導(dǎo)語：法制局上半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上半年，州政府法制局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實現(xiàn)××的“二次跨越”為目標(biāo)，按照依法行政的總體要求，認(rèn)真貫徹落實責(zé)任政府、責(zé)任政府四項制度，解放思想，落實責(zé)任，創(chuàng)新工作，大力實施依法行政方略，依法、高效地開展了各項工作，充分發(fā)揮了政府法制職能，積極為政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供法律依據(jù)，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為××經(jīng)濟發(fā)展提供法治保障?，F(xiàn)將上半年工作完成情況總結(jié)如下：

一、各項工作完成情況

(一)圓滿完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作

為了繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強我州發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹“行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制”四項制度的需要，按照州人民政府的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真開展了以進(jìn)一步精簡行政審批項目、壓縮行政審批時限、規(guī)范行政審批行為為重點的第四輪行政審批項目的清理工作。共對39個州級部門現(xiàn)有的410項行政審批項目進(jìn)行了集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，州人民政府決定取消和調(diào)整行政審批項目39項(取消行政許可項目16項、調(diào)整行政許可項目23項)，保留371項。并由州人民政府法制局、州行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會作了公布。同時，在壓縮審批時限方面，除個別保留了法定審批時限外，大部分按壓縮三分之一的要求縮短了審批時限。

此次清理工作堅持合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，按照“流程最短、質(zhì)量最優(yōu)、效率最高”的要求，簡化了審批程序，壓縮了審批時限。在清理過程中，注重行政審批合法性與合理性的統(tǒng)一，既看其設(shè)定是否符合法定的權(quán)限和程序，又看其實施是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，是否符合××實際。對既合法又合理的項目，予以保留;對省政府已經(jīng)取消的項目以及可以由市場主體自主決定，由行業(yè)組織、中介機構(gòu)自律管理的項目，予以取消;對可以由縣級機關(guān)實施的項目，予以下放。

通過深化行政審批制度改革，使得審批程序、審批時限、審批方式、審批條件得到了整合、優(yōu)化、重組和改造，實現(xiàn)了行政機關(guān)內(nèi)部職能的科學(xué)劃分和行政資源的合理配置，形成了機關(guān)內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機聯(lián)系和互動，提高了行政機關(guān)工作效能和服務(wù)水平，推動了政府管理方式朝著以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。另外，此次行政審批清理工作為我州正在籌建的××州政務(wù)服務(wù)中心提供了準(zhǔn)確的第一手資料，對各單位是否進(jìn)駐該中心具有較好的參考價值。

(二)在我州全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》

上半年，我州下發(fā)了《××州人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定的通知》，全面貫徹落實該決定。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)〔2008〕17號)和《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定的通知》(云政發(fā)〔2008〕227號)的要求，結(jié)合我州實際，提出了五點具體實施意見：一是充分認(rèn)識貫徹《決定》的重大意義。市縣政府在我國政權(quán)體系中的重要地位，處在政府工作第一線，是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的重要執(zhí)行者。市縣政府能否切實做到依法行政，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，切實落實《決定》的安排部署，把加強市縣政府依法行政作為一項全面性、基礎(chǔ)性工作，擺上更加突出的位置，廣泛宣傳、深入貫徹，確保把加強依法行政的各項要求落到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。二是加大力度，抓緊做好《決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。對《決定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。將由州人事局、州政府法制局和州行政學(xué)院共同組織州縣人民政府及其州直部門的培訓(xùn);由各縣人民政府負(fù)責(zé)培訓(xùn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其縣級政府部門有關(guān)人員的培訓(xùn)。要求通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，不斷加深對《決定》的理解，提高認(rèn)識。三是結(jié)合實際，建立和完善《決定》的各項配套制度。要求各縣人民政府根據(jù)《決定》，結(jié)合實際認(rèn)真建立和完善《決定》中要求建立的各項制度，并注重發(fā)揮制度的作用，在全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，促進(jìn)依法行政的全面落實。四是強化領(lǐng)導(dǎo)，加強監(jiān)督，抓好落實。要求著眼于大力提高市縣政府工作人員依法行政的意識和能力，培養(yǎng)和提高市縣政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律思維能力。加強市縣政府依法行政，加強行政監(jiān)督是關(guān)鍵。我局認(rèn)真執(zhí)行《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處并及時糾正違法或不當(dāng)行政行為。將由州人民政府根據(jù)我州實際制定依法行政考核量化標(biāo)準(zhǔn)，各縣人民政府及其工作部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完善制度建設(shè)以及行政復(fù)議、行政訴訟案件行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和答辯等將被納入考核范圍。五是加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，切實加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，保證機均設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適當(dāng)，加大對政府法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度。

(三)行政復(fù)議工作取得了新突破

1、行政復(fù)議案件辦理情況。

行政復(fù)議作為解決行政爭議的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救濟的基本途經(jīng)之一，是政府引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)利益訴求、傾聽人民群眾呼聲，密切黨群、干群的一個重要途徑。全州上半年共依法受理行政復(fù)議案件6件，辦結(jié)4件，未結(jié)2件，維持4件。其中，我局依法受理并辦結(jié)行政復(fù)議案件2件。在辦理行政復(fù)議案件過程中，我局工作人員始終嚴(yán)格審查案件材料，認(rèn)真進(jìn)行了大量的調(diào)查核實工作。一是深入基層進(jìn)一步調(diào)查取證、并到實地對所爭議的土地進(jìn)行查看;二是同州法院及相關(guān)部門的工作人員就案情認(rèn)真作了分析討論，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識。通過調(diào)查取證，核實相關(guān)證據(jù)材料，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)則來作出正確的行政復(fù)議決定，實現(xiàn)了行政復(fù)議的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

從全州辦理的行政復(fù)議案件看，有三個顯著特點：一是土地確權(quán)案件多。上半年所受理的行政復(fù)議案件除一件外，其余5件均因土地權(quán)屬爭議引發(fā)，隨著我州經(jīng)濟的不斷發(fā)展，招商引資項目不斷增多，特別是水電開發(fā)項目，需要征用土地，但由于大部分荒地?zé)o確定的歸屬，許多村民就對耕作價值并不大的土地提出爭議;二是調(diào)查取證難，限于特殊的地理環(huán)境，加之時間跨度長，許多土地的邊界地貌發(fā)生改變，難以重現(xiàn)當(dāng)時情形，又因涉及個人利益較多，故難以取證。另外，因交通不便，證人長期外出勞作，辦案人員爬山涉水找到證人家里，都未必能調(diào)查取證。三是社會反響強，因涉及面廣，許多糾紛都牽涉到幾十戶人家的切身利益，群訴案件較多，處理不好，將會帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，若不能及時定紛止?fàn)?，容易引發(fā)群訪，不利于安定團結(jié)，更談不上建設(shè)和諧××。

上半年，我們加強了行政復(fù)議工作，加大了政府層級監(jiān)督力度，樹立了政府執(zhí)法為民的公正形象。落實“重大復(fù)議案件現(xiàn)場查看制”。對群眾呼聲強烈的案件，復(fù)議人員不辭勞苦，親臨案件現(xiàn)場，核實相關(guān)事實真相，充分聽取申請人、第三人與被申請人意見，并對案件的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場質(zhì)證，通過現(xiàn)場辦案，復(fù)議機關(guān)的審查、裁定公開透明，撤銷或維持都做到于法有據(jù)，以理服人，申請人、第三人、被申請人三方心服口服，復(fù)議機關(guān)真正做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”。

2、首次舉行行政復(fù)議聽證會

2009年4月2日上午，我州政府行政復(fù)議辦公室在州政府第三會議室舉行行政復(fù)議聽證會，就昆明永科科技有限公司對××州財政局關(guān)于昆明華宇永科科技有限公司投訴事項的處理決定書不服舉行聽證。

州政府行政復(fù)議辦公室應(yīng)申請人申請，舉行了這次聽證會，聽證會上，申請人和被申請人分別就行政復(fù)議請求的事實及依據(jù)和作出具體行政行為的事實及法律依據(jù)進(jìn)行了陳述。聽證人員就相關(guān)事實和依據(jù)詢問了雙方當(dāng)事人，雙方當(dāng)事人就爭論的焦點問題進(jìn)行了舉證、質(zhì)證和辯論。這是××州政府首次將聽證會運用到行政復(fù)議案件審理之中，聽證會的舉行不僅增加了復(fù)議案件審理的透明度，對于不斷改進(jìn)和完善行政復(fù)議的審理模式，提高辦案質(zhì)量和效率具有積極的推動作用，而且有利于公正審理行政復(fù)議案件，有利于加強政府與人民群眾的溝通與聯(lián)系，更好地化解社會矛盾。

去年生效的《行政復(fù)議實施條例》第三十三條規(guī)定：對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以采取聽證方式審理。今后我州將會有更多的行政復(fù)議案件走上聽證審理程序，讓這項工作更加陽光透明。

3、深入基層，開展行政復(fù)議工作調(diào)研

為進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和水平，我局高度重視行政復(fù)議調(diào)研工作，多次深入基層，開展形式多樣的調(diào)查研究，充分掌握基層行政復(fù)議工作情況的第一手資料，為下一步的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。一是認(rèn)真配合省政府法制辦行政復(fù)議處做好檢查指導(dǎo)工作。6月，省政府法制辦柴林軍處長一行4人到我州就行政復(fù)議工作開展調(diào)研指導(dǎo)工作。我們認(rèn)真組織并陪同調(diào)研。檢查組一行采取查看卷宗材料聽取匯報等方式，深入到瀘水和福貢進(jìn)行實地調(diào)研，對各縣開展行政復(fù)議工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)場指導(dǎo)。調(diào)研組對我州瀘水縣的行政復(fù)議工作給予了充分肯定，同時，就全州各縣在今后的工作中如何進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作提出了非常中肯的工作建議。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真組織各縣開展行政復(fù)議工作調(diào)研。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，作為農(nóng)民的生存之本，土地已經(jīng)成為了近年來引發(fā)農(nóng)村各類矛盾、糾紛、影響社會穩(wěn)定的重要根源。針對我州出現(xiàn)的大量土地糾紛案件，土地糾紛案件主要集中在與土地管理相關(guān)領(lǐng)域，其中又以申請頒發(fā)或撤銷集體土地所有權(quán)證、集體土地使用證、集體土地建設(shè)用地使用證等以及土地確權(quán)案件居多。我局組織瀘水縣政府法制局作了認(rèn)真調(diào)研，并形成調(diào)研報告。通過調(diào)研，就存在的界址不精確或根本沒有明顯的界址;土地登記不規(guī)范、發(fā)包程序不合法;法律法規(guī)不完善;宣傳引導(dǎo)不到位等問題提出了對策，如政府詳查土地，明確土地權(quán)屬;多措并舉，豐富糾紛解決機制;強化縣鄉(xiāng)兩級政府從事土地爭議確權(quán)工作的人員、機構(gòu)與制度建設(shè);各級政府加強對農(nóng)村建設(shè)用地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，避免新的土地糾紛;各級政府及有關(guān)部門應(yīng)加大對有關(guān)土地確權(quán)政策法規(guī)宣傳引導(dǎo)力度等。

(四)規(guī)范性文件備案審查工作達(dá)到了新要求

按照《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》(省政府129號令)的要求，我們始終堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，積極維護(hù)了抽象行政行為的合法性。在對州政府規(guī)范性文件的審查中，我們始終堅持法制統(tǒng)一原則，以合法性審查為主，兼顧文件的實用性、操作性、格式體例、文字表述，確保了文件的合法及科學(xué)。上半年，共審查由州政府起草的《××州事業(yè)單位引進(jìn)緊缺專業(yè)人才辦法(試行)》、《××州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施細(xì)則(試行)》等3件規(guī)范性文件，并按規(guī)定及時向省政府法制辦備案;接受部門登記備案的規(guī)范性文件4件、縣級政府3件;另外，全年州政府法制局還辦結(jié)了省政府法規(guī)、規(guī)章征求意見函6件，為實現(xiàn)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了應(yīng)有的作用。半年來共審查15件政府及部門文件，嚴(yán)格控制了不合法文件的出臺，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照法定程序提出處理意見，堅決予以糾正。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問題，提出修正處理意見的10件。此外，結(jié)合陽光政府的貫徹實施，完善了備案審查工作機制，逐步建立健全社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督，要求凡是政府或行政執(zhí)法部門起草的規(guī)范性文件，在公告前一律先召開聽證會，廣泛征求社會各界的意見和建議。

(五)認(rèn)真開展全州政府法律顧問工作現(xiàn)狀調(diào)查工作

為了全面準(zhǔn)確地掌握第一手資料，推動全州政府法律顧問工作有序開展，根據(jù)《云南省人民政府法制辦公室、云南省人民政府法律顧問室關(guān)于開展政府法律顧問工作現(xiàn)狀調(diào)查的通知》(云府法〔2009〕3號)要求，下發(fā)了《××州人民政府法制局××州人民政府法律顧問室關(guān)于開展政府法律顧問工作現(xiàn)狀調(diào)查的通知》(怒府法發(fā)〔2009〕1號)，對我州州級部門、縣級人民政府及其部門法律顧問工作現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底，達(dá)到了了解現(xiàn)狀、掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗、研究對策的調(diào)查目的，調(diào)查摸底采取書面調(diào)查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容包括政府法律顧問聘任情況、政府法律顧問機構(gòu)設(shè)立情況、政府法律顧問職責(zé)履行情況、政府法律顧問工作經(jīng)費保障情況、歷年的發(fā)展情況、存在問題、經(jīng)驗教訓(xùn)等多個方面。我們還將全州的調(diào)查結(jié)果向州政府作了報告，并向有關(guān)機關(guān)作了通報。經(jīng)過嚴(yán)格的調(diào)查統(tǒng)計，目前我州州縣政府及部門共聘任法律顧問14人，其中由州人民政府聘請的法律顧問3人;州級有2個部門有法律顧問，共2人;有2縣人民政府聘請法律顧問，共3人;縣級部門共有6個部門聘請法律顧問6人。

通過此次調(diào)查工作，達(dá)到了促進(jìn)我州政府法律顧問工作有序開展的目的，力爭用幾年時間在全州各級行政機關(guān)全面推行法律顧問制度，充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政和加快建設(shè)法治政府方面的重要作用。

(六)認(rèn)真貫徹落實陽光政府四項制度。

為全面貫徹實施好重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢的“陽光政府”四項制度，結(jié)合我局實際，多措并舉，認(rèn)真推行陽光政府四項制度，確保陽光政府四項制度推行組織有力、實施得當(dāng)、執(zhí)行堅決、落實到位。根據(jù)《××州人民政府辦關(guān)于推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度的決定》(怒政發(fā)〔2009〕46號)、《××州人民政府辦公室關(guān)于切實做好陽光政府四項制度有關(guān)工作的通知》(怒府辦電〔2009〕65號)精神，我局充分做到了以下幾點：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。我局切實把推行陽光政府四項制度列入重要工作日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，理順關(guān)系，明確責(zé)任，建立健全配套制度。為確保陽光政府四項制度的順利推進(jìn)，成立陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)做好全州陽光政府四項制度的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)工作。

2、強化宣傳，提高認(rèn)識。我局切實加強對陽光政府四項制度的學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會，貫徹落實，把實施陽光政府四項制度與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀有機結(jié)合起來，在實踐中積極探索保障人民當(dāng)家作主，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行的有效方式;與提高科學(xué)決策、民主決策結(jié)合起來，自覺做到問政于民、問需于民、問計于民，努力使各項工作更加符合民心民意;與改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率結(jié)合起來，進(jìn)一步增強做好各項工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷改進(jìn)工作方式，提升工作質(zhì)量和水平。

3、精心組織，務(wù)求實效。認(rèn)真疏理，把陽光政府四項制度的內(nèi)容具體化、明細(xì)化，并將結(jié)果上報州政府督查室核查、備案。我局的陽光政府四項制度工作不但得到了順利的貫徹落實，同時還充分運用輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。

4、嚴(yán)格要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)。為進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，完善行政決策機制，切實保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高行政決策的科學(xué)性、民主性，建設(shè)公正、透明、高效、“陽光”，切實做到重大事項讓人民知道，重大決策讓群眾參與。我局主要負(fù)責(zé)全州的“陽光政府”重大決策聽證制度的推進(jìn)工作，一是認(rèn)真開展陽光政府重大決策聽證制度日常性工作;二是負(fù)責(zé)州級各單位聽證工作的指導(dǎo)督察。目前正對州政府的一項重大決策及2個州級部門的規(guī)范性文件出臺，開展舉辦聽證會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;三是負(fù)責(zé)指導(dǎo)四縣政府的陽光政府四項制度推進(jìn)工作;四是參加省政府舉辦的各類聽證會觀摩等。

5、勇于實踐，突出亮點。在學(xué)習(xí)推行陽光政府四項制度成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索更加便于公眾參與重大決策聽證，了解重大事項公示、重點工作進(jìn)展，查詢政府信息的方式、方法，形成了具有本部門特點的貫徹實施形式，努力使我局陽光政府四項制度貫徹實施工作有特點、出亮點。

(七)自身建設(shè)得到了新提升

1、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。按照服務(wù)最廣、流程最短、效率最高的原則，我們對機構(gòu)職能進(jìn)行了科學(xué)劃分、對行政資源進(jìn)行了合理配置，實現(xiàn)了機關(guān)內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機聯(lián)系和互動，做到了崗位清、責(zé)任明。為了最大限度的方便人民群眾辦事，我們結(jié)合正在開展的科學(xué)發(fā)展觀活動，設(shè)定了科學(xué)合理、簡便易行的辦事程序，規(guī)定了明確具體的辦事條件，提高了辦事效率，方便了人民群眾。

2、堅持每周學(xué)習(xí)制度。我局始終堅持每周一上午學(xué)習(xí)理論，安排當(dāng)周工作，工作責(zé)任到個人。每次學(xué)習(xí)都圍繞大局，切實加強政策理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和能力，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、節(jié)約型、和諧型文明機關(guān)。組織全局人員積極參加科學(xué)發(fā)展觀的討論學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真撰寫心得體會，進(jìn)行深刻的剖析整改，教育大家進(jìn)一步解放思想、實事求是、真抓實干，通過學(xué)習(xí)使自己進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，弘揚法治精神，維護(hù)公平正義，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。

3、加強制度建設(shè)，不斷服務(wù)群眾。繼續(xù)堅持“來有迎聲、問有答聲、走有送聲、后有回聲”即“四聲”接待制度和來信、來訪登記制度的同時，又開展了“六個一”活動，即“一張笑臉相迎、一聲問候請坐、一杯熱茶暖心、一顆誠心傾聽、一聲好走送別、一個公正答復(fù)”。機關(guān)作風(fēng)明顯改善，樹立了州政府法制局服務(wù)群眾的良好形象。

4、大力加強信息宣傳力度。上半年共發(fā)行9期多篇《××政府法制信息》，被《云南政府法制》、《依法治省簡報》、《××報》、《××政報》及《××信息》等采用10條，起到了較好的法制宣傳效果。另外，結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹落實，我局在××州電子政務(wù)門戶網(wǎng)站下開設(shè)了“××州政府法制局”網(wǎng)站，將各類信息分門別類做了公開，保障了相對人的知情權(quán)，做到了政府信息公開，達(dá)到了法制宣傳的目的。

二、存在問題及下半年工作計劃

上半年的工作雖然取得一些成績，達(dá)到了時間過半任務(wù)完成過半的要求，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：規(guī)范性文件制定工作在規(guī)范化、民主化、科學(xué)化方面不夠;行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式、力度有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強;依法行政理論研究和工作調(diào)研還不夠;政府法制工作向社會宣傳的力度、覆蓋面需要進(jìn)一步加大;政府法制機構(gòu)在人員配備、工作條件保障等方面還存在不少問題，與其在依法行政方面所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)，等等。

下半年，我局將繼續(xù)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，采取各項措施，加大創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)依法行政。結(jié)合發(fā)展形勢，狠抓落實，力求突破，切實加強政府法制工作，做好五項工作，做到四個到位。五項工作具體為：進(jìn)一步完善行政決策機制，推進(jìn)決策法制化、科學(xué)化、民主化;進(jìn)一步強化規(guī)范性文件管理，確保政令合法、統(tǒng)一、有效;進(jìn)一步強化行政復(fù)議工作，及時防范和化解社會矛盾;進(jìn)一步強化行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法能力和水平;進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督。四個到位是：工作制度到位，監(jiān)督力度到位，考核深度到位，執(zhí)法隊伍建設(shè)到位。具體做好以下各項工作：

一是精心組織，認(rèn)真辦好全州行政執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步規(guī)范全州的行政執(zhí)法行為，全面提高行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，我局將于8月份，在全州四縣舉辦4期行政執(zhí)法證件審驗培訓(xùn)班，組織全州行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn);另外，將組織州縣各級舉辦《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，還將舉行學(xué)習(xí)《決定》的專題講座，組織全州縣處領(lǐng)導(dǎo)干部參加。

二是扎實推進(jìn)行政復(fù)議工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。在認(rèn)真辦理好行政復(fù)議案件的基礎(chǔ)上，不斷提高行政復(fù)議社會知曉度，積極探索辦案方式方法，保證公平、公正、合法地辦理每一件行政復(fù)議案件;同時積極協(xié)助做好全省行政復(fù)議大檢查工作。

三是多措并舉，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。2009年，我們將繼續(xù)圍繞國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的要求，通過采取開展全州行政執(zhí)法案卷評查、嚴(yán)格行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法人員管理、及時統(tǒng)計并通報行政執(zhí)法情況、有效規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、定期監(jiān)督指導(dǎo)等措施，進(jìn)一步規(guī)范全州的行政執(zhí)法行為，全面提高我州的行政執(zhí)法水平。

四是做好規(guī)范性文件管理工作，維護(hù)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格按照《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》(省政府129號令)的要求，加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度，認(rèn)真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作，始終堅持有備必審、有錯必糾。

五是加大法制宣傳培訓(xùn)力度，提高全州法治意識。結(jié)合實際，年初制定法制宣傳計劃，積極組織工作人員利用法制宣傳日深入街道、社區(qū)、學(xué)校等開展法制宣傳與咨詢。

六是積極履行法律顧問室職責(zé)，充分發(fā)揮參謀助手作用，認(rèn)真做好州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。

七是繼續(xù)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。通過采取聆聽專題講座、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式，加強對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，將科學(xué)發(fā)展觀運用到工作中，力爭為推動全州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。