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今年以來，縣衛(wèi)健局堅定履行職責使命，不斷提升醫(yī)療服務能力和水平，民生實事見實效、各項工作齊發(fā)展。2月26日，在全市衛(wèi)健系統(tǒng)全面從嚴治黨工作推進會上做典型發(fā)言；5月15日，省“萬名醫(yī)護下基層”活動啟動儀式暨“黨史學習教育”在大店鎮(zhèn)成功舉行；6月4日，大店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在省衛(wèi)生健康系統(tǒng)“慶祝建黨一百年為民辦事一百件”實踐活動新聞會上做經驗介紹。

一、精準施策，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控

牢固堅持“一穩(wěn)皆穩(wěn)一失皆失”的工作理念，健全常態(tài)化防控機制，保持常態(tài)化防控指揮體系高速運轉。

一是堅持“外防輸入內防反彈”防控策略。境外來人、疫情重點地區(qū)來人實行管閉環(huán)管理，實現無縫隙銜接，累計健康服務境外人員676人，實現境外輸入“零感染”；累計健康服務疫情重點地區(qū)來人1.7萬人，全部落實核酸檢測和健康服務。

二是落嚴落細“應檢盡檢”措施。4處高標準核酸檢測實驗室運轉正常，日核酸檢測能力達1萬份/天，滿足“應檢盡檢”和“愿檢盡檢”工作要求。目前，全縣已累計核酸檢測102.5萬余份；定期對重點人群和外環(huán)境開展“應檢盡檢”工作，目前共檢測39.3萬人次，檢測冷鏈食品、外環(huán)境樣本26.6萬份，結果均為陰性；抓實院感防控措施，實行“一患一陪護全檢測”制度，累計檢測患者和陪護36.05萬人次，結果均為陰性。

三是有序推進疫苗接種。全縣共設立44個疫苗接種點169個接種臺。第一階段9類重點人群緊急接種工作于3月25日完成，共接30067劑次；第二階段18-59歲人群第一劑次接種任務于6月7日完成，共接種26.81萬劑，比省市要求提前3天完成；目前全縣共完成53.3萬劑次，其中第一劑次累計接種26.81萬人，第二劑次累計接種26.50萬人，脫漏率0.14%，遠低于省控1.8%的要求，順利完成各項階段性及總體性指標任務。

二、學用結合，推動黨史學習教育走深走實

一是健全組織體系。4月15日召開全系統(tǒng)動員大會，第一時間傳達上級會議精神，要求全縣22家公立醫(yī)療機構47個黨支部做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色、學習教育有特點；成立以衛(wèi)健局主要負責人任組長、班子成員任副組長的黨史學習教育領導小組，明確1名班子成員和2名黨務工作者負責黨史學習教育日常工作，為全系統(tǒng)1118名黨員每人征訂1套學習教材；制定印發(fā)《縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨史學習教育實施方案》，梳理出6大類14項重點任務，推動黨史學習教育各項工作環(huán)節(jié)落實落細。

二是強化示范帶動。領導班子采取理論學習中心組集中學習、專題研討會等方式先學一步，深學一層，充分發(fā)揮“關鍵少數”的示范帶動作用。局黨組理論學習中心組開展專題研討2次、集中學習6次,上專題黨課1次，每位班子成員均上交1篇學習心得體會。組織黨員干部到魯東南革命烈士紀念館、大店省政府舊址等紅色教學基地現場教學4次，增強學習教育感染力。此外，堅持線上線下相結合，利用線上資源擴大教育培訓覆蓋面，通過“健康”微信公眾號等平臺編發(fā)黨史學習知識100多條；依托“”、“固定學習日”、“健康宣講”等形式靈活學，共開展學習85次、2600人次參加；開展“黨建領航共享健康”大宣講15場次,受眾1616人，推動學習教育融入日常、抓在平常。

三是堅持學用結合。實施“雙百工程”，即學百年黨史，做百件實事，爭百分滿意，制定印發(fā)《縣衛(wèi)健系統(tǒng)“我為群眾做實事”主題實踐活動具體實施方案》，包含疫情防控大提升等18個行動方案，全系統(tǒng)梳理“我為群眾做事”清單847個；梳理在行風熱線、醫(yī)療糾紛等渠道反映出的群眾不滿意問題497件，已整改完成462件，完成率92.96%，群眾滿意度不斷提升。“七一”前夕，為全縣近500名建國前老黨員和136名百歲老人進行免費查體，并建立健康檔案，指導做好跟蹤、康復治療服務，社會反響良好。圍繞改善“就醫(yī)難”問題，局黨組帶隊到3家縣直醫(yī)療機構開展“體驗式”調研活動，實地體驗群眾看病就醫(yī)流程，與患者及家屬零距離接觸，與醫(yī)療機構管理人員、醫(yī)務人員深入溝通，查找存在問題30個，已解決問題20個，出臺配套措施3個，跟蹤督導抓好整改落實。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)，高位推進各項工作

按照年初確立的“全省有位全市首位”的工作目標，加強謀劃，擔當作為，不斷推進衛(wèi)生健康事業(yè)實現跨越式發(fā)展。

一是安全生產形勢穩(wěn)定。嚴格落實行業(yè)主管責任和安全生產主體責任，自安全生產大排查大整治行動開展以來，累計檢查單位89家次，出動檢查人員101人次，發(fā)現隱患194條，目前已全部完成整改；修訂安全生產主體責任清單34家，覆蓋率達到100%；開展應急演練34家次，接受警示教育員工4942人次。辦理12345熱線407件，辦結率達到100%，群眾滿意率達到98%；處理醫(yī)患糾紛12件，群眾滿意率100%。

二是公共衛(wèi)生服務體系建設全面推進。完善疾病預防控制體系，制定縣疾控機構首席專家設立方案，設立3名首席專家；傳染病監(jiān)測預警系統(tǒng)不斷完善，全縣18處基層醫(yī)療機構醫(yī)療監(jiān)測預警系統(tǒng)運轉正常；重大疫情救治體系不斷健全，縣人民醫(yī)院臨海新城分院、縣疾控中心提升項目、縣婦幼保健院新院區(qū)建設項目正按照時間節(jié)點有序推進，縣人民醫(yī)院傳染病院區(qū)目前已完成項目立項及選址意見書等手續(xù)。愛國衛(wèi)生運動深入開展，發(fā)滅鼠、滅蟑藥物200余箱，補放毒餌站2萬余個，發(fā)放“除四害”宣傳手冊3000余冊，制作滅鼠、滅蟑宣傳專欄300余幅，清除四害孳生地5600余處；完成國家衛(wèi)生縣城、3個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個衛(wèi)生村、32個衛(wèi)生單位創(chuàng)建（復審）申報材料的提交。

三是醫(yī)療衛(wèi)生服務能力持續(xù)提升。在縣醫(yī)院建成影像檢查中心、心電診斷中心等縣域醫(yī)療服務中心，建成卒中、胸痛、危重兒童、危重孕產婦、急診急救等縣域救治中心。扎實開展“優(yōu)質服務基層行”活動，目前已有5家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構通過優(yōu)質服務基層行推薦標準第一批省級復審，其他13處基層醫(yī)療機構完成優(yōu)質服務基層行基本標準的申報工作。創(chuàng)建市級標準示范村衛(wèi)生室13處，縣級示范標準村衛(wèi)生室108處。全面落實《關于開展三高共管六病同防醫(yī)防融合慢病管理試點工作的通知》要求，組織相關人員到青島城陽區(qū)觀摩學習，制定了《縣“三高共管六病同防醫(yī)防融合慢病管理”創(chuàng)建實施方案》，積極開展試點工作。開展“萬名醫(yī)護下基層”活動，全省“萬名醫(yī)護下基層”活動啟動后，抽調502名醫(yī)護人員到其戶籍所在地幫扶醫(yī)療機構和服務3233名臥床或行動不便的患病群眾，目前已開展3000余人次診療服務，患病群眾全部建檔立冊，針對不同病情，開展個性化診療服務；開展業(yè)務培訓11場次，培訓醫(yī)護1800余人次?！爸腔?醫(yī)療”建設邁上了新臺階，20家基層衛(wèi)生院HIS、LIS、PACS、EMR等信息系統(tǒng)全部上線，檢驗結果自助打印、移動便民支付、醫(yī)保電子憑證、醫(yī)保異地結算、電子票據等功能全面實現；3家縣級醫(yī)療機構實現電子健康卡正式上線運行、20家基層醫(yī)療機構電子健康卡接口對接完成、600余家村衛(wèi)生室滿足電子健康卡上線條件。加大依法查處衛(wèi)生健康領域各類違法違規(guī)行為，共出動監(jiān)督執(zhí)法260人次，查處非法行醫(yī)等違法案件110余件，罰款10萬余元。

四是衛(wèi)生健康民生項目持續(xù)落實。鞏固全國基層中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建成果，實施基層中醫(yī)藥服務能力提升三年行動，建設中醫(yī)共用藥房，推行行中藥代煎上門配送服務，建成精品國醫(yī)堂4個，中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室36個。保持健康扶貧政策的連續(xù)性，持續(xù)做好貧困人口動態(tài)監(jiān)測，推進健康扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。國家基本公共衛(wèi)生服務項目扎實推進，累計居民健康檔案建檔916296人，新建居民健康檔案12491人，電子健康檔案復核更新工作同步開展。強化重點人群管理。老年人健康管理94584人，完成目標任務的93%；高血壓、糖尿病患者隨訪12.9萬人，隨訪率達到95%；孕產婦健康管理1872人、0-6歲兒童健康管理40285人，完成全年工作的60%；發(fā)放特別扶助金117萬元，新增扶助對象1.1萬人，為1731名參加中考的計生家庭子女給予加分照顧；適齡婦女“兩癌”目前已篩查2.3萬人，乳腺癌篩查異常轉診979人，宮頸癌篩查異常轉診397人，對篩查結果異常人群做好轉診、治療、救助、隨訪等健康服務。家庭醫(yī)生簽約服務34.4萬人，完成目標任務的88%。實施“一小一老”服務水平大提升行動，全縣提供3歲以下嬰幼兒照護服務的機構有14家，托位數151個；建立全市首家兒童近視健康教育基地；4月15日，在全市率先成立孕產婦健康管理中心和0-6歲兒童近視防控中心，目前累計葉酸發(fā)放9572瓶，目標完成率96.52%；免費婚前醫(yī)學檢查人3218人，婚檢率70%；孕前優(yōu)生健康檢查1437對，目標完成率57.48%?！袄夏暧焉漆t(yī)療機構”提升活動和“銀齡安康”工程持續(xù)推進，申報1處“示范性全國老年友好型社區(qū)”。

上半年，縣衛(wèi)健局整體工作穩(wěn)步有序推進，但仍存在著優(yōu)質醫(yī)療資源供給不平衡、醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺、醫(yī)療服務能力與人民群眾日益增長的健康需求和期盼還有差距等問題。下半年，將按照“聚焦一個目標、強化兩項引領、嚴守三條底線、補齊四塊短板、推動五大提升”的總體思路，創(chuàng)新實干、聚力攻堅，奮力開創(chuàng)健康強縣建設新局面,確保圓滿完成全面各項任務目標。

聚焦“一個目標”。始終堅持健康強縣建設目標不動搖，立足衛(wèi)生健康工作實際，加快補齊短板、厚實基礎、增創(chuàng)優(yōu)勢，全力推進衛(wèi)生健康各項工作走在前列。

強化“兩項引領”。強化黨建引領，突出抓好黨史學習教育，擦亮“衛(wèi)健為民”黨建品牌，培樹“衛(wèi)健為民服務標兵”，開展“中國共產黨為人民謀健康的一百年”主題宣傳，強支部、正風氣、聚人心，凝聚奪取抗疫斗爭全面勝利和推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的強大合力。強化規(guī)劃引領，不斷完善“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃和深化醫(yī)改、中醫(yī)藥、老齡事業(yè)等專項規(guī)劃，切實用規(guī)劃引領和保障事業(yè)發(fā)展。

嚴守“三條底線”。嚴守疫情防控底線，嚴把外防輸入、人物同防、院感防控、應急準備、疫苗接種等“五個關口”，抓緊抓實常態(tài)化疫情防控。嚴守輿情管控底線，強化正面宣傳，弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好輿論環(huán)境，強化輿情應對處置，防止發(fā)生重大輿情問題。嚴守安全穩(wěn)定底線，健全完善常態(tài)化隱患排查、領導干部包保督導、問題隱患跟蹤督辦、信訪問題源頭化解“四項機制”，壓實責任、強化措施，確保全系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定良好局面。

補齊“四塊短板”。實施公共衛(wèi)生改革提升攻堅行動，扎實做好疾控中心標準化建設和改革試點工作，推進縣人民醫(yī)院傳染病醫(yī)院建設項目，不斷補齊公共衛(wèi)生體系不強的短板。實施醫(yī)療資源擴容提質攻堅行動，建設4處縣域醫(yī)療次中心，增加供給、優(yōu)化布局，不斷補齊優(yōu)質醫(yī)療資源不足的短板。實施基層服務能力提升攻堅行動，鞏固提升健康扶貧成果，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內涵建設，推動基本公衛(wèi)服務擴面提效，不斷補齊基層服務能力不夠的短板。實施“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略和“名醫(yī)、名科、名院”工程，加大高層次人才引進和緊缺衛(wèi)生人才招收力度，為事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強人才支撐，不斷補齊人才隊伍質量不高的短板。

推動“五大提升”。實施齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢?？萍航ㄔO項目，推行中醫(yī)經典、中醫(yī)外治技術、中醫(yī)康復、中醫(yī)治未病和中醫(yī)護理“五個全科化”建設，強化以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式和服務功能，在推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展上求突破促提升。健全完善醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)養(yǎng)“四醫(yī)聯動”工作機制，加快分級診療體系建設，不斷推進縣域醫(yī)共體試點建設，深入開展“三高共管、六病同防、醫(yī)防融合”服務試點，努力在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上求突破促提升。聚焦健康產業(yè)高質量發(fā)展，打造覆蓋全生命周期、全產業(yè)鏈的醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)體系，推動縣光明醫(yī)院醫(yī)療綜合服務中心等特色頤養(yǎng)項目建設，努力在做大做強醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)上求突破促提升。推進實施進一步改善醫(yī)療服務行動計劃，推行“一窗口受理、一站式服務”模式，優(yōu)化服務流程，滿足群眾多層次、多樣化健康需求，努力在改善衛(wèi)生健康服務質量上求突破促提升。深入推進健康行動，實施全域創(chuàng)衛(wèi)工程、“健康細胞”工程，完善慢病綜合防治體系，努力在提高全民健康素養(yǎng)水平上求突破促提升。