(jiān)察室將通過(guò)執(zhí)法檢查、明查暗訪等形式加強(qiáng)執(zhí)法人員著裝情況的監(jiān)督檢查。
七、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作
深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作,深化政務(wù)公開(kāi),加快職能轉(zhuǎn)變,打造“效能交通”品牌,建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型交通。對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)管、綜合、公路、航道、海事行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的辦件上網(wǎng)率、辦件實(shí)時(shí)率,督辦件反饋率、辦件及時(shí)率進(jìn)行檢查,考核結(jié)果將納入年度考核,檢查情況將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)。
八、嚴(yán)格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為
一是以“規(guī)范執(zhí)法、提升服務(wù)”為主題。深入開(kāi)展崗位大培訓(xùn)、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動(dòng),全面提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
二是各行政執(zhí)法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執(zhí)法,以“我市一名交通運(yùn)輸執(zhí)法人”、“執(zhí)法為民”、“執(zhí)法就是服務(wù)”等為主題,開(kāi)展全員文明執(zhí)法大討論。
三是切實(shí)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作,積極開(kāi)展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題的研究。
四是認(rèn)真梳理非許可類(lèi)行政事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和時(shí)限,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)的辦理程序。
五是嚴(yán)格執(zhí)行交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。
六是樹(shù)立“執(zhí)法為民”的理念,在創(chuàng)新交通運(yùn)輸行政執(zhí)法模式等方面積極探索,推行執(zhí)法告知、說(shuō)理式文書(shū)等柔性執(zhí)法模式,做到管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合。
七是高度重視新版IC卡交通行政執(zhí)法證件的保管使用工作。
八是認(rèn)真做好“96196”交通服務(wù)熱線的運(yùn)行工作,做到有機(jī)銜接、上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)辦理熱線投訴舉報(bào)事宜,確保件件有回音,事事有結(jié)果,服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率100%。
九、強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度
不斷完善與上級(jí)交通主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不正當(dāng)行政執(zhí)法行為。會(huì)同局紀(jì)檢監(jiān)察室開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查和明查暗訪活動(dòng)。
十、積極開(kāi)展交通法制宣傳教育工作
根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法五年工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對(duì)全系統(tǒng)“六五”普法工作的開(kāi)展情況進(jìn)行全面部署。認(rèn)真制定2013年交通運(yùn)輸系統(tǒng)法制宣傳教育工作計(jì)劃,積極開(kāi)展“交通法制文化提升年”活動(dòng),不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度,以“公平、公正”、“陽(yáng)光執(zhí)法”為主題,廣泛開(kāi)展交通法律“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”活動(dòng)。組織開(kāi)展機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員及所屬交通各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的述法考評(píng)活動(dòng)。充分利用電視臺(tái)《法治》、廣播電臺(tái)《法治在線》和日?qǐng)?bào)《法治建設(shè)》三大媒體法治主陣地平臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸法制宣傳教育工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。