導(dǎo)語(yǔ)：全縣計(jì)劃生育工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，全縣人口計(jì)生工作在省、市人口計(jì)生委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神以及總書記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話中所提出的任務(wù)要求，不斷開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口計(jì)生委和縣委、縣政府各項(xiàng)工作要求，全力做好目標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，確保全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

2013年的人口計(jì)生工作將根據(jù)省、市人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署和要求，緊貼縣委、縣政府工作中心，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，主要圍繞“五個(gè)三”加以推進(jìn)。

㈠堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)創(chuàng)

以三級(jí)聯(lián)創(chuàng)為抓手，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。即縣級(jí)創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣、鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)建國(guó)家或省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站、村級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)省人口計(jì)生村民自治示范村（居）。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、分解指標(biāo)體系、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。

㈡推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)

1．推進(jìn)人口文化建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)人口文化建設(shè)。一是搭建多種載體。以建設(shè)幸福家庭、構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)造美好環(huán)境為主線，以人口文化園（相關(guān)主題公園、社區(qū)文化廣場(chǎng)、城鄉(xiāng)公共活動(dòng)場(chǎng)所）為主要載體，在全縣建成一批具有一定規(guī)模、彰顯地方特色的人口文化宣傳陣地；將人口文化融入到書法、繪畫、攝影等藝術(shù)作品中，在全縣小學(xué)生中征集兒童圖畫，制作《童“話”人口計(jì)生》；在全縣繪畫愛(ài)好者中征集漫畫作品，制作《漫“話”人口計(jì)生》；將人口文化與本土文化有機(jī)結(jié)合，打造人口文化精品，形成“縣有品牌、鎮(zhèn)有精品、村有亮點(diǎn)”的人口文化特色。二是傳播人口文化。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（區(qū)）開(kāi)展人口文化文藝創(chuàng)作和文藝演出，支持我縣民間藝人利用本地文藝形式排演人口計(jì)生文藝節(jié)目，利用各種載體和平臺(tái)傳播人口文化。三是深化宣傳教育。利用傳統(tǒng)節(jié)日，結(jié)合“5•29”、“7.1”、“9•25”、元旦等人口計(jì)生重點(diǎn)時(shí)節(jié)，組織重大宣傳活動(dòng)，繼續(xù)用好“報(bào)、屏、網(wǎng)、聲、欄”（即報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄）“五位一體”的宣傳平臺(tái)，加大宣傳工作力度。積極探索建立新家庭文化圖書角，在農(nóng)村和社區(qū)建立“三個(gè)一”閱讀平臺(tái)，向人口計(jì)生服務(wù)對(duì)象推薦“三個(gè)一”閱讀書目，即一本有用的書，一本喜愛(ài)的書，一本優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的書。

2．推進(jìn)“新農(nóng)村新家庭”工程建設(shè)。深入開(kāi)展“新農(nóng)村新家庭示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，以“示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶”創(chuàng)建為重點(diǎn)，年內(nèi)再評(píng)比表彰一批示范對(duì)象。開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦人口計(jì)生家庭曬幸?；顒?dòng)，通過(guò)舉辦征文、攝影、才藝展示等方式，組織計(jì)劃生育家庭唱響幸福之歌。圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五個(gè)方面，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)家庭特別是計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等方面存在的問(wèn)題，著力提高家庭發(fā)展能力。

3．推進(jìn)惠民計(jì)生工程建設(shè)。一是做好農(nóng)村獎(jiǎng)、特扶工作。嚴(yán)把審核、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)，按規(guī)范程序和法定條件進(jìn)行確認(rèn)，確保人頭準(zhǔn)確，手續(xù)完備。適時(shí)做好獎(jiǎng)、特扶的提標(biāo)工作，做好手術(shù)并發(fā)癥人員納入特扶的實(shí)施工作。二是做好一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作。將一次性獎(jiǎng)勵(lì)作為常態(tài)工作抓實(shí)抓好。三是組織好慰問(wèn)活動(dòng)。組織上門慰問(wèn)計(jì)生困難家庭，幫助計(jì)劃生育困難家庭解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

㈢深化三項(xiàng)行動(dòng)

1．深化誠(chéng)信陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)。繼續(xù)在全縣開(kāi)展誠(chéng)信陽(yáng)光計(jì)生工作，組織誠(chéng)信陽(yáng)光計(jì)生示范鎮(zhèn)（區(qū)）、示范村、示范家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造政府誠(chéng)信、村級(jí)守信、群眾互信的良好氛圍，推動(dòng)群眾婚育觀念得到轉(zhuǎn)變，人口計(jì)生工作更加得到全社會(huì)和廣大群眾的參與和支持。

2．深化整治“兩非”行動(dòng)。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。對(duì)退出上一輪性別比監(jiān)控的3個(gè)重點(diǎn)管理鎮(zhèn)進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)新納入的3個(gè)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)管理。從今年起，對(duì)連續(xù)兩輪納入性別比監(jiān)控重點(diǎn)管理的鎮(zhèn)實(shí)行人口計(jì)生評(píng)比表彰“一票否決”。二是加強(qiáng)對(duì)照顧二孩的孕情跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行符合政策生育對(duì)象妊娠14周以上因醫(yī)學(xué)原因需終止妊娠醫(yī)學(xué)檢查備案制度和憑證定點(diǎn)引產(chǎn)、憑證取環(huán)等相關(guān)制度，加強(qiáng)各服務(wù)機(jī)構(gòu)B超管理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和重點(diǎn)地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，依法打擊“兩非”行為。三是全面推行出生實(shí)名登記制度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生實(shí)名制落實(shí)情況的督查，落實(shí)出生實(shí)名登記制度。

3．深化生育關(guān)懷行動(dòng)。一是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)計(jì)劃生育困難家庭重新做一次調(diào)查，建立檔案。對(duì)確實(shí)困難的家庭要多渠道予以幫助。通過(guò)聯(lián)合相關(guān)部門，實(shí)施“助困、助學(xué)、助醫(yī)、助業(yè)”等項(xiàng)目幫扶，確保生育關(guān)懷行動(dòng)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化利益導(dǎo)向。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)愛(ài)留守兒童、老年健康關(guān)懷等活動(dòng)。三是實(shí)施婦女發(fā)展項(xiàng)目。以婦女發(fā)展項(xiàng)目為依托，把幫助群眾脫貧致富作為協(xié)會(huì)為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項(xiàng)長(zhǎng)效工作來(lái)抓，努力提高計(jì)生困難家庭的造血功能。四是推進(jìn)計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步做好計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，認(rèn)真做好政策宣傳，擴(kuò)大參保面，及時(shí)做好理賠工作，使參加保險(xiǎn)的對(duì)象得到實(shí)惠。

㈣突出三項(xiàng)重點(diǎn)

1．突出基層基礎(chǔ)工作。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平仍是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。要扎實(shí)開(kāi)展冬春人口和計(jì)劃生育集中活動(dòng)，全面落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)提高”的工作要求，圍繞孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、信息數(shù)據(jù)核對(duì)等工作重點(diǎn)抓落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)冬春人口和計(jì)劃生育集中活動(dòng)的督查考核，并將考核結(jié)果納入對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）年度目標(biāo)管理，確保冬春人口和計(jì)劃生育集中活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2．突出信息化建設(shè)。一是擴(kuò)大覆蓋范圍。推進(jìn)人口計(jì)生“金人工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)村居服務(wù)終端全覆蓋，確?？h、鎮(zhèn)、村(居)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高微機(jī)操作水平。二是強(qiáng)化規(guī)范管理。按照《縣人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息工作規(guī)范化管理的意見(jiàn)（試行）》要求，加強(qiáng)信息化建設(shè)規(guī)范管理，督促各鎮(zhèn)村按要求對(duì)原始信息及時(shí)采集、變更和上傳，從源頭上把好數(shù)據(jù)關(guān)。三是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，平穩(wěn)運(yùn)行省《人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)》和《全員人口管理信息系統(tǒng)》，開(kāi)展經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，適時(shí)通報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)正常、管理有序、使用高效。四是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范單位”活動(dòng)，確?！笆濉逼谀┪铱h人口信息化建設(shè)指數(shù)達(dá)96%。

3．突出流動(dòng)人口“一盤棋”。一是加強(qiáng)流動(dòng)人口信息管理。組織鎮(zhèn)、村計(jì)生專干采取入戶采集登記的方式，建立健全工作臺(tái)帳；定期與公安暫住人口登記信息，衛(wèi)生部門生育、孕期保健、預(yù)防接種等信息，計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息及時(shí)進(jìn)行核對(duì)；及時(shí)同國(guó)家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)交流信息進(jìn)行核對(duì)；組織鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)員對(duì)流動(dòng)人口信息進(jìn)行錄入、變更，確保流動(dòng)人口信息逐步規(guī)范、完善。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化。落實(shí)流動(dòng)人口宣傳教育、行政服務(wù)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育均等化服務(wù)的五項(xiàng)舉措。同時(shí)，將流動(dòng)人口納入出生缺陷干預(yù)、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目中，將優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)更多地延伸到流動(dòng)人口。三是探索流動(dòng)人口管理服務(wù)新途徑。探索流動(dòng)人口分類管理的新方法，建立對(duì)戶籍地和流入地的工作職責(zé)，明確服務(wù)工作內(nèi)容和工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)縣內(nèi)流動(dòng)人員鎮(zhèn)（區(qū)）間的協(xié)調(diào)工作，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)工作水平。

㈤提升三個(gè)水平

1．著力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人口和計(jì)劃生育“世代服務(wù)”提質(zhì)工程推進(jìn)會(huì)暨“十二五”科技工作會(huì)議精神，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是拓展“1+1+X”職能?？h計(jì)劃生育指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在原有六項(xiàng)職能的基礎(chǔ)上，至少拓展一項(xiàng)以上新的工作職能。二是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照國(guó)家和省優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標(biāo)準(zhǔn)和要求，以“為您服務(wù)、向您匯報(bào)、請(qǐng)您評(píng)議、讓您滿意”為工作取向，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取年底全縣所有服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)成國(guó)家或省優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。三是抓好國(guó)家和省市項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真抓好現(xiàn)有國(guó)家、省市項(xiàng)目的實(shí)施，積極向上爭(zhēng)取新的項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)孕前優(yōu)生篩查項(xiàng)目的實(shí)施。

2．著力提升依法行政水平。一是抓好培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。采取多種方式加強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，定期開(kāi)展行政執(zhí)法人員集體學(xué)法活動(dòng)，提升執(zhí)法人員的總體素質(zhì)。組織執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)考試。二是嚴(yán)格審批提效能。進(jìn)一步完善人口計(jì)生各項(xiàng)證件辦理流程，按法定條件實(shí)施再生育照顧、獎(jiǎng)特扶辦理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等審批和公示，嚴(yán)格遵循法定期限和辦理程序。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，把人口計(jì)生執(zhí)法程序、項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及人口計(jì)生管理服務(wù)的各項(xiàng)程序進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三是加強(qiáng)指導(dǎo)促便民。圍繞四大類10項(xiàng)行政指導(dǎo)內(nèi)容，將行政指導(dǎo)工作與人口計(jì)生便民維權(quán)、誠(chéng)信陽(yáng)光計(jì)生和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。四是注重檢查提質(zhì)量。加大對(duì)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)圍繞“五查五看”進(jìn)行，即查執(zhí)法規(guī)范，看行政處罰和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是否有違法程序和執(zhí)法問(wèn)題；查服務(wù)質(zhì)量，看辦理各類人口計(jì)生證件過(guò)程中是否有違規(guī)收費(fèi)；查法定獎(jiǎng)勵(lì)，看人口計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策是否已落實(shí)到位；查便民維權(quán)，看群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益是否得到保障；查執(zhí)法程序，看執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中是否有吃拿卡要等行為。五是抓好信訪保穩(wěn)定。規(guī)范信訪辦理程序和信訪文書格式，建立完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、下訪、矛盾排查調(diào)處、辦理監(jiān)督工作責(zé)任等制度，不斷推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化和法治化建設(shè)。加大信訪查處辦理辦結(jié)力度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

3．著力提升創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)水平。一是提升創(chuàng)新水平。實(shí)行工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任化，將全年重點(diǎn)工作結(jié)合實(shí)際細(xì)化成項(xiàng)目，并將項(xiàng)目完成情況納入全年考核。繼續(xù)在各鎮(zhèn)（區(qū)）推行“一鎮(zhèn)一品”，在委各科室站推行一科室一特色創(chuàng)新項(xiàng)目。以項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)全面工作水平的提升。二是提升創(chuàng)優(yōu)水平。順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，以更高的標(biāo)準(zhǔn)定位新時(shí)期人口計(jì)生工作。深入開(kāi)展“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”（即爭(zhēng)創(chuàng)“世代服務(wù)窗口”、“便民維權(quán)窗口”、“生育關(guān)懷窗口”和“爭(zhēng)做國(guó)策服務(wù)標(biāo)兵”）活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位，提高創(chuàng)優(yōu)的能力和水平。三是開(kāi)展“四爭(zhēng)”活動(dòng)。圍繞縣委、縣政府對(duì)部門提出的“爭(zhēng)位次、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)牌子”的要求，進(jìn)一步更新理念，彰顯部門工作特色，推動(dòng)全委爭(zhēng)進(jìn)位、科室爭(zhēng)位次、個(gè)人爭(zhēng)先進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、保障措施

為保證上述工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須抓好各項(xiàng)保障措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“三問(wèn)三治”（問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉、問(wèn)效，治庸、治懶、治散），繼續(xù)深化“三學(xué)三述三評(píng)”活動(dòng)，打造“五型”團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍管理，完善行政管理、技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢、信息統(tǒng)計(jì)等隊(duì)伍職業(yè)化倍增建設(shè)體系，做好“一證五師”培訓(xùn)、考試等組織工作。根據(jù)計(jì)生服務(wù)站的職能，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)人口計(jì)生干部的能力作風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)廣大人口計(jì)生干部樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，為人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供組織保障。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)和民主監(jiān)督的作用，動(dòng)員和組織廣大會(huì)員積極參與人口計(jì)生工作。二是加大資金投入。進(jìn)一步加大縣、鎮(zhèn)、村的人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入，確保設(shè)施配備、人員培訓(xùn)、工資報(bào)酬發(fā)放到位。三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)人口計(jì)生目標(biāo)要求，進(jìn)一步制定和完善考核細(xì)則，將人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化到每一個(gè)科室、每一個(gè)人、每一個(gè)項(xiàng)目，做到可量化、可定性、可操作、可追究，年終根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)目標(biāo)責(zé)任制的要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門要繼續(xù)將人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室具體負(fù)責(zé)的工作格局，做到人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起檢查，一起考核。