水利行業(yè)安全生產(chǎn)目標和工作要點
時間:2022-10-27 10:15:27
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為貫徹落實市水利局關(guān)于水利安全生產(chǎn)工作的文件精神,堅持“以人為本,安全第一”的原則,進一步加強水利安全生產(chǎn)工作,服務(wù)水利發(fā)展改革大局,確保水利發(fā)展“四個安全”,實現(xiàn)全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我縣水利行業(yè)實際,制定2013年縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)目標和工作要點。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的十八大精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,圍繞全縣水利中心工作,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,大力實施水利行業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略,以預(yù)防和治本為重點,全面落實水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,進一步強化安全監(jiān)管,深入開展隱患排查治理,深化“打非治違”,大力加強水利水電安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)和水利行業(yè)全員安全意識培養(yǎng),堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,最大限度減少較大和一般生產(chǎn)安全事故,促進全縣水利水電安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為水利改革發(fā)展提供堅實的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
1.牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。各單位要認真學(xué)習貫徹黨的十八大精神,堅持以人為本,用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作,進一步加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè),扎實做好水利水電安全生產(chǎn)各項工作,進一步夯實水利水電安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
2.全面強化單位安全生產(chǎn)主體責任意識,逐級、逐崗深化安全生產(chǎn)責任制的落實,采取有力措施,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
3.切實落實水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,明確各電站業(yè)主為安全生產(chǎn)第一責任人,要進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),加大安全資金投入,加強安全管理和員工安全教育培訓(xùn),將安全責任落實到各個部門、崗位和人員。
4.進一步落實各級水行政主管部門的安全監(jiān)管職責。堅持和完善綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,進一步加強安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè),落實監(jiān)管工作經(jīng)費,努力提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平;大力加強安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管能力,強化各部門安全監(jiān)管職責,確保水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展。
5.切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、農(nóng)村小水電的地方政府和主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗,責任到人。對?。?)型以上水庫大壩的安全責任人(政府責任人、水庫主管部門責任人和水庫管理單位責任人)要進行確認并公告。
6.建立完善安全生產(chǎn)責任制考核制度。根據(jù)水利部制定的安全生產(chǎn)考評制度和體系,制定縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核細則對縣內(nèi)各水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查考核。推動各級水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺階。
7.強化對在建水利工程項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管,以骨干水利工程、中小河流治理、病險水庫除險加固等水利建設(shè)項目為重點,嚴格落實工程專項施工方案和安全技術(shù)措施。
8.繼續(xù)加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。加強水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信息管理,完善安全生產(chǎn)信息報送和檔案管理工作。加強對水利水電安全生產(chǎn)技術(shù)資料的收集、匯總分析和建檔工作;規(guī)范安全生產(chǎn)信息的報送、和查詢等工作,逐步實現(xiàn)水利水電安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)范化。
9.加強農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理。落實水電站“雙主體責任”,強化安全生產(chǎn)責任意識,完善電業(yè)安全管理規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行“兩票三制”。及時開展汛前檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時改正,確保工程防汛安全。
10.抓好重要時段和重大活動期間的水利水電安全生產(chǎn)工作。做好春節(jié)、“兩會”以及汛期、國慶節(jié)等重點時段的水利安全生產(chǎn)工作,加強隱患排查、安全保衛(wèi)和值班巡查,防范各類生產(chǎn)安全事故。
11.進一步完善隱患排查治理長效機制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報送,落實重大安全隱患掛牌督辦制度,做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
12.加強重點領(lǐng)域水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,增強隱患排查治理和打非治違工作力度,通過加大檢查和考核力度督促各水利監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)自查和排查,促進安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,真正做到水利安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移、全面覆蓋。
13.加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責任追究力度。按照“四不放過”的原則,加大對生產(chǎn)安全事故的督導(dǎo),對典型事故進行通報。督促相關(guān)部門和單位吸取事故教訓(xùn),強化預(yù)防措施,嚴格事故查處和責任追究,強化安全生產(chǎn)行政問責。
14.強化水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。建立和完善各類水利工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理與救援工作,定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,有效防范和應(yīng)對各類安全事故。
15.加大水利水電安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展安全生產(chǎn)活動(包括安全生產(chǎn)月知識競賽等系列)、教育培訓(xùn)提高水利系統(tǒng)廣大干部職工的安全意識,組織對施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育加強水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。黨的十八大強調(diào)要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。各單位要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義和重要責任,始終將安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,以高度的政治責任心和緊迫感,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和水行政主管部門監(jiān)管職責的落實,規(guī)范監(jiān)管行為,提升工作水平,確保安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。
(二)周密部署,務(wù)求實效。要切實抓好工作方案或計劃的貫徹落實,各單位負責人要親自研究部署,落實責任;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責,逐級分解目標,一級抓一級,層層抓落實,通過目標考核與監(jiān)督檢查等方式,扎實有效地開展工作,并做好階段總結(jié),加強工作宣傳和信息報送工作。
(三)突出重點,全面推進。水利水電安全生產(chǎn)工作涉及面廣工作量大,各單位要在切實抓好水利水電安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時段安全防范的同時,全面推進安全生產(chǎn)各項工作。要突出水庫大壩、病險工程除險加固、水利工程建設(shè)和運行、農(nóng)村水電、河道采砂等重點領(lǐng)域,要突出重點時段以及重點部位、重要設(shè)施和重大危險源,也要注意日常檢查和其他作業(yè)場所和部位,全力做到安全生產(chǎn)不留死角。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各相關(guān)單位要在水利水電安全生產(chǎn)工作中加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和溝通配合,將安全生產(chǎn)工作與防汛檢查、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、精神文明創(chuàng)建等工作緊密結(jié)合,形成監(jiān)管合力。要加強輿論宣傳,充分利用各種媒介,開展形式多樣的宣傳活動,及時反映水利水電安全生產(chǎn)工作的進展情況與取得的成效,大力宣傳安全生產(chǎn)先進典型,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗與做法,形成良好的輿論氛圍。要認真執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風的八項規(guī)定,加強調(diào)查研究,深入基層和現(xiàn)場、找出安全生產(chǎn)工作中的重點和難點。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。