水利行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-10-27 10:15:27

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水利行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)市水利局關(guān)于水利安全生產(chǎn)工作的文件精神,堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作,服務(wù)水利發(fā)展改革大局,確保水利發(fā)展“四個(gè)安全”,實(shí)現(xiàn)全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我縣水利行業(yè)實(shí)際,制定2013年縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)工作要點(diǎn)。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,圍繞全縣水利中心工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,大力實(shí)施水利行業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略,以預(yù)防和治本為重點(diǎn),全面落實(shí)水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深入開展隱患排查治理,深化“打非治違”,大力加強(qiáng)水利水電安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)和水利行業(yè)全員安全意識培養(yǎng),堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,最大限度減少較大和一般生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全縣水利水電安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為水利改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務(wù)

1.牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持以人為本,用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè),扎實(shí)做好水利水電安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步夯實(shí)水利水電安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

2.全面強(qiáng)化單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,逐級、逐崗深化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),采取有力措施,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

3.切實(shí)落實(shí)水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確各電站業(yè)主為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加大安全資金投入,加強(qiáng)安全管理和員工安全教育培訓(xùn),將安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門、崗位和人員。

4.進(jìn)一步落實(shí)各級水行政主管部門的安全監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)持和完善綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),努力提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平;大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管能力,強(qiáng)化各部門安全監(jiān)管職責(zé),確保水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展。

5.切實(shí)落實(shí)水庫大壩、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村小水電的地方政府和主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗,責(zé)任到人。對?。?)型以上水庫大壩的安全責(zé)任人(政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人)要進(jìn)行確認(rèn)并公告。

6.建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。根據(jù)水利部制定的安全生產(chǎn)考評制度和體系,制定縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核細(xì)則對縣內(nèi)各水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查考核。推動各級水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺階。

7.強(qiáng)化對在建水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的全時(shí)段、全過程和全員安全監(jiān)管,以骨干水利工程、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等水利建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施。

8.繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。加強(qiáng)水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信息管理,完善安全生產(chǎn)信息報(bào)送和檔案管理工作。加強(qiáng)對水利水電安全生產(chǎn)技術(shù)資料的收集、匯總分析和建檔工作;規(guī)范安全生產(chǎn)信息的報(bào)送、和查詢等工作,逐步實(shí)現(xiàn)水利水電安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)范化。

9.加強(qiáng)農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理。落實(shí)水電站“雙主體責(zé)任”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,完善電業(yè)安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。及時(shí)開展汛前檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)改正,確保工程防汛安全。

10.抓好重要時(shí)段和重大活動期間的水利水電安全生產(chǎn)工作。做好春節(jié)、“兩會”以及汛期、國慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的水利安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)隱患排查、安全保衛(wèi)和值班巡查,防范各類生產(chǎn)安全事故。

11.進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機(jī)制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報(bào)送,落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制度,做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

12.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,增強(qiáng)隱患排查治理和打非治違工作力度,通過加大檢查和考核力度督促各水利監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)自查和排查,促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,真正做到水利安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移、全面覆蓋。

13.加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責(zé)任追究力度。按照“四不放過”的原則,加大對生產(chǎn)安全事故的督導(dǎo),對典型事故進(jìn)行通報(bào)。督促相關(guān)部門和單位吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化預(yù)防措施,嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)。

14.強(qiáng)化水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。建立和完善各類水利工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理與救援工作,定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,有效防范和應(yīng)對各類安全事故。

15.加大水利水電安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展安全生產(chǎn)活動(包括安全生產(chǎn)月知識競賽等系列)、教育培訓(xùn)提高水利系統(tǒng)廣大干部職工的安全意識,組織對施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育加強(qiáng)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。各單位要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義和重要責(zé)任,始終將安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,以高度的政治責(zé)任心和緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門監(jiān)管職責(zé)的落實(shí),規(guī)范監(jiān)管行為,提升工作水平,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

(二)周密部署,務(wù)求實(shí)效。要切實(shí)抓好工作方案或計(jì)劃的貫徹落實(shí),各單位負(fù)責(zé)人要親自研究部署,落實(shí)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé),逐級分解目標(biāo),一級抓一級,層層抓落實(shí),通過目標(biāo)考核與監(jiān)督檢查等方式,扎實(shí)有效地開展工作,并做好階段總結(jié),加強(qiáng)工作宣傳和信息報(bào)送工作。

(三)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。水利水電安全生產(chǎn)工作涉及面廣工作量大,各單位要在切實(shí)抓好水利水電安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)段安全防范的同時(shí),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要突出水庫大壩、病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、河道采砂等重點(diǎn)領(lǐng)域,要突出重點(diǎn)時(shí)段以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源,也要注意日常檢查和其他作業(yè)場所和部位,全力做到安全生產(chǎn)不留死角。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各相關(guān)單位要在水利水電安全生產(chǎn)工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和溝通配合,將安全生產(chǎn)工作與防汛檢查、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、精神文明創(chuàng)建等工作緊密結(jié)合,形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)輿論宣傳,充分利用各種媒介,開展形式多樣的宣傳活動,及時(shí)反映水利水電安全生產(chǎn)工作的進(jìn)展情況與取得的成效,大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,形成良好的輿論氛圍。要認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入基層和現(xiàn)場、找出安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。