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支隊黨委和縣委、縣政府正確領導下，自3月份我大隊參與完支隊2011年工作會議以來?？h公安局的大力支持和密切配合下，大隊各項工作緊緊圍繞2011年度重點工作目標任務，以全面構(gòu)建社會單位“防火墻”工程為主線，以消防安全“五大”活動為抓手，狠抓社會單位“四個能力”建設的同時，整體推進社會單位消防管理創(chuàng)新；以紀念建黨90周年活動為契機，全面建設人民滿意的消防執(zhí)法隊伍為目標，積極開展大走訪“開門評警”活動；以提高后勤綜合保證能力建設為突破口，協(xié)調(diào)政府建立消防經(jīng)費保證機制，使各項工作任務得到全面落實。

一、加強制度建設。

根據(jù)總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求，半年來。大隊全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實工作，積極請示匯報，使大隊各項工作順利開展，效果明顯。

（一）大力開展平安防事故教育。

為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念，1深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南。依照支隊《條令條例月活動安排》公安消防部隊警示教育、紀念地震一周年活動、建黨90周年等活動，大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關內(nèi)容，使廣大官兵學到先進的政治理論知識，樹立了正確的人生觀、價值觀，從而指導實踐、推動工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標準，激發(fā)了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業(yè)的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會9篇，剖析資料3篇，完成12個教育日。

依照總隊和支隊關于治理“小金庫”回頭看”專項治理活動的要求，2積極開展轉(zhuǎn)變干部作風加強行政執(zhí)法效能建設活動。半年來。結(jié)合我大隊實際，大隊召開黨支部會議，制定了學習教育方案，認真學習活動內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學習筆記，及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》大隊長在海南支隊治理小金庫工作許諾大會”上代表大隊做了許諾，主動抓好黨風廉政工作，通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式，本著開門整風的精神，充分發(fā)動和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見，認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在突出問題，認真剖析主客觀原因，進行認真查擺，并分清責任，依照制定的整改計劃，落實整改措施，目前此項專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中，大隊未存在小金庫”現(xiàn)象。

（二）加強隊伍管理。

大隊堅持依法、從嚴治警，1嚴格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”堅持從嚴治警。依照總隊和支隊的要求。進一步加強平安教育、健全平安組織、落實平安責任、執(zhí)行平安制度，切實把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標管牢，確保部隊“四個秩序”正規(guī)，無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”無嚴重違紀的發(fā)生，努力創(chuàng)建平安管理先進單位為目標，通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓，抓好人、酒、車的管理。半年來，大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部平安。

規(guī)范部隊管理。根據(jù)部隊管理的新要求和實際情況，2完善各種制度。大隊不時完善并落實各項制度，做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度，堅持每月召開一次隊務會，重要工作隨時召開，加強指導和服務，及時研究并解決各種問題；二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、平安防事故制度、請示匯報制度等，依照部隊正規(guī)化管理的要求，督促大隊人員認真遵守。

（三）以構(gòu)建社會“防火墻”工程為重點。

消防工作中求“實”求“高”為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”消防工作新格局，1牢牢掌握政府部門落實責任這一關鍵。大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制，完善消防工作體系。一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃、納入政府目標責任考察系統(tǒng)，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發(fā)了某某縣構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防平安“四個能力”建設實施方案》為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下，進一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務經(jīng)費萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監(jiān)管責任。充分發(fā)揮縣消防平安成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，明白成員單位的消防工作責任得基礎上，建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機制，認真研判火災形勢，適時組織專項整治活動，今年-以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項治理活動，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任?？h政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評機制，做好年終考察驗收得同時，加強了階段性督察工作。五是強化各級消防平安責任。全縣通過召開消防工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了某某縣消防工作責任書》構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程目標責任書》行業(yè)系統(tǒng)消防平安目標責任書》明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規(guī)劃和公共消防設施建設、消防業(yè)務經(jīng)費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。

消防工作中求“精”求“恒”機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防平安的責任主體，2始終突出社會消防平安“四個能力”建設。社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”效果。著力提升社會單位消防自治能力，推動社會單位全面開展消防平安規(guī)范化管理，全面提高社會單位“四個能力”最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實，開展各類專項治理的同時，將檢查工作與指導單位提高消防平安管理“四個能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)?；本毣彼膫€能力中，檢查和消除火災隱患是首要要求，大隊統(tǒng)一制定、必需如實填寫的每日消防控制檢查記錄本》每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》消防設施故障處置記錄本》必需由單位消防平安責任人、管理人逐級簽字核實，以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”高效化”組織引導疏散能力“崗位化”順序化”撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是突發(fā)火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責，最終達到四種人”消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責任人”消防平安管理人成為消防平安“落實人”捍衛(wèi)部門人員成為消防平安“精通人”一般員工成為消防平安“明白人”使全縣消防平安重點單位完成了制定一套預案，建立兩支隊伍”即制定和完善滅火和應急救援預案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”全面化”消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過崗前消防平安專業(yè)培訓合格后方可上崗，崗人員每年接受一次消防平安專業(yè)培訓。

消防工作中求“細”求“新”根據(jù)總隊《關于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項檢查實施方案》通知要求，3著力夯實農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基。大隊積極協(xié)調(diào)縣政府，對照《檢查方案》逐項落實，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災防控“四個基礎”一是建立健全新農(nóng)村建設消防工作機制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機組合的治消一體化網(wǎng)絡為依托、以公安派出所農(nóng)村警務室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防平安管理網(wǎng)絡；二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓，強化了基公安派出所民警的消防平安管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎，大隊根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防平安工作的實際，進一步明確村委會、居民委員會消防平安管理人及其職責，制定了防火平安公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設施建設工作，每個社區(qū)基本上設置了公共消防器材配置點，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災的需要。

執(zhí)法工作中求“嚴”求“效”消防監(jiān)督執(zhí)法事關社會和諧穩(wěn)定，4大力強化公安機關執(zhí)法規(guī)范化這一措施。事關公安機關形象。大隊在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防平安專項治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要，轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務觀念，以“四個提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實際，明確了大隊監(jiān)督干部的崗位職責，加大干部自學和支隊執(zhí)法例會等時機，強化業(yè)務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實施細則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓，崗后強訓，并以相對固定的形式，保證“人員”效果”有機統(tǒng)一，初步形成“重點突出、監(jiān)管有序”消防監(jiān)督模式。

火災預防工作中求“強”求“穩(wěn)”有效預防火災尤其是群死群傷火災，5用好用足消防專項整治這一手段。消防工作的根本任務。開展構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程以來，全縣火災形式繼續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣依照什么問題突出就重點解決什么問題，那個方面單薄就重點加強那個方面的原則，科學布置、統(tǒng)籌推進，全面開展消防平安專項檢查整治，及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治，建立了政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導、單位負責”火災隱患整改機制，建立完善了相關部門聯(lián)合執(zhí)法機制，建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機制，切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。

消防宣傳工作中求“大”求“全”一是大隊協(xié)調(diào)有關部門，6著力營造全面防控這一氛圍。將消防宣傳納入學校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動，切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會單位“四個能力”建設和防滅火常識。四是結(jié)合轄區(qū)實際印制、發(fā)放藏漢雙語的四個能力”宣傳彩頁和建設指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會單位“四個能力”建設工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設檔案500余份，建筑消防設施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達150平方米，各類消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評價4次。

（三）以建黨90周年活動為源泉。

大隊以深入開展“大走訪”開門評警活動為抓手，為順利迎接建黨90周年。緊密聯(lián)系消防工作和部隊建設實際，結(jié)合“三項重點工作”三項建設”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞“堅定理想信念、忠誠履行職責使命”開展學習實踐“三句話”總要求主題教育活動，堅持關閉大門、面向社會，深入走訪聯(lián)系群眾，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，改進和加強消防工作，著力解決突出問題，創(chuàng)新完善制度機制、提高工作水平、改進工作作風，積極回應人民群眾新期待、新要求，最大限度地增加和諧因素，增強群眾的消防平安感和滿意度，樹立公安消防部隊嶄新形象，打造人民群眾滿意的公安消防隊伍為目標，走訪困難群眾3戶，并與某某縣城關鎮(zhèn)孤寡老人（特困戶）參巴吉以及巴溝鄉(xiāng)妥頭村建立幫扶對子，上半年大隊累計捐款元、慰問面粉、大米各袋，向社會發(fā)放“大走訪”調(diào)查問卷50份，受理咨詢累計10次，解決群眾各類難題20余次，截止目前未出現(xiàn)任何上訪、投訴事件。

加大消防宣傳，四）嚴格消防監(jiān)督執(zhí)法。提高服務職能

結(jié)合我縣實際，1規(guī)范消防平安重點單位管理。上半年。去年的監(jiān)督檢查基礎上，根據(jù)掌握的具體情況和資料，重新列管調(diào)整了個消防平安重點單位，對新增單位進行了全面檢查和防火指導，并制作和完善了重點單位防火檔案，定期對各重點單位進行防火檢查，加強監(jiān)督管理，確保了消防平安，促進了經(jīng)濟發(fā)展。

依照上級部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，2深入開展消防平安專項治理檢查。上半年。針對當前消防平安形勢，大隊會同安監(jiān)、工商、文化、建設等部門多次對轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學校、網(wǎng)吧等開展了專項消防平安大檢查，有效遏止了火災事故苗頭，為某某縣的消防平安穩(wěn)定提供了強有力的保證，強化了消防平安監(jiān)督管理，有效地預防和遏制重特大火災特別是群死群傷的惡性火災事故的發(fā)生。半年來，共檢查單位場所家，錄入系統(tǒng)家，發(fā)現(xiàn)各類火災隱患處，督促整改條。

從源頭上消除火災隱患。半年來，3嚴格行政許可制度。大隊在網(wǎng)上受理新建工程項目、公眾聚集場所進行開業(yè)前的消防平安檢查等審核過程中，均嚴格遵循國家法律、行政法規(guī)和技術規(guī)范規(guī)范等有關要求和規(guī)定，做到審核內(nèi)容不漏項，審核意見明確、依據(jù)充沛，及時出具規(guī)范文書。半年來，受理建筑工程網(wǎng)上備案個，消防平安檢查意見書份、完成資料送檢任務個。

凈化消防平安環(huán)境。結(jié)合火災教訓，4加強火災隱患普查整治。盡可能消除火災隱患，大隊提請縣政府制定下發(fā)了火災隱患普查整治方案，各單位、各部門都能積極依照方案要求去落實，半年來，各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了處火災隱患，此外，大隊還結(jié)合錯時消防監(jiān)督檢查進行火災隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到隱患不增“新量”逐步減少“存量”

規(guī)范消防三級管理模式5加強派出所消防監(jiān)督指導。

大隊先后兩次對責任區(qū)民警進行消防業(yè)務知識培訓，為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平。重點加強了對分管所長的培訓，為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為，大隊對派出所法律文書的下達，行政處罰的審批和職責劃分進行了規(guī)范。通過加大對派出所的消防監(jiān)督力度，派出所消防工作逐步走向正?；鸵?guī)范化，社會消防環(huán)境大大改善。

6全面推進社會單位“四個能力”建設達標驗收工作

屬于人員密集場所家，大隊現(xiàn)有重點單位家。為全面做好2011年社會單位“四個能力”達標驗收工作，大隊逐一對重點單位進行“四個能力”建設指導幫扶，并進行了達標驗收活動，目前重點單位“四個能力”建設達標率為85%下半年實現(xiàn)100%達標任務。

（五）加強后勤管理。

規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊、支隊財務管理的有關要求，1加強財務管理。大隊加強了對財務的管理，一是嚴格經(jīng)費開支的審批制度，嚴格依照有關規(guī)定執(zhí)行審批；二是加強對部隊資金、資產(chǎn)的管理，嚴格票據(jù)申領、使用、注銷、收繳登記工作，根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍，正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。

多渠道拓寬經(jīng)費來源。一是大隊支部牢固樹立“過緊日子”思想,2廣開財源。精打細算。半年來,每一筆經(jīng)費開支部都要經(jīng)過反復研究,認為確有必要時，才去花這筆錢,力爭用最少的錢辦更多的事,真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財源,加強經(jīng)費預算管理,合理安排經(jīng)費支出,規(guī)范財務行為。今年以來,大隊破除“等、靠、要”觀念,積極主動向當?shù)攸h委、政府請示演講，爭取地方黨政和有關部門的支持和理解，密切與地方財政部門聯(lián)系，加大了政府對消防的經(jīng)費投入，依照《省消防業(yè)務經(jīng)費保證規(guī)范》大隊應列入業(yè)務經(jīng)費萬元，通過多方協(xié)調(diào)今年列入財政預算萬元，目前到賬萬元。

二、存在問題

各級領導的關心和支持下，半年來。全縣消防工作和部隊建設有了新的突破，取得了一些成績，但也存在不少困難和問題：

（一）工作發(fā)展不平衡。思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過場的現(xiàn)象，政治業(yè)務理論水平有待進一步提高；

（二）社會單位“四個能力”建設水平層次不齊。

（三）各項制度的落實有待加強。仍然存在重業(yè)務輕管理的現(xiàn)象；