導(dǎo)語：社會發(fā)展計劃工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是我區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三年翻一番”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。全區(qū)人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，城市建設(shè)與管理同步推進(jìn)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

一、全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高

年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年完成增加值366.02億元，比上年增長26.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)比上年下降12.5%，第二產(chǎn)業(yè)比上年增長26.5%，第三產(chǎn)業(yè)比上年增長26.6%。

年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年完成財政總收入117.54億元，比上年增長41.3%，其中區(qū)級財政收入完成61.66億元，比上年增長39.8%。地方財政收支基本保持平衡，公共財政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，財政支出結(jié)構(gòu)明顯改善。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)向好，全區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤60億元,比上年增長23.5%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局進(jìn)一步鞏固

年全區(qū)增加值中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為0.9%、57.3%、41.8%，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重均比上年上升了0.2個百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)有所下降。

工業(yè)增長迅速，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長起到了重要的作用。全年完成工業(yè)增加值197.79億元，比上年增長27.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）1037.00億元,比上年增長44.1%，增幅高于上年17.7個百分點(diǎn)。工業(yè)向園區(qū)集中進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，以漕河涇開發(fā)區(qū)浦江高科技園、漕河涇出口加工區(qū)、紫竹科學(xué)園區(qū)和莘莊工業(yè)區(qū)為支撐的工業(yè)集中布局框架已初步形成。全年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值550億元，占全區(qū)工業(yè)銷售總產(chǎn)值53.1%，工業(yè)項(xiàng)目集聚度和產(chǎn)業(yè)能級有了新的提高。工業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快，信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、高科技大項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐落戶。

第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展的局面，房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展，商業(yè)日趨繁榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步拓展。房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益凸顯。住宅開發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高，中高檔樓盤不斷涌現(xiàn)。商品房開發(fā)和銷售繼續(xù)延續(xù)旺盛勢頭，供需基本平衡，年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資102.62億元，比上年增長61.9%，房屋竣工面積384.0萬平方米，比上年增長18.5%；完成商品房銷售面積412.0萬平方米、銷售金額256.0億元，分別比上年增長22.6%、89.6%，商品房空置面積比上年下降了14.3%。二手房交易進(jìn)一步活躍，呈現(xiàn)量大價高態(tài)勢,交易面積、金額分別達(dá)到361.52萬平方米、218.89億元，交易均價達(dá)到每平方米6055元。年，商業(yè)適應(yīng)城市化進(jìn)程加快的趨勢，配套網(wǎng)點(diǎn)快速增加，商業(yè)規(guī)劃和布局日趨合理，一些地區(qū)商業(yè)中心正在形成，商業(yè)業(yè)態(tài)日益多樣并逐步升級，大型購物中心、大賣場、連鎖超市成為主流業(yè)態(tài)，加盟店、專賣店、便利店等新業(yè)態(tài)逐漸興盛，汽車、建材等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。全年完成社會消費(fèi)品零售總額139.1億元，比上年增長15.5%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)拓展，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和旅游、金融、信息、中介、咨詢等產(chǎn)業(yè)在集中城市化地區(qū)發(fā)展較快，物流、會展業(yè)正在啟動。

農(nóng)業(yè)按照都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)的綜合效益和生態(tài)功能進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)營繼續(xù)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和安全性水平進(jìn)一步提升。

（三）對內(nèi)對外開放水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的質(zhì)量和水平不斷提升。全年新批準(zhǔn)三資企業(yè)408戶，批準(zhǔn)三資企業(yè)總投資22.79億美元，合同吸收外資、實(shí)際到位外資分別達(dá)到15.22億美元和9.2億美元，引進(jìn)總投資1000萬美元以上的項(xiàng)目30個，信息技術(shù)、新材料等科技含量較高的項(xiàng)目投資額占到引進(jìn)外資總額的55%。同時，加大了吸引國內(nèi)資本和社會資本的力度，著力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全區(qū)民營企業(yè)注冊資本累計已達(dá)293億元，民營企業(yè)創(chuàng)造的稅收占全區(qū)稅收總額的27.8%。年，我區(qū)外貿(mào)出口增勢強(qiáng)勁，預(yù)計完成出口商品總額38億美元,比上年增長1.11倍。外商及港澳臺投資企業(yè)經(jīng)營狀況良好，完成工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值668.16億元，同比增長60.3%；利潤34億元，同比增長19.5%；外稅收入34億元，同比增長30.1%。

（四）各項(xiàng)改革深入進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力進(jìn)一步增強(qiáng)截至年底全區(qū)企業(yè)改制率達(dá)97.3%，置換和盤活國有、集體資產(chǎn)累計41.25億元，公有資產(chǎn)已基本退出競爭性生產(chǎn)領(lǐng)域。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)已有8個村完成改制。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行全面梳理，修訂完善了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策意見，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。

（五）貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施取得成效

根據(jù)中央宏觀調(diào)控精神和市委、市政府的工作要求，我區(qū)及時貫徹落實(shí)，分階段開展了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理、土地市場和工業(yè)園區(qū)治理整頓。對在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅逐步回落。嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施，強(qiáng)化土地一級市場管理，規(guī)范了經(jīng)營性土地收購、儲備和出讓。撤消各類開發(fā)區(qū)11個，核減規(guī)劃面積2300公頃。

二、城市建設(shè)取得新的成績，城市管理邁向更高水平

年，城市建設(shè)與管理繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市面貌和環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市管理水平進(jìn)一步提高。修編完成了《閔行區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》，并已上報市政府。

堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，重點(diǎn)工程、實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施。集中城市化地區(qū)舊村宅改造和浦江中心鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。旗忠森林體育城的網(wǎng)球中心主賽場已結(jié)構(gòu)封頂，與其配套的市政設(shè)施建設(shè)基本完成。區(qū)體育館已經(jīng)竣工。中春路中段、顧戴西路等一批道路建成貫通。配合做好了中環(huán)線、嘉金高速公路、軌道交通申松線等一批市重點(diǎn)工程的相關(guān)工作。垃圾焚燒廠啟動建設(shè)。9座3.5萬伏電站建成投入使用，4座22萬伏電站前期工作全面展開。

城市環(huán)境建設(shè)與保護(hù)不斷加強(qiáng)，城市生態(tài)環(huán)境不斷改觀。國家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)通過專家評審，新一輪“環(huán)保三年行動計劃”扎實(shí)推進(jìn)，59項(xiàng)工程已啟動56項(xiàng)，其中30項(xiàng)已完成任務(wù)指標(biāo)。充分發(fā)揮水環(huán)境在生態(tài)城區(qū)中的作用，疏浚河道457公里，超額完成年度計劃。三魯路、元江路污水外排總管工程已完成，春元昆污水收集系統(tǒng)工程全面啟動。全區(qū)新建公共綠地217公頃，紫竹園區(qū)濱江大道樣板段綠化建成。閔行體育公園、閔行生態(tài)公園、華漕公園和顓橋公園正式向市民開放，莘莊公園擴(kuò)建完成。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.7%，比上年提高0.2個百分點(diǎn)，人均公共綠地達(dá)14平方米，比上年增加1.2平方米。七寶鎮(zhèn)、莘莊鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)獲得“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

全面加強(qiáng)城市管理，探索建立城市管理長效機(jī)制，加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法。市容環(huán)衛(wèi)體制改革試點(diǎn)工作取得初步成效，莘莊鎮(zhèn)、江川路街道等8個環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制，實(shí)現(xiàn)管理與作業(yè)相分離。

三、各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善

年，圍繞提升市文明城區(qū)創(chuàng)建成果和滿足多種社會需求不斷增長的總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。

繼續(xù)貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略，科技工作取得了新進(jìn)展。群眾性科普活動廣泛開展，創(chuàng)建成為全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)和全國科普示范城區(qū)。知識產(chǎn)權(quán)工作不斷進(jìn)步，專利申請量名列全市第一，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。民營科技企業(yè)發(fā)展迅速，在市民營科技企業(yè)100強(qiáng)中，我區(qū)占24家，連續(xù)兩年名列全市各區(qū)縣第一。

教育改革不斷深化，教育事業(yè)得到全面發(fā)展。制訂了加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育現(xiàn)代化的工作意見，繼續(xù)推進(jìn)招生考試制度、校長負(fù)責(zé)制等改革。堅持德育為首，有效實(shí)施素質(zhì)教育，通過名師培養(yǎng)工程、教育實(shí)驗(yàn)鎮(zhèn)建設(shè)和促進(jìn)人才柔性流動等措施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)化了民工子女學(xué)校的辦學(xué)資源，民工子女入學(xué)問題得到基本解決。高中階段入學(xué)率達(dá)97.8%。

勞動就業(yè)和社會保障工作取得新成績。重點(diǎn)解決大中專畢業(yè)生、夫妻雙失業(yè)和特困家庭失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。全年新增本地勞動力就業(yè)崗位3.2萬個，啟動實(shí)施了12個“萬人就業(yè)項(xiàng)目”，使6000名失業(yè)、下崗協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力走上了工作崗位。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)社會保險，全年“鎮(zhèn)保”參保人數(shù)達(dá)2萬人。民政事業(yè)取得新發(fā)展。完善了社會救助運(yùn)行機(jī)制，建立了廣覆蓋、經(jīng)常性、規(guī)范化的救助網(wǎng)絡(luò)，加大了對因病致貧等各類貧困對象的救助力度，提高了農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)助金最低標(biāo)準(zhǔn)，制訂了城鎮(zhèn)無收入老人最低生活保障制度。遷建了區(qū)烈士陵園。

衛(wèi)生事業(yè)取得新突破。健康城區(qū)和健康社區(qū)建設(shè)工作有序推進(jìn)，強(qiáng)化區(qū)公共衛(wèi)生體系，提升公共衛(wèi)生安全水平，12所一級醫(yī)院按“六位一體”的建設(shè)要求，全部建成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。建成區(qū)腫瘤醫(yī)院，配合做好市兒科醫(yī)院的遷建工作。在全市率先創(chuàng)建無償獻(xiàn)血區(qū)，建成首個流動人口貧困孕產(chǎn)婦分娩醫(yī)院。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)校共建，與復(fù)旦大學(xué)共建區(qū)疾病預(yù)防控制中心。人口和計劃生育工作卓有成效，全區(qū)戶籍人口出生率8.8‰，自然增長率2.2‰；戶籍人口計劃生育率99.9%。

文化廣播電視和體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦了區(qū)第三屆藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動會，推出“魅力閔行”藝術(shù)攝影展、“文化名人在閔行”等文藝活動。完成有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造22.5萬戶。全民健身和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)中小學(xué)生體鍛達(dá)標(biāo)率達(dá)98.7%，我區(qū)運(yùn)動員獲得雅典殘奧會3項(xiàng)冠軍。

全區(qū)人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。年，全區(qū)人民的收入水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)職工年平均工資達(dá)2.3萬元，比上年增長10.0%，農(nóng)民勞均收入達(dá)1.5萬元，比上年增長9.0%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)397.46億元，比上年增長23.9%。

2005年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃（草案）

2005年是我區(qū)完成“十五”計劃的最后一年。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)做好全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)工作，籌謀長遠(yuǎn)發(fā)展，編制好“十一五”規(guī)劃，為把閔行區(qū)建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市新城而努力奮斗。

一、主要預(yù)期指標(biāo)建議（同口徑）

1、全區(qū)增加值比上年增長26%左右；

2、區(qū)財政總收入比上年增長10%左右；

3、工業(yè)增加值比上年增長26%左右；

4、社會消費(fèi)品零售總額比上年增長15%左右；

5、合同吸收外資12億美元，吸收內(nèi)資和社會資本100億元；

6、出口商品總額38億美元左右；

7、固定資產(chǎn)投資總額160億元左右；

8、人口自然增長率控制在0‰左右；

9、城鎮(zhèn)職工年均工資比上年增長10%左右，農(nóng)民勞均收入比上年增長8%左右；

10、工業(yè)污染物排放總量控制在國家“十五”計劃指標(biāo)之內(nèi)。

二、主要任務(wù)

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)

切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快科技創(chuàng)新步伐，充分發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的“雙輪驅(qū)動”作用。繼續(xù)以招商引資為重點(diǎn)，加大吸引國際資本和民營資本的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目招商，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會。

1、農(nóng)業(yè)

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，建設(shè)生態(tài)型、精品化的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。在確保基本農(nóng)田面積不減少、穩(wěn)定現(xiàn)有糧食和蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品、林木花卉等的生產(chǎn)。加快關(guān)閉高污染規(guī)模畜禽場的進(jìn)程，適度發(fā)展低污染、高附加值的特種養(yǎng)殖業(yè)。加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對全區(qū)農(nóng)業(yè)的帶動作用。

2、工業(yè)

依托四個國家級、市級工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和研發(fā)產(chǎn)業(yè)，形成集成電路設(shè)計制造、數(shù)字顯示技術(shù)、計算機(jī)軟件開發(fā)、光通信、生物生命、納米新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特色，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)集群效應(yīng)。

繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，在集約用地的基礎(chǔ)上提高土地的投資密度和產(chǎn)出率，提升工業(yè)園區(qū)的開發(fā)水平和整體效能。全力推進(jìn)SVA&NEC、奧特斯、英順達(dá)、維豪、“863”軟件孵化器等重大項(xiàng)目產(chǎn)出能力的形成。創(chuàng)造條件促使SVA&NEC的二、三期項(xiàng)目盡早上馬，做好TFT產(chǎn)品上下游配套企業(yè)的引進(jìn)工作，盡快形成完整的光電子產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)奧特斯項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，力促投資方增資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加項(xiàng)目產(chǎn)出。使英順達(dá)、維豪、“863”軟件孵化器等重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

3、第三產(chǎn)業(yè)

加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)的轉(zhuǎn)型，大力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，積極開拓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極調(diào)整商業(yè)布局，提升商業(yè)檔次和品位。力爭盡快建成若干規(guī)模大、輻射強(qiáng)、體現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮繁華的商業(yè)中心。集中城市化地區(qū)要大力拓展以商貿(mào)、商務(wù)、金融、保險、會展、中介為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展工業(yè)信息服務(wù)、設(shè)備租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極籌劃高速鐵路七寶樞紐站“現(xiàn)代交通商務(wù)區(qū)”的建設(shè)。

保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、有序發(fā)展的態(tài)勢。充分利用建設(shè)浦江鎮(zhèn)特色風(fēng)貌區(qū)、紫竹科學(xué)園區(qū)、旗忠森林體育城等機(jī)遇，堅持實(shí)施精品戰(zhàn)略，建設(shè)更多的精品樓盤和“四高”優(yōu)秀小區(qū)。充分發(fā)揮房地產(chǎn)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用，積極發(fā)展建筑業(yè)、建材業(yè)、裝潢業(yè)、物業(yè)管理等現(xiàn)代住宅產(chǎn)業(yè)。完善商品房網(wǎng)上銷售管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范和搞活房地產(chǎn)業(yè)交易市場。積極推進(jìn)社會化、市場化的物業(yè)管理機(jī)制，不斷提高物業(yè)管理水平。

4、改革開放

以投資體制改革為核心，改革行政審批制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。加快建立公共財政框架，進(jìn)一步明確區(qū)鎮(zhèn)兩級政府的財權(quán)和事權(quán)。不斷深化所有制改革，加快國有、集體資產(chǎn)從競爭性生產(chǎn)領(lǐng)域退出。有計劃地推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織改革，構(gòu)建農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營新體系。

內(nèi)外資并舉，進(jìn)一步加大吸引國際資本和民營資本的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資工作，大力吸納一批高技術(shù)、高產(chǎn)出、高效益、低消耗、低污染、易就業(yè)、可循環(huán)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，提高招商引資質(zhì)量和資源利用效益。重點(diǎn)引進(jìn)國際大公司總部或地區(qū)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)合同吸收外資12億美元，實(shí)際到位外資8億美元，吸引內(nèi)資和社會資本100億元。調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，克服國家“出口退稅”政策調(diào)整對我區(qū)外貿(mào)出口的影響，實(shí)現(xiàn)出口商品總額38億美元左右。

（二）城市建設(shè)與管理

加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。抓好三魯路南段、元江路東延伸、滬閔路下立交等一批道路工程開工建設(shè)，建成寶城路、莘朱路下立交，完成軌道申松線建設(shè)的各項(xiàng)前期工作。努力緩解能源供求矛盾，加快4座22萬伏電站建設(shè)，完成華翔站等6座3.5萬伏電站建設(shè)。加快垃圾焚燒廠建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)馓烊粴饣Ｔ?00處公共場所建立無障礙設(shè)施。推進(jìn)集中城市化地區(qū)舊村宅改造，加快浦江鎮(zhèn)核心區(qū)特色風(fēng)貌景觀建設(shè)，配合做好世博會浦江鎮(zhèn)定向安置基地建設(shè)工作。旗忠森林體育城網(wǎng)球中心項(xiàng)目上半年建成并投入試運(yùn)行。

以水環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“環(huán)保三年行動計劃”。加強(qiáng)河道綜合治理，加快實(shí)施水務(wù)規(guī)劃，努力構(gòu)建城市水網(wǎng)。啟動城市水景觀建設(shè)，集中城市化地區(qū)河道基本消除黑臭，全區(qū)水質(zhì)有明顯改善。完成城市化地區(qū)21條河道生態(tài)建設(shè)綜合整治工程。抓好國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，配合做好吳涇工業(yè)區(qū)綜合整治的啟動工作。編制完成區(qū)綠化專業(yè)規(guī)劃，啟動外環(huán)線大型綠地建設(shè)的前期工作，實(shí)施旗忠森林體育城、紫竹科學(xué)園區(qū)、浦江鎮(zhèn)等重點(diǎn)綠化工程，全年新建公共綠地100公頃。

加強(qiáng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃的先導(dǎo)作用，完善區(qū)域規(guī)劃和重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃的編制工作。集約化利用土地資源，嚴(yán)格土地保護(hù)政策，推進(jìn)“批項(xiàng)目、核土地”制度的深入實(shí)施。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化步伐。健全社區(qū)管理體系，認(rèn)真貫徹《市住宅物業(yè)管理規(guī)定》。全年完成舊居住區(qū)綜合改造和“平改坡”工程100萬平方米。

（三）社會事業(yè)和人民生活

圍繞建設(shè)與現(xiàn)代化國際大都市相匹配的社會事業(yè)目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)的改革和發(fā)展。

1、科技。要堅定不移地實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，大力推動技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。繼續(xù)培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，提高專利申請量和擁有量，促進(jìn)高新技術(shù)研究成果的孵化和產(chǎn)業(yè)化。加大技術(shù)改造的投入力度，鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改造，提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類管理與技術(shù)人才，加快構(gòu)筑我區(qū)人才資源高地。

2、教育。高起點(diǎn)地實(shí)施教育發(fā)展規(guī)劃，啟動教育綜合改革。統(tǒng)籌教育資源，完善托幼一體化的學(xué)前教育體系，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。采用多種模式，加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，造就一批初中先進(jìn)學(xué)校，提升成人教育、職業(yè)教育的辦學(xué)水平。加強(qiáng)人力資源建設(shè)，完善校長選拔、儲備制度，提高師資質(zhì)量。啟動區(qū)青少年活動中心項(xiàng)目。制定幫助解決貧困家庭子女就學(xué)困難的有關(guān)政策，保障我區(qū)所有學(xué)齡兒童都能接受良好的教育。

3、勞動就業(yè)、社會保障和民政工作。貫徹“政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”的方針，改善困難群體就業(yè)狀況，提高就業(yè)水平。全年新增2.5萬個就業(yè)崗位，完成4000名農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)失業(yè)登記數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。落實(shí)征地離土農(nóng)民的社會保障，繼續(xù)積極推進(jìn)“鎮(zhèn)?！?、工傷保險和外來從業(yè)人員綜合保險。完善社會救助機(jī)制，繼續(xù)做好殘疾人的幫困工作，完善貧困家庭、低收入老人的醫(yī)療救助辦法，對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的本區(qū)戶籍貧困老人進(jìn)行補(bǔ)貼。建成50個標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室。

4、衛(wèi)生、人口和計劃生育。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革。加快區(qū)精神衛(wèi)生中心建設(shè)，建成120急救中心和區(qū)婦幼保健所。倡導(dǎo)健康文明的生活方式，加快建設(shè)健康城區(qū)。加強(qiáng)人口綜合調(diào)控，提高人口計劃生育綜合管理水平，穩(wěn)定低生育率，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。

5、文化廣播電視和體育。實(shí)施區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃綱要，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展社區(qū)文化活動，豐富人民群眾的精神文化生活。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。啟動建設(shè)區(qū)圖書館新館。全面完成有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造實(shí)事工程，培訓(xùn)“百萬家庭網(wǎng)上行”5000戶。精心組織“全民健身周”和“全民健身節(jié)”等群眾性體育活動，廣泛開展全民健身活動。新建2片社區(qū)公共運(yùn)動場。探索體育社會化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高體育資源的綜合利用效益。配合做好國際網(wǎng)球“大師杯”賽事的有關(guān)工作。

6、人民生活。繼續(xù)提高人民群眾的物質(zhì)生活水平，豐富精神文化生活，提高生活質(zhì)量。妥善處理好動拆遷、農(nóng)村征用地等涉及人民群眾根本利益的問題。多渠道增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入人群的實(shí)際收入,保持城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額穩(wěn)步增長，進(jìn)一步提高消費(fèi)水平。