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2014年上半年，我局林業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和市林業(yè)局的業(yè)務指導下，緊緊圍繞區(qū)委“跨越發(fā)展、率先翻番”的戰(zhàn)略指導思想，努力打造“特色、精品、高效”的城郊型林業(yè)產業(yè)，全力推進造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境。切實抓好民生工程（鞏固退耕還林成果、森林管護），積極鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，進一步深化林權制度改革，加強林業(yè)有害生物防治監(jiān)測，強化森林防火工作，促進了全區(qū)生態(tài)、經濟協(xié)調發(fā)展，實現時間過半、任務過半的目標?，F將上半年工作總結如下：

一、業(yè)務目標任務及完成情況

（一）生態(tài)建設

完成營造林3520畝，占年度計劃的70.4%；完成低產低效商品林改造800畝，占年度計劃的53.3%；義務植樹75.9萬株，占年度計劃的75.9%；新增森林面積10公頃，占年度計劃的100%；新增森林蓄積1310立方米，占年度計劃的65.5%；成功實施了國有林管護0.03萬畝，鞏固退耕還林成果1.2萬畝的任務；全面推進0.22萬畝公益林政策補償兌現工作；新增森林覆蓋率0.1%，占年度計劃的100%。

（二）產業(yè)發(fā)展

實現林業(yè)總產值4.37億元，占目標任務的61.5%，其中林業(yè)旅游和休閑服務產值2.09億元，占目標任務的63.3%，農民人均從林業(yè)上獲得收入560元，占目標任務的60.2%。進一步規(guī)范九獅柚專合社，提高專合社發(fā)展水平，促進我區(qū)農民專業(yè)合作社健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）森林保護

1、林木采伐任務

半年來，沒有辦理農民自用材及人工商品林采伐證。小于下達目標任務“控制年森林采伐消耗在0.08萬立方米以內”的限額。

2、森林防火任務

上半年未發(fā)生森林火警、火情、火災，小于下達目標任務“森林火災損失率控制在0.1‰以內”的限額。

3、林業(yè)有害生物任務

上半年調查監(jiān)測森林面積6.524萬畝，測報準確率97.8%。松毛蟲發(fā)生面積0.196萬畝，均為輕度發(fā)生，發(fā)生率為3.0%。截止目前,無公害防治率60%。種苗產地檢疫率為100%，林業(yè)有害生物成災率為0，小于下達目標任務“林業(yè)有害生物成災率控制在3‰以內”的限額。

4、野生動物保護任務

在全區(qū)開展野生動物保護工作,切實加強野生動物異常死亡疫情監(jiān)測防控工作,對候鳥遷徙通道覆蓋區(qū)、濕地、河流、水庫、公園、野生鳥類馴養(yǎng)繁殖場所等為重點區(qū)域，增加監(jiān)測力量，加大巡查密度，確保野生動物病死等異常情況第一時間發(fā)現、第一時間上報。開展各種形式宣傳活動，發(fā)放野生動物保護宣傳材料2000份、倡議書800份、調查問卷300份，組織檢查花鳥市場1個、林下養(yǎng)殖場5個、賓館飯店40個,搗毀捕鳥網一付。

（四）林業(yè)改革

2014年繼續(xù)開展集體林權制度主體改革“回頭看”，完善林權檔案，深化配套改革。完成“回頭看”工作，檔案檢查率100%，全部林權制度改革檔案移交區(qū)檔案館統(tǒng)一保存，并在全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了政策性森林保險工作，參保面積6.537萬畝，參保金額9.625萬元,其中集體所有的國家級公益林0.224畝,參保金額0.179萬元。

（五）項目資金

項目實施嚴格實行報賬制。項目實施單位完成項目后，按《市區(qū)2012年支農項目民辦公助管理實施細則（試行）》（瀘龍財農﹝2012﹞18號）要求，提供報賬資料，經審查后撥付資金到項目實施單位。按規(guī)定解繳育林基金和植被恢復費，做到應收盡收，管好用好。

二、共同目標任務及完成情況

（一）信訪維穩(wěn)

積極維護全區(qū)社會穩(wěn)定，沒有發(fā)生因林業(yè)工作造成的不安定因素。圓滿完成了綜治維穩(wěn)、安全、計生、保密等各項工作平衡發(fā)展。全體干部職工認真開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，工作取得實效，計劃生育“三結合”工作開展順利。我局在全區(qū)“7.1”表彰大會上獲得區(qū)“掛包幫”先進集體稱號。

（二）依法行政和廉政建設

上半年開展林木種苗行政執(zhí)法活動，抽查全區(qū)林木種苗生產經營企業(yè)和個人35家、其中35戶辦理林木種苗生產經營許可證，并嚴格行政許可登記的范圍、種類等從事生產經營活動，無偽造、涂改標簽或者試驗、檢查數據，嚴格執(zhí)行《省造林綠化工程種苗采購管理辦法》，無偽造、變造、買賣、租借林木種子生產、經營許可證的行為。

開展全區(qū)木竹材經營加工安全生產檢查,對全區(qū)23家林竹木經營加工企業(yè)和個人進行安全生產檢查，確保全區(qū)林業(yè)生產安全有效,本次活動共出動執(zhí)法人員60人次，出動宣傳執(zhí)法車20臺次，開展各種法律法規(guī)宣傳培訓3000人次，印發(fā)宣傳資料12種1萬份。

強化干部隊伍建設，積極開展“實現美麗中國夢，建設美麗繁榮和諧新”主題教育活動,開展民主評議政風行風工作，深化懲防體系“三化”建設的落實。在開展的“實現美麗中國夢，建設美麗繁榮和諧新”主題活動、民主評議政風行風工作和黨風廉政“三化”建設工作中，局黨組班子認真組織全局干部職工深入學習，強化宗旨意識，加強黨風廉政建設，開展“五查找無解決”活動，落實防范措施，促進機關行政效能建設和精神文明建設。

（三）政務信息

完成政務信息目標任務，被市局采用的有8條。

（四）工作辦理和會議會風

按要求完成督辦事項，認真做好民主評議政風行風、林業(yè)重點工程建設領域突出問題專項治理、預防涉林職務犯罪等工作。

做好目標監(jiān)控，按時上報目標任務、民生工程、創(chuàng)建國家森林城市等工作進展情況。

嚴格遵守各項會議紀律，按時參加，沒有遲到早退等情況。

三、重點工作及完成情況

（一）植被恢復項目

上半年，我局根據市林業(yè)局《關于2012年市級分成森林植被恢復費項目實施方案的批復》（瀘市林函﹝2014﹞36號），申請到市級分成植被恢復項目資金15萬元，在金龍鄉(xiāng)、安寧鎮(zhèn)營造中華紅葉楊170畝，現已完成項目建設任務，完成植被恢復費投資15萬元。

（二）苗木花卉培育

加大苗木花卉市場開拓力度，擴大現有規(guī)模，提升苗木花卉市場競爭力。加強市區(qū)優(yōu)質苗木繁育示范園建設，發(fā)展優(yōu)勢品種即紅葉石楠、女貞、藍花楹、香樟等品種，為市內外林業(yè)和園林事業(yè)建設，提供優(yōu)質和豐富的苗木資源，促進廣大林農增收致富。市環(huán)星農業(yè)發(fā)展有限公司在安寧良豐村建立的數字化蘭花培育基地，已從傳統(tǒng)栽培走進了商品流通的大流，擺脫規(guī)模不大、小量生產、技術落后、信息閉塞、市場紊亂的弱勢，營造蘭花產業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，建成后預計年產蘭花100萬苗。

（三）鞏固創(chuàng)森成果

創(chuàng)建森林城市工作被市、區(qū)兩級列入重點督辦事項，我局緊緊圍繞市、區(qū)兩級創(chuàng)建國家森林城市的安排部署鞏固創(chuàng)建成果，加強生態(tài)環(huán)境建設和成果保護，綠化總量明顯增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，景觀品質明顯提升，景觀功能明顯增強，已初步形成彩化香化美化森林景觀、沿江森林生態(tài)景觀、歷史文化生態(tài)景觀、園區(qū)森林生態(tài)景觀等四大類森林生態(tài)景觀，全區(qū)綠量大幅上升。創(chuàng)建以來全區(qū)共投入“創(chuàng)森”建設資金15427.28萬元，其中2014年上半年投入資金1577萬元。森林覆蓋率達到27.96%。

全區(qū)下達城郊生態(tài)風景林造林1050畝，完成745畝，占計劃任務的70.9%。全區(qū)下達城鄉(xiāng)生態(tài)走廊公路綠化折合面積90畝，完成公路綠化折合面積50畝，占計劃任務的55.5%。全區(qū)下達水系林網體系建設河流、庫區(qū)綠化270畝，其中綠化水庫1座,上半年完成140畝，占計劃任務的51.8%。全區(qū)下達綠色模范鄉(xiāng)村人居林任務120畝，完成80畝，占下達計劃的66.6%。全區(qū)下達生態(tài)休閑旅游建設農業(yè)觀光采摘基地1個，面積60畝，完成65畝,占下達計劃的108.3%，并為申報建設九獅和兩個市級森林公園積極做準備。全區(qū)下達林業(yè)產業(yè)建設珍貴樹種造林基地200畝，完成100畝，占計劃任務的50%；在安寧鎮(zhèn)改造低產低質果園220畝，占下達任務的73.3%。上半年全民義務植樹75.9萬株，占下達任務的75.9%；分別在特興鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)新增森林生態(tài)教育基地和紀念林基地1個；開展古樹名木普查、鑒定、定級、編號、建檔工作，全區(qū)有古樹名木11株；開展準備，申報省級綠化模范單位、示范村。上半年投入資金1577萬元，占下達任務的52.5%，其中財政投資260萬元；農戶自籌投資245萬元；社會投資1072萬元。

四、工作亮點

（一）民生工程

上半年，農林局繼續(xù)對退耕還林造林情況開展造林驗收，全面鞏固2002—2004年1.2萬畝退耕地還林成果，占2014年度計劃任務的100％。為財政局兌現國家補助政策提供依據。今年3月底4月初，順利通過省林業(yè)廳組織的省級復查及國家林業(yè)局昆明勘查設計院的國家核查，預計兌現國家補助資金130萬元。

2014年，我區(qū)計劃在胡市鎮(zhèn)實施退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展品種改良改造項目655畝，計劃投資19.7萬元，其中專項資金13.1萬元，業(yè)主自籌6.6萬元。該項目正在積極籌備當中，計劃下半年實施。

我區(qū)2014年實施森林管護面積2566畝，其中：國有林管護面積330畝，集體所有國家級公益林面積2236畝。上半年，已經全面完成330畝國有林管護任務，落實了管護責任。國有林管護和集體公益林政策補償投資共計2.4萬元，其中中央財政專項資金2.4萬元，落實人工工資2.4萬元，未到位資金2.4萬元，待資金到位后將全部兌現至各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）集體林權制度“回頭看”

為進一步鞏固完善集體林權制度改革成果，不斷提高林改質量，按照市林業(yè)局《關于繼續(xù)開展集體林權制度主體改革＂回頭看＂的通知》(瀘市林發(fā)〔2014〕17號)文件要求，區(qū)集體林權制度改革領導小組辦公室在2011年林權制度改革“回頭看”基礎上再次開展集體林權制度主體改革“回頭看”活動。再次核查規(guī)范表格資料格式內容，表格資料是否出現涂改、代簽、圓珠筆填寫，做到“人、地、證一致，圖、表冊相符”。督促完成了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村級檔案資料的抄寫和規(guī)范存檔工作；明確檔案管理職責，保證區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林改檔案安全，嚴格把關林權流轉和抵押審查。

（三）規(guī)范種苗采購

近年來，我區(qū)相關部門不斷加強對重大綠化建設項目種苗招投標的監(jiān)管，并在規(guī)范招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展，針對目前種苗采購招投標工作中出現的問題，2014年上半年，我們不斷強化對招投標相關法律法規(guī)和典型案例的宣傳學習，使各級領導干部和監(jiān)管機關充分認識規(guī)范招投標行為，正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關系，堅決杜絕招投標中的各種權利干預和地方保護主義。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓，不斷提高監(jiān)管人員的思想素質、職業(yè)道德、專業(yè)知識水平和業(yè)務操作能力，促使他們更好地肩負起監(jiān)管的重任。

五、存在的主要困難和問題

隨著農村改革的不斷深化，林農對各類實用林業(yè)新技術的需求日漸增加，一是中央的造林投資單價偏低，與實際造林成本相差太大；二是社會資金、林農自愿投入等農業(yè)投資環(huán)境還比較差；三是我區(qū)林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數量少，產業(yè)鏈條較短、延伸緩慢；四是農村專業(yè)化服務組織實力不強，技術力量薄弱，輻射帶動力差，動作不規(guī)范，帶動面不廣。因此，林業(yè)科技推廣力度影響規(guī)?；l(fā)展和產業(yè)化經營。

六、下半年工作思路

2014年下半年，我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點，以培育保護森林資源為已任，加大國土綠化，抓好生態(tài)文明建設，繼續(xù)鞏固“創(chuàng)森”成果，著力為“創(chuàng)園”建設服務。調整產業(yè)結構，做強做大林業(yè)產業(yè)，發(fā)展綠色經濟。

（一）深入推進民生工程建設

繼續(xù)鞏固天然林資源保護工程和退耕還林工程建設，為新一輪的國家政策兌現做好專項規(guī)劃。做好年度自查驗收，為國家補助政策兌現提供依據；做好后續(xù)產業(yè)培育，引導退耕農戶增加收入。

（二）鞏固國家森林城市成果

繼續(xù)按照《市區(qū)創(chuàng)建國家森林城市重點工程實施方案（2010－2020）》制定的工作目標和方向，切實解決“用地保障難、資金聚集難、工作協(xié)調難”等問題，積極投身到鞏固國家森林城市成果工作中，整合項目資金，重點抓好全民義務植樹，近郊山體綠化，通道綠化、水系綠化等工程。

（三）進一步深化集體林權制度改革

全面推進綜合配套改革，探索新的機制和管理模式，強化資源、資本、市場的運作工作，繼續(xù)按照主管部門的工作要求，建立“一級抓一級，層層促落實”的工作機制，務求取得實效。

（四）進一步推進依法行政

深入開展林業(yè)專項治理活動，重點打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐、無證外運木材、亂捕亂獵國家保護的野生動物、森林縱火等違法犯罪行為。切實加強林地管理，規(guī)范審核報批程序，實行征占用林地逐級審查負責制和責任追究制。切實抓好資源保護與管理，進一步推進森林資源的科學管理。

（五）繼續(xù)抓好安全生產工作

以控制指標為目標，抓好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。保持2014年森林火災損失率控制在0.1‰以下，林業(yè)有害生物成災率控制在3‰以下。全面開展花卉、種苗、綠化苗木、木制品的檢疫工作，嚴格控制外來有害生物在我區(qū)的入侵和擴散。

（六）穩(wěn)步推進林業(yè)日常工作

做好森林病蟲害防治、野生動植物保護、木材流通管理和林業(yè)技術推廣等日常工作。